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近日有兩則新聞相映成“趣”,。一則是，陜西咸陽市獎勵市民撿煙頭,，每個煙頭獎勵5分錢,，如今因為資金不到位等原因，部分街辦只好停止回收煙頭,。另一則是,，教育系統(tǒng)在全國高校推廣的冬季長跑即將啟動。與往年不同的是,，今年全國試點冬季長跑的高校學(xué)生必須在一家指定的網(wǎng)站用真實姓名,、學(xué)號注冊，同時還要將指紋采集信息提供給網(wǎng)站,。
應(yīng)該看到,，無論是獎勵市民撿煙頭還是推廣冬季長跑，出發(fā)點都是好的,。前者是發(fā)動群眾參與“雙創(chuàng)”,，提高社會環(huán)保意識；后者是為了改善學(xué)生體質(zhì),，改變我國學(xué)生耐力,、速度,、爆發(fā)力連續(xù)20年持續(xù)下降、近10年下降趨勢增快的態(tài)勢,。然而,，兩者都遭到不少質(zhì)疑，令人深思,。
這種尷尬遭遇其實并不偶然,。以獎勵市民撿煙頭為例。據(jù)咸陽市雙創(chuàng)辦介紹,，該活動的啟動源于該市一次會議。在談到煙頭,、鼠害令人頭疼時,，秦都區(qū)和渭城區(qū)兩區(qū)臨時動議，向市民承諾撿煙頭獎勵,。一項面對公眾的政策,，在出臺之前，如果經(jīng)過充分調(diào)研,、詳細(xì)論證,，如果征詢民意，并充分考慮到可能出現(xiàn)的種種后果,，恐怕不會面臨如今騎虎難下的尷尬：煙頭來路不明,，甄別十分困難；資金不到位,，獎勵活動面臨夭折危險……
再以“陽光長跑”為例,。長跑固然有益健康，強化監(jiān)管也有必要,。問題是,，為何非要采取“指紋打卡”的方式？即便采取“指紋打卡”的方式,，為何非要學(xué)生在一個名叫“鷹網(wǎng)”的網(wǎng)站上注冊個人信息,？調(diào)查顯示，“鷹網(wǎng)”并沒有標(biāo)注工業(yè)和信息化部認(rèn)可的ICP備案號,；此外,，“指紋打卡”的終端設(shè)備，由深圳一家公司所提供,。網(wǎng)站和公司如何獲得相關(guān)部門的青睞,，其中有無利益輸送，大可存疑,。
最關(guān)鍵的是,，如何保證學(xué)生的隱私,？眾所周知，一個人的指紋信息具有獨一無二的排他性,，也具有不容濫用的隱秘性,。在許多國家，一般情況下,，只有警方才可要求犯罪者按指紋,，其他機構(gòu)無權(quán)要求公民留存指紋�,；诖怂瓶少|(zhì)問,，誰有權(quán)讓學(xué)生指紋打卡？誰來保護(hù)學(xué)生的指紋信息,？盡管相關(guān)部門已經(jīng)表示,，學(xué)生的指紋信息肯定不會流往外界，并且早已和網(wǎng)站簽署了保密協(xié)議,。問題是,，在個人信息屢被外泄的現(xiàn)實情景中，學(xué)生有理由深懷疑懼和不安,。
很顯然，無論是獎勵撿煙頭還是“指紋打卡”所遭遇的困境,，都揭露了一個常見的現(xiàn)象,，即一些公共政策制定的隨意化：只求決策的快意，而無科學(xué)的擘畫,。這種“快餐化”的決策,，結(jié)果要么虎頭蛇尾，難以為繼,；要么遭到抵制,，難以推進(jìn)。無論哪一種情況,，都消解著政府公信,，更浪費了公共資源。
正如學(xué)者所言,，公共政策是對社會價值做出的權(quán)威性分配,。政府部門在制定公共政策時必須嚴(yán)肅審慎，汲取民意,，如此方能科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，避免政策空心化。
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