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國(guó)家發(fā)改委日前披露了居民階梯電價(jià)征求意見(jiàn)匯總情況,。發(fā)改委表示，自10月9日公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》征求社會(huì)意見(jiàn),，至10月21日結(jié)束,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真,、信件等方式共收到各類(lèi)意見(jiàn)21794條,，其中有61%的群眾支持階梯電價(jià)機(jī)制和改革方向，有34.5%的群眾表示反對(duì),。據(jù)悉,，此前人民網(wǎng)的調(diào)查顯示,，有八成網(wǎng)友反對(duì)實(shí)行階梯電價(jià),。（《中華工商時(shí)報(bào)》10月25日）
61%的群眾支持實(shí)行階梯電價(jià),，這既讓人驚訝又似可理解�,！白屓梭@訝”是因?yàn)�,，自征求意�?jiàn)稿發(fā)布以來(lái)，無(wú)論是各媒體的評(píng)論,，還是一些網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果,，抑或網(wǎng)民在相關(guān)報(bào)道和評(píng)論后的留言，絕大多數(shù)人都在質(zhì)疑階梯電價(jià)只有漲價(jià)沒(méi)有降價(jià),、“劫富”不“濟(jì)貧”,、疑似變相漲價(jià)，擔(dān)心它會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)——怎么正式提交的意見(jiàn)中,，竟然超六成支持實(shí)行階梯電價(jià),？“似可理解”是因?yàn)椋藗冎С謱?shí)行階梯電價(jià),，并不等于支持發(fā)改委提出的兩個(gè)指導(dǎo)方案,，更不等于支持變相漲價(jià)，實(shí)行階梯電價(jià)的大方向是對(duì)的,，但具體如何實(shí)行才讓人糾結(jié)不安,。
據(jù)報(bào)道，61%的支持者中,，有32%的人要求提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn),，降低第一檔電價(jià)水平；24%的人就電價(jià)的季節(jié),、城鄉(xiāng)和地區(qū)差異提了意見(jiàn),；20%的人要求適當(dāng)考慮家庭人口數(shù)量差異；3%的人要求對(duì)低收入人群予以特殊照顧……這就是說(shuō),，支持實(shí)行階梯電價(jià)的人中,，大多數(shù)都對(duì)具體指導(dǎo)方案存有異議，這部分支持者加上34.5%的反對(duì)者,，所占比例差不多達(dá)到八成,。如果發(fā)改委將不滿意指導(dǎo)方案的人均列為“反對(duì)者”，那真正意義上的“支持者”恐怕只有兩成,，這與征求意見(jiàn)稿公布后的輿論反響基本一致,，也與人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果相吻合。
因此,，雖不能說(shuō)“61%的群眾支持階梯電價(jià)”這個(gè)數(shù)據(jù)摻水,，但它顯然回避了關(guān)鍵性問(wèn)題——有多少人支持階梯電價(jià)指導(dǎo)方案，從而“巧妙”地提高了征求意見(jiàn)稿的公眾支持率,，有意無(wú)意地誤導(dǎo)公眾,。此次發(fā)改委并不是就“該不該實(shí)行階梯電價(jià)”征求意見(jiàn),，而是就“實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)”（即兩個(gè)指導(dǎo)方案）征求意見(jiàn)，大多數(shù)人對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)不滿意,，怎么能替換成“61%的群眾支持階梯電價(jià)”呢,？
類(lèi)似情況在前些年就燃油稅改革、成品油定價(jià)機(jī)制改革等征求意見(jiàn)的活動(dòng)中也并不鮮見(jiàn),，人們對(duì)改革的熱情支持,，變成了有關(guān)方面掩蓋不同意見(jiàn)和改革方案缺陷的特殊工具。這樣下去,，不知道人們對(duì)于征求意見(jiàn)的熱情還能持續(xù)多久,。
征求社會(huì)意見(jiàn)本應(yīng)更多體現(xiàn)為征求、聽(tīng)取不同意見(jiàn),，從而對(duì)改革方案予以改進(jìn),、完善，盡可能平衡各方利益,。所以,，反對(duì)意見(jiàn)、不同意見(jiàn)以及合理建議等,，比支持,、贊成、贊揚(yáng)更為寶貴,，更應(yīng)受到重視,。畢竟，征求意見(jiàn)不是為了給某個(gè)改革方案正名分,，更不是為了騙取民眾叫好聲,。
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