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無疑,，包括西方主要經(jīng)濟(jì)大國在內(nèi)的世界各國，現(xiàn)在比任何時(shí)候都更為關(guān)注中國在未來五年的整體國家發(fā)展戰(zhàn)略,。
客觀地說,，中國無論如何都不應(yīng)是世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾所在，也不掌握求解世界經(jīng)濟(jì)失衡難題的鑰匙。但在素來喜歡并善于炒作議題的西方政客,、經(jīng)濟(jì)人士和傳媒的操弄下,，這個(gè)世界的棘手經(jīng)濟(jì)難題，似乎就成了中美兩國之間的事,。實(shí)力更為雄厚的歐盟和日本居然都被撂在一邊,。其實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有美國的三分之一,，人均GDP不及美國的十二分之一,。至于產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新能力,、經(jīng)濟(jì)效率以及專業(yè)化人力資本積累更是不在一個(gè)量級(jí),。中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上美國的戰(zhàn)略對(duì)手。倘若撇開沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，說中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后美國100年,，大概也不為過。
不僅如此,，迄今尚未完成工業(yè)化的中國還面臨成堆的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題,。最近一段時(shí)期，全國上下都對(duì)即將出爐的“十二五”規(guī)劃草案寄予厚望,。這一方面說明過去30年來積重難返的經(jīng)濟(jì)問題已到了需要全面解決的時(shí)間臨界點(diǎn),，另一方面，也反映了社會(huì)各界對(duì)執(zhí)政黨在求解重大命題時(shí)所應(yīng)展現(xiàn)的高度智慧和戰(zhàn)略規(guī)劃能力的迫切期待,。筆者曾說過，即將到來的“十二五”,，既是中國經(jīng)濟(jì)迎來增長質(zhì)量全面提高的過渡時(shí)期,，也是中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力徹底切換的關(guān)鍵五年。中國經(jīng)濟(jì)既要保持適度快速增長,，更要切實(shí)把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口,，切勿拖延市場化改革，以減少經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的邊際成本,，力爭在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由資本與外需驅(qū)動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù)與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生性增長階段轉(zhuǎn)變,。不過，無論是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型的要素價(jià)格市場化改革,，還是作為經(jīng)濟(jì)減震器和可持續(xù)發(fā)展必備條件的社會(huì)保障體系改革,，乃至中低收入階層翹首企盼的收入分配體制改革等等，都需要政府拿出前所未有的改革勇氣和決心,，切實(shí)提高改革措施的執(zhí)行力,，以破除業(yè)已成為改革巨大阻力的利益集團(tuán)的干擾,。而要初步解決上述問題，至少十年左右,。因此,，從這個(gè)角度來說，中國在完成工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變之前,，都不大可能有太多余力去挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位,。
不過，觀察國家之間的戰(zhàn)略競爭,，從來都不應(yīng)局限于本國的視角,。筆者并不認(rèn)同國內(nèi)有媒體所說的西方尤其是美國某些政客不了解中國的國情。其實(shí),，他們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)狀況,、整體競爭力以及發(fā)展趨勢(shì)的了解，往往比國內(nèi)那些專業(yè)研究機(jī)構(gòu)甚或某些政府智囊更為全面,；其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)軟肋的觀察亦很精準(zhǔn),。正因如此，他們?cè)谙驀鴷?huì)和政府提出圍堵中國經(jīng)濟(jì)的政策的建議時(shí)每每能擊中要害,。站在美國的立場上,，中國經(jīng)濟(jì)這些年來的快速發(fā)展在某種意義上“破壞”了美國制定的“叢林法則”，即由美國把持的話語權(quán)和凌駕于國際通行準(zhǔn)則之上的美國標(biāo)準(zhǔn),。從歷史上看,，美國最不能容忍的是不遵守它制定的或不和它玩同一游戲規(guī)則的國家和勢(shì)力。哪怕是盟友,，只要其試圖脫離乃至超越美國,，都將招致美國的戰(zhàn)略打擊。日本和歐洲在這方面都有刺骨之痛,。而今,，面對(duì)中國的崛起，美國的戰(zhàn)略是：在中國經(jīng)濟(jì)還不十分強(qiáng)大之前,，利用他們操控的國際經(jīng)濟(jì)秩序?qū)χ袊┘痈鞣N壓力和干擾,，以削弱中國經(jīng)濟(jì)的快速上升之勢(shì)，盡可能地維持現(xiàn)有的以他們的意志為轉(zhuǎn)移的國際經(jīng)濟(jì)格局,，或者利用現(xiàn)有的規(guī)則盡可能地壓縮中國的上升空間,。
因此,，“十二五”既是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年,，也可能是中國邁向一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國過程中遭遇西方戰(zhàn)略圍堵最為密集的微妙五年。中國既要適應(yīng)在現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)生存,，同時(shí)也要積極推動(dòng)建立包容有序平等合作的國際經(jīng)濟(jì)與金融秩序,，更要拿出一套應(yīng)對(duì)貨幣圍堵,、資源圍堵和產(chǎn)業(yè)圍堵的總體戰(zhàn)略，打造中國經(jīng)濟(jì)安全新邊疆,。
首先,，適應(yīng)在現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系里生存是爭取延長中國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的需要。誠然,，人民幣匯率之爭也好,，國際貿(mào)易摩擦也好，本不應(yīng)被政治化,，但在戰(zhàn)略高手眼里,，又有什么問題不可以政治化的呢？既然美國喜歡且樂意將經(jīng)濟(jì)問題政治化,，那么中國就應(yīng)在全面摸清美國的戰(zhàn)略意圖之后再出牌,。因?yàn)榛鈬抑g經(jīng)濟(jì)摩擦，從來都需要討價(jià)還價(jià),。中國需要做的是守住國家利益的底線,，爭取延長戰(zhàn)略機(jī)遇期。
其次,，積極推動(dòng)建立包容有序平等合作的國際經(jīng)濟(jì)與金融秩序并不排斥與美國等西方國家的戰(zhàn)略合作,。未來五年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望登上8萬億美元臺(tái)階,，中國在金融,、高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的競爭力也有望獲得較大提高。一旦中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得較大進(jìn)展,，則中國就將奠定未來30年乃至更長時(shí)期的可持續(xù)增長基礎(chǔ),。因此，未來五年,，中國需要在有效整合新興經(jīng)濟(jì)體利益訴求的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)與美歐和日本的戰(zhàn)略合作，拿出關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)和金融體系改革的機(jī)制設(shè)計(jì)方案來,，爭取將國際話語權(quán)提高至能切實(shí)反映中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長的水平上,。
最后，未來五年,，中國必須保持十二分的警惕,，亟須拿出一套應(yīng)對(duì)貨幣圍堵、資源圍堵和產(chǎn)業(yè)圍堵的總體戰(zhàn)略,，打造中國經(jīng)濟(jì)安全新邊疆,。筆者寧可相信美國已有一套類似當(dāng)年搞垮前蘇聯(lián)那樣針對(duì)中國的遏制戰(zhàn)略。這套戰(zhàn)略很可能涵蓋軍事,、技術(shù),、政治,、經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)戰(zhàn)略。其在經(jīng)濟(jì)上的首要目標(biāo)是要擊垮人民幣,，進(jìn)而觸發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。也許未來很長時(shí)間，匯率作為美國“敲打”中國的一張牌,，都不會(huì)輕易淡出華盛頓政客們的策略視野,。
期待盡早構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)安全的新邊疆。
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