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國(guó)家發(fā)改委對(duì)違規(guī)高價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售柴油的8家企業(yè)公開(kāi)查處在市場(chǎng)上引發(fā)了連鎖反應(yīng),，為避免挨罰,，地方煉廠集體不再提供公開(kāi)報(bào)價(jià),，柴油批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)入地下,。值得關(guān)注的是,，上述挨罰的企業(yè)不過(guò)是冰山一角,，柴油批發(fā)市場(chǎng)正呈現(xiàn)出集體違規(guī)的怪象,。“如果按國(guó)家規(guī)定的最高批發(fā)價(jià)格去買(mǎi)柴油,，根本買(mǎi)不到貨,。”
眾所周知，油荒的本質(zhì)根本不是無(wú)油可賣(mài),，經(jīng)驗(yàn)告訴人們,，每每國(guó)內(nèi)遭遇油荒之時(shí)，石油巨頭的成品油出口,，反而總是呈現(xiàn)出暴增局面,；油荒的本質(zhì)是價(jià)格荒，是市場(chǎng)價(jià)格讓壟斷者不滿意,，不愿意批發(fā)出更多成品油給市場(chǎng)銷(xiāo)售,。要是石油雙雄擁有自主定價(jià)權(quán)，在價(jià)格上不受限制,，油荒本不會(huì)出現(xiàn),。
初看上去，在制度設(shè)計(jì)上這似乎是一個(gè)頗為有效的平衡：石油巨頭以“保障國(guó)計(jì)民生”之名獲得合法壟斷地位,，但是為了限制壟斷權(quán)利,，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。人造油荒逼宮的一再出現(xiàn)并且屢屢得逞,，卻讓政府定價(jià)對(duì)于石油巨頭的制約失效，完全暴露在公眾面前,。事實(shí)證明,，在暗地進(jìn)行的柴油批發(fā)貿(mào)易中，價(jià)外加價(jià),、價(jià)外收費(fèi),、一貨兩票或不開(kāi)發(fā)票等貓膩眾多，經(jīng)過(guò)交易者的做賬,、走單等處理之后,，監(jiān)管部門(mén)很難搞清楚真實(shí)的成交價(jià)格。
國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)業(yè)務(wù),，皆被掌握于石油雙雄之手,。控制批發(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場(chǎng)零售油價(jià)的一個(gè)重要手段,，更是同價(jià)格決策部門(mén)斡旋博弈的重要籌碼,。柴油批發(fā)集體違規(guī)而且監(jiān)管部門(mén)無(wú)從監(jiān)管，這只能說(shuō)明政府定價(jià)的約束在市場(chǎng)中發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,。
壟斷機(jī)制越來(lái)越有力,，定價(jià)機(jī)制越來(lái)越式微，被壟斷者以種種方式致使名存實(shí)亡,，卻得不到有效監(jiān)管,，其結(jié)果必然是同時(shí)造就壟斷者的天堂和消費(fèi)者的地獄。這就是油荒頻現(xiàn)背后一邊倒的博弈現(xiàn)實(shí)。
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