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2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考網(wǎng)上報(bào)名已經(jīng)結(jié)束,。截至10月24日24點(diǎn),，共有130.5萬人通過資格審查，比去年略少,，還有16.8萬人招錄機(jī)關(guān)正在進(jìn)行資格審查,，整個資格審查工作將于10月26日18點(diǎn)結(jié)束。
從上述數(shù)據(jù)看,，2011年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)可能要略低于去年——去年通過審核的人數(shù)達(dá)到146萬——但平均80人爭奪一個崗位,，以及競爭最為激烈的職位報(bào)錄比達(dá)到了4666:1的現(xiàn)實(shí)，還是讓大家再次見識了“公務(wù)員報(bào)考熱”,。
需要注意的是,，2011年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)略有減少，還有客觀原因,，這就是有的崗位明確要求報(bào)考者具有基層工作經(jīng)歷,，提高了“經(jīng)歷門檻”。此前有媒體報(bào)道，一些公務(wù)員職位在報(bào)名審核時,，就對報(bào)考者進(jìn)行委婉的“勸退”,，提醒他們的經(jīng)歷沒有競爭力。如果沒有提高“經(jīng)歷門檻”因素,，2011年公務(wù)員報(bào)考創(chuàng)下人數(shù)和最熱門崗位報(bào)錄比例新紀(jì)錄當(dāng)無懸念,。
對于“公務(wù)員熱”，輿論從2007年起就呼吁“降溫”,，而那年的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)不過60萬�,？墒�,，此后卻逐年“升溫”，2008年,，報(bào)考人數(shù)達(dá)到80萬,；2009年報(bào)考人數(shù)突破百萬，達(dá)到105萬,。
公務(wù)員工作本身的吸引力,，包括工作穩(wěn)定性、福利待遇的優(yōu)越性,、“官本位”社會中的為官情結(jié),，自然是十分重要的原因。這已經(jīng)有很多分析,，不再贅述,。導(dǎo)致公務(wù)員報(bào)考熱還有另外一個重要的原因，就是大學(xué)生就業(yè)難,。借用有關(guān)專家對大學(xué)生就業(yè)形勢的預(yù)測——未來10年大學(xué)生就業(yè)形勢將持續(xù)嚴(yán)峻,，“公務(wù)員報(bào)考熱”與“大學(xué)生就業(yè)難”，將相生相伴成為常態(tài),。
根據(jù)2011年公務(wù)員報(bào)考已通過資格審查人員的情況看,，報(bào)考中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)的共有32.7萬人，其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員19.1萬人,，占58.4%,。報(bào)考縣級以下職位的共有79.4萬人，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占57.2%,。僅后者一項(xiàng),，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就達(dá)45.4萬。如果再加上前者中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,，在報(bào)考公務(wù)員的大軍中,，應(yīng)屆畢業(yè)生將是“半壁江山”。
對于這些應(yīng)屆畢業(yè)生來說,，報(bào)考公務(wù)員的心態(tài),，并非如一些評論所說,，將其作為就業(yè)的首選——根據(jù)對大學(xué)生就業(yè)的調(diào)查，首選為國有大型企業(yè),，其次為跨國企業(yè),，再其次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位——畢竟公考招生人數(shù)有限，這次公考只有1.6萬個職位,，更多大學(xué)生是將其作為就業(yè)的一個出路,，即明知希望不大，但卻要去嘗試一下,。不少應(yīng)屆畢業(yè)生把考公務(wù)員當(dāng)成了一次“練兵”的機(jī)會,，這與他們在人才市場上見到用人單位就投簡歷，并沒有太大不同,。
可以說,，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)突破百萬的步伐，是和大學(xué)畢業(yè)生從2009年的610萬,，到2010年的630萬,，再到明年的650萬完全同步的。這么大群體的畢業(yè)生,，只有10%嘗試報(bào)考公務(wù)員,，就將是60萬以上！如果未來幾年不出臺進(jìn)一步限制大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員的政策,，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)必然保持在百萬以上,。
筆者認(rèn)為，給公務(wù)員報(bào)考降溫的關(guān)鍵之一,，在于解決大學(xué)生就業(yè)難,，建立起大學(xué)生就業(yè)長效機(jī)制。
如何建立大學(xué)生就業(yè)的長效機(jī)制,？這從公務(wù)員報(bào)考中就可以得到啟示——據(jù)報(bào)道,，距離截止日期還有一天，還有接近200個職位無人通過審核,。記者發(fā)現(xiàn),，這些職位中有些是多年的“冷板凳”，比如職位要求非常專業(yè)的民航,、工作條件比較艱苦的海事部門等,。這種持續(xù)多年的報(bào)考冷熱不均，說明報(bào)考者關(guān)注的并非公務(wù)員身份,，而是職業(yè)本身的吸引力,，包括工資待遇、工作環(huán)境、成長機(jī)會等等,。
分析我國近年來解決大學(xué)生就業(yè)難所做的工作,，客觀上說，應(yīng)急的,、短期的考慮多于長期的系統(tǒng)規(guī)劃,，沒有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提高基層工作本身的吸引力來解決大學(xué)生的就業(yè)問題,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,，與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重僅為40%,，而服務(wù)業(yè)是容納大學(xué)生最多的產(chǎn)業(yè),，這導(dǎo)致解決大學(xué)生就業(yè)的途徑欠缺，只有鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè),、到農(nóng)村基層。如果大學(xué)生到基層,、中小企業(yè)能發(fā)揮所長,，倒可雙贏，可遺憾的是,，在許多地方,，基層工作的內(nèi)涵并沒有提升，大學(xué)生們就是到了基層,，心中想著的卻是以基層的經(jīng)歷去報(bào)考公務(wù)員,，離開基層。這就在很大程度上局限了就業(yè)的選擇,，讓大家把就業(yè)的目標(biāo)局限在少數(shù)領(lǐng)域,、少數(shù)地區(qū)、少數(shù)行業(yè),。
因此,，要讓公務(wù)員報(bào)考熱降溫，就需擴(kuò)大就業(yè)的選擇,，創(chuàng)造有效的社會需求,，縮小各行業(yè)、各崗位的福利待遇差距,。這實(shí)際上也是一個解決“就業(yè)焦慮”的過程,。
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