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國家發(fā)改委對違規(guī)高價批發(fā)銷售柴油的8家企業(yè)公開查處在市場上引發(fā)了連鎖反應(yīng)，為避免挨罰,，地方煉廠集體不再提供公開報價,，柴油批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)入地下,。值得關(guān)注的是，上述挨罰的企業(yè)不過是冰山一角,，柴油批發(fā)市場正呈現(xiàn)出集體違規(guī)的怪象,。“如果按國家規(guī)定的最高批發(fā)價格去買柴油,，根本買不到貨,。”
眾所周知,，油荒的本質(zhì)根本不是無油可賣,，經(jīng)驗告訴人們，每每國內(nèi)遭遇油荒之時,，石油巨頭的成品油出口,，反而總是呈現(xiàn)出暴增局面；油荒的本質(zhì)是價格荒,，是市場價格讓壟斷者不滿意,，不愿意批發(fā)出更多成品油給市場銷售。要是石油雙雄擁有自主定價權(quán),，在價格上不受限制,，油荒本不會出現(xiàn)。
初看上去,，在制度設(shè)計上這似乎是一個頗為有效的平衡：石油巨頭以“保障國計民生”之名獲得合法壟斷地位,，但是為了限制壟斷權(quán)利，國家對成品油價格實行政府定價,。人造油荒逼宮的一再出現(xiàn)并且屢屢得逞,，卻讓政府定價對于石油巨頭的制約失效，完全暴露在公眾面前,。事實證明,，在暗地進行的柴油批發(fā)貿(mào)易中，價外加價,、價外收費,、一貨兩票或不開發(fā)票等貓膩眾多，經(jīng)過交易者的做賬,、走單等處理之后,，監(jiān)管部門很難搞清楚真實的成交價格。
國內(nèi)成品油批發(fā)業(yè)務(wù),，皆被掌握于石油雙雄之手,�,？刂婆l(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場零售油價的一個重要手段，更是同價格決策部門斡旋博弈的重要籌碼,。柴油批發(fā)集體違規(guī)而且監(jiān)管部門無從監(jiān)管,，這只能說明政府定價的約束在市場中發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
壟斷機制越來越有力,，定價機制越來越式微,，被壟斷者以種種方式致使名存實亡，卻得不到有效監(jiān)管,，其結(jié)果必然是同時造就壟斷者的天堂和消費者的地獄,。這就是油荒頻現(xiàn)背后一邊倒的博弈現(xiàn)實。
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