● 主攻方向:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
● 重要支撐:科技進步創(chuàng)新
● 重要目標:保障改善民生
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重要手段:加強節(jié)能環(huán)保
● 強大動力:堅持改革開放
中共十七屆五中全會的一個主要議程就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,。筆者認為,“十二五”規(guī)劃有別于以往的任何一個五年規(guī)劃,,它既是對我們過去30年改革歷程的“總結(jié)”,,也是對下一個30年開始的新一輪改革走向的“定調(diào)”,因此,,它具有“風(fēng)向標”和“里程碑”的作用,,意義十分重大。
會議公報明確指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革,,必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,。”筆者認為,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是下一個30年,、下一輪經(jīng)濟改革的主旋律。這一場“深刻變革”必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,,這是決心,,也是自信!
改革開放30年來,,我們從短缺經(jīng)濟中走過來,,外延式、粗放型,、總量擴張的經(jīng)濟增長模式較好地迎合了“初級”工業(yè)化的快速推進,,滿足了人民群眾的基本物質(zhì)文化生活的需要,同時也基本解決了13億人口大國的溫飽問題,。然而,,這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式也讓我們付出了沉重的社會經(jīng)濟代價,比方,,高能耗,、高污染,生態(tài)破壞,、環(huán)境污染,,資源枯竭;低工資與廉價勞動力掠奪了勞動者的體面與尊嚴,,創(chuàng)新意識與品牌觀念的缺失以及低附加值生產(chǎn)讓我們在國際分工中處于最低端,、最不利的位置等等。
外延式,、粗放型,、總量擴張的經(jīng)濟增長模式是一種數(shù)量擴張型的、高投入高產(chǎn)出或高投入低產(chǎn)出,,或者是在資源消耗和浪費較大,、生態(tài)破壞和環(huán)境污染較嚴重的條件下的一種經(jīng)濟增長方式。它主要依賴增加生產(chǎn)要素(尤其是廉價勞動力、自然資源和信貸資金)投入來實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大與經(jīng)濟增長,。
在外延式、粗放型,、總量擴張的經(jīng)濟增長模式下,,企業(yè)片面追求利潤最大化,不擇手段唯利是圖,;地方政府則不惜成本,、不計后果地單一追求GDP數(shù)量增長。這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已不能適應(yīng)“強國富民”的偉大戰(zhàn)略,,并嚴重地阻礙了經(jīng)濟改革開放的進一步深入,,因此,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為當務(wù)之急,,我們必須將外延式,、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式,、集約型,、質(zhì)量至上的經(jīng)濟增長模式。
內(nèi)涵式,、集約型,、質(zhì)量至上的經(jīng)濟增長模式,主要依靠科學(xué)技術(shù)的進步,、勞動者素質(zhì)的提高以及科學(xué)管理來提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效益,,從而實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)水平的提高,進而推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,。只有在這一全新的經(jīng)濟增長模式下,,我們才可能通過鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型和諧社會,,將國強民富變成真真切切的現(xiàn)實。
30年改革開放,,30年財富積累,,我們已經(jīng)作好了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的物質(zhì)準備和思想準備。下一個30年,,我們必須下定決心,,堅定決心,徹底摒棄傳統(tǒng)的,、外延式,、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式,全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級,。為此,中共十七屆五中全會輪廓清楚地提出了有效實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“五個堅持”的基本路徑:
�,。ㄒ唬﹫猿职呀�(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,。
在此,筆者將文中的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”理解并簡稱為“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”,,同時將“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”理解并簡稱為“產(chǎn)業(yè)升級”,。
(二)堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,。
�,。ㄈ﹫猿职驯U虾透纳泼裆鳛榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。
�,。ㄋ模﹫猿职呀ㄔO(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。
�,。ㄎ澹﹫猿职迅母镩_放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性,,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。