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最近，網上的一則新聞引起人們關注：重慶開縣74歲的老人張開田5年只用了6.1度電，被稱為“史上最節(jié)電的人”,！張開田無兒無女,，住在山上兩間簡陋的磚瓦房里，在兩間房的房頂，各掛著一個已經滿是灰塵的5瓦燈泡，這是家中唯一的電器……為節(jié)約用電，“老人天亮起床,，天黑就睡覺，基本上不開燈,�,！�
表面看，人們關注的是老人家的節(jié)約意識,，實際上,，感觸最深的是農村貧困人口生活的無奈和辛酸！
湊巧的是,，有關部門日前出臺電價調整方案,，擬在全國對居民用電推行階梯電價。電量檔次的劃分提供了兩個方案,。據稱,，這兩個方案均能保證70%以上的居民不增加用電負擔。然而,，這項動議甫一出臺,，就頻頻遭到質疑。因為無論按照哪個方案,，階梯化電價唯一的選擇就是——只上不下,！即便是用電量最少的低收入人群，也無法減少用電負擔,。
根據目前的調價方案,，各地第一檔電量價格不變，覆蓋70%—80%的居民用戶,，顯然,，這意味著至少20%—30%的居民用戶面臨電價“提價”的現實,；而對第一檔70%或80%的用戶而言，電價也只是“保持穩(wěn)定”而已,。也就是說,，即便像張開田老人，都不能從這樣的改革中受益,。
事實上，無論采用哪種方案,，實行階梯電價后的受益者只有一個,，這就是供電企業(yè)。有人計算,，2009年我國城鄉(xiāng)居民生活用電合計4571億千瓦時,，根據第一套方案，將30%的用電量提價,，假設平均提價0.125元/千瓦時,，以2009年居民生活用電量的30%計算，電網企業(yè)將每年增收約170億元,。
應當說,，在居民用電收費制度中實行階梯電價，是提高公眾節(jié)能意識,、鼓勵合理消費能源的有效手段,。可是,，為保護低收入群體利益,，在實行階梯電價的發(fā)達國家，一般都制定階梯電價下限,，用電量低于下限的居民甚至可以免繳電費,。而我國有關部門擬推行的階梯電價，目前看并沒有這方面的考量,。有調查顯示,，相對平均工資而言，我國的電價相當于發(fā)達國家的4.5倍,。在住房,、醫(yī)療、教育,、衣食用行等生活成本齊漲的今天,，作為一種最基本的民生需求和公共產品，如果階梯電價的“階梯”只上不下,，就不能不引起警惕,。
近年來,，水、電,、氣等能源,、資源價格改革的呼聲日漲。在有關部門宣布擬在全國實行階梯電價后,，10月28日,，北京市宣布近期將組織天然氣價格聽證，每升天然氣最高擬漲價0.27元,。毋庸諱言,，現行資源、能源產品定價機制必須調整,，但如果水,、電、氣等價格漲幅過高,，必然會引起連鎖反應,，強化通脹預期，增加普通消費者的生活負擔,，甚至會影響經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,。
隨著改革的不斷深化，壟斷行業(yè)的經營壓力加大,，這種壓力主要是向市場經濟轉型過程中的陣痛,；克服陣痛，須強化技術升級,、優(yōu)化管理,、節(jié)約成本等手段。如果動不動就打漲價牌,，一味將經營成本轉嫁給用戶,，這無異于開錯了處方，選歪了方向,，老百姓不滿意,，在所難免。
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