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近日有兩則新聞相映成“趣”,。一則是，陜西咸陽(yáng)市獎(jiǎng)勵(lì)市民撿煙頭,，每個(gè)煙頭獎(jiǎng)勵(lì)5分錢，如今因?yàn)橘Y金不到位等原因,，部分街辦只好停止回收煙頭,。另一則是，教育系統(tǒng)在全國(guó)高校推廣的冬季長(zhǎng)跑即將啟動(dòng),。與往年不同的是,，今年全國(guó)試點(diǎn)冬季長(zhǎng)跑的高校學(xué)生必須在一家指定的網(wǎng)站用真實(shí)姓名、學(xué)號(hào)注冊(cè),，同時(shí)還要將指紋采集信息提供給網(wǎng)站,。
應(yīng)該看到，無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)市民撿煙頭還是推廣冬季長(zhǎng)跑,，出發(fā)點(diǎn)都是好的,。前者是發(fā)動(dòng)群眾參與“雙創(chuàng)”，提高社會(huì)環(huán)保意識(shí),；后者是為了改善學(xué)生體質(zhì),，改變我國(guó)學(xué)生耐力,、速度、爆發(fā)力連續(xù)20年持續(xù)下降,、近10年下降趨勢(shì)增快的態(tài)勢(shì),。然而，兩者都遭到不少質(zhì)疑,，令人深思,。
這種尷尬遭遇其實(shí)并不偶然。以獎(jiǎng)勵(lì)市民撿煙頭為例,。據(jù)咸陽(yáng)市雙創(chuàng)辦介紹,，該活動(dòng)的啟動(dòng)源于該市一次會(huì)議。在談到煙頭,、鼠害令人頭疼時(shí),，秦都區(qū)和渭城區(qū)兩區(qū)臨時(shí)動(dòng)議，向市民承諾撿煙頭獎(jiǎng)勵(lì),。一項(xiàng)面對(duì)公眾的政策,，在出臺(tái)之前，如果經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,、詳細(xì)論證,，如果征詢民意，并充分考慮到可能出現(xiàn)的種種后果,，恐怕不會(huì)面臨如今騎虎難下的尷尬：煙頭來(lái)路不明,，甄別十分困難；資金不到位,，獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)面臨夭折危險(xiǎn)……
再以“陽(yáng)光長(zhǎng)跑”為例,。長(zhǎng)跑固然有益健康，強(qiáng)化監(jiān)管也有必要,。問(wèn)題是,，為何非要采取“指紋打卡”的方式？即便采取“指紋打卡”的方式,，為何非要學(xué)生在一個(gè)名叫“鷹網(wǎng)”的網(wǎng)站上注冊(cè)個(gè)人信息,？調(diào)查顯示，“鷹網(wǎng)”并沒(méi)有標(biāo)注工業(yè)和信息化部認(rèn)可的ICP備案號(hào),；此外,，“指紋打卡”的終端設(shè)備，由深圳一家公司所提供,。網(wǎng)站和公司如何獲得相關(guān)部門的青睞,，其中有無(wú)利益輸送，大可存疑,。
最關(guān)鍵的是,，如何保證學(xué)生的隱私,？眾所周知，一個(gè)人的指紋信息具有獨(dú)一無(wú)二的排他性,，也具有不容濫用的隱秘性,。在許多國(guó)家，一般情況下,，只有警方才可要求犯罪者按指紋,，其他機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)要求公民留存指紋�,；诖怂瓶少|(zhì)問(wèn),，誰(shuí)有權(quán)讓學(xué)生指紋打卡,？誰(shuí)來(lái)保護(hù)學(xué)生的指紋信息,？盡管相關(guān)部門已經(jīng)表示，學(xué)生的指紋信息肯定不會(huì)流往外界,，并且早已和網(wǎng)站簽署了保密協(xié)議,。問(wèn)題是，在個(gè)人信息屢被外泄的現(xiàn)實(shí)情景中,，學(xué)生有理由深懷疑懼和不安,。
很顯然，無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)撿煙頭還是“指紋打卡”所遭遇的困境,，都揭露了一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象,，即一些公共政策制定的隨意化：只求決策的快意，而無(wú)科學(xué)的擘畫,。這種“快餐化”的決策,，結(jié)果要么虎頭蛇尾，難以為繼,；要么遭到抵制,，難以推進(jìn)。無(wú)論哪一種情況,，都消解著政府公信,，更浪費(fèi)了公共資源。
正如學(xué)者所言,，公共政策是對(duì)社會(huì)價(jià)值做出的權(quán)威性分配,。政府部門在制定公共政策時(shí)必須嚴(yán)肅審慎，汲取民意,，如此方能科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，避免政策空心化。
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