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無疑,，包括西方主要經(jīng)濟大國在內(nèi)的世界各國,，現(xiàn)在比任何時候都更為關(guān)注中國在未來五年的整體國家發(fā)展戰(zhàn)略。
客觀地說,，中國無論如何都不應是世界經(jīng)濟的主要矛盾所在,，也不掌握求解世界經(jīng)濟失衡難題的鑰匙。但在素來喜歡并善于炒作議題的西方政客,、經(jīng)濟人士和傳媒的操弄下,，這個世界的棘手經(jīng)濟難題，似乎就成了中美兩國之間的事,。實力更為雄厚的歐盟和日本居然都被撂在一邊,。其實，中國經(jīng)濟規(guī)模只有美國的三分之一,，人均GDP不及美國的十二分之一,。至于產(chǎn)業(yè)競爭力,、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效率以及專業(yè)化人力資本積累更是不在一個量級,。中國遠遠稱不上美國的戰(zhàn)略對手,。倘若撇開沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，說中國整體經(jīng)濟發(fā)展水平落后美國100年,，大概也不為過,。
不僅如此，迄今尚未完成工業(yè)化的中國還面臨成堆的國內(nèi)經(jīng)濟問題,。最近一段時期,，全國上下都對即將出爐的“十二五”規(guī)劃草案寄予厚望。這一方面說明過去30年來積重難返的經(jīng)濟問題已到了需要全面解決的時間臨界點,，另一方面,，也反映了社會各界對執(zhí)政黨在求解重大命題時所應展現(xiàn)的高度智慧和戰(zhàn)略規(guī)劃能力的迫切期待。筆者曾說過,，即將到來的“十二五”,，既是中國經(jīng)濟迎來增長質(zhì)量全面提高的過渡時期，也是中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)增長動力徹底切換的關(guān)鍵五年,。中國經(jīng)濟既要保持適度快速增長,，更要切實把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時間窗口，切勿拖延市場化改革,，以減少經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的邊際成本,，力爭在十年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟增長由資本與外需驅(qū)動的成本推動階段向技術(shù)與消費驅(qū)動的內(nèi)生性增長階段轉(zhuǎn)變。不過,，無論是關(guān)乎經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型的要素價格市場化改革,，還是作為經(jīng)濟減震器和可持續(xù)發(fā)展必備條件的社會保障體系改革，乃至中低收入階層翹首企盼的收入分配體制改革等等,，都需要政府拿出前所未有的改革勇氣和決心,，切實提高改革措施的執(zhí)行力，以破除業(yè)已成為改革巨大阻力的利益集團的干擾,。而要初步解決上述問題,，至少十年左右。因此,，從這個角度來說,，中國在完成工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變之前，都不大可能有太多余力去挑戰(zhàn)美國的主導地位,。
不過,，觀察國家之間的戰(zhàn)略競爭，從來都不應局限于本國的視角。筆者并不認同國內(nèi)有媒體所說的西方尤其是美國某些政客不了解中國的國情,。其實，他們對中國經(jīng)濟狀況,、整體競爭力以及發(fā)展趨勢的了解,，往往比國內(nèi)那些專業(yè)研究機構(gòu)甚或某些政府智囊更為全面；其對中國經(jīng)濟軟肋的觀察亦很精準,。正因如此,，他們在向國會和政府提出圍堵中國經(jīng)濟的政策的建議時每每能擊中要害。站在美國的立場上,，中國經(jīng)濟這些年來的快速發(fā)展在某種意義上“破壞”了美國制定的“叢林法則”,，即由美國把持的話語權(quán)和凌駕于國際通行準則之上的美國標準。從歷史上看,，美國最不能容忍的是不遵守它制定的或不和它玩同一游戲規(guī)則的國家和勢力,。哪怕是盟友，只要其試圖脫離乃至超越美國,，都將招致美國的戰(zhàn)略打擊,。日本和歐洲在這方面都有刺骨之痛。而今,，面對中國的崛起,，美國的戰(zhàn)略是：在中國經(jīng)濟還不十分強大之前，利用他們操控的國際經(jīng)濟秩序?qū)χ袊┘痈鞣N壓力和干擾,，以削弱中國經(jīng)濟的快速上升之勢,，盡可能地維持現(xiàn)有的以他們的意志為轉(zhuǎn)移的國際經(jīng)濟格局，或者利用現(xiàn)有的規(guī)則盡可能地壓縮中國的上升空間,。
因此,，“十二五”既是中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，也可能是中國邁向一流經(jīng)濟強國過程中遭遇西方戰(zhàn)略圍堵最為密集的微妙五年,。中國既要適應在現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系內(nèi)生存,，同時也要積極推動建立包容有序平等合作的國際經(jīng)濟與金融秩序，更要拿出一套應對貨幣圍堵,、資源圍堵和產(chǎn)業(yè)圍堵的總體戰(zhàn)略,，打造中國經(jīng)濟安全新邊疆。
首先,，適應在現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系里生存是爭取延長中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的需要,。誠然，人民幣匯率之爭也好,，國際貿(mào)易摩擦也好,，本不應被政治化，但在戰(zhàn)略高手眼里，又有什么問題不可以政治化的呢,？既然美國喜歡且樂意將經(jīng)濟問題政治化,，那么中國就應在全面摸清美國的戰(zhàn)略意圖之后再出牌。因為化解國家之間經(jīng)濟摩擦,，從來都需要討價還價,。中國需要做的是守住國家利益的底線，爭取延長戰(zhàn)略機遇期,。
其次,，積極推動建立包容有序平等合作的國際經(jīng)濟與金融秩序并不排斥與美國等西方國家的戰(zhàn)略合作。未來五年,，中國經(jīng)濟規(guī)模有望登上8萬億美元臺階,，中國在金融、高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的競爭力也有望獲得較大提高,。一旦中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得較大進展,，則中國就將奠定未來30年乃至更長時期的可持續(xù)增長基礎(chǔ)。因此,，未來五年,，中國需要在有效整合新興經(jīng)濟體利益訴求的基礎(chǔ)上，加強與美歐和日本的戰(zhàn)略合作,，拿出關(guān)于國際經(jīng)濟和金融體系改革的機制設計方案來,，爭取將國際話語權(quán)提高至能切實反映中國經(jīng)濟實力的增長的水平上。
最后,，未來五年,，中國必須保持十二分的警惕，亟須拿出一套應對貨幣圍堵,、資源圍堵和產(chǎn)業(yè)圍堵的總體戰(zhàn)略,，打造中國經(jīng)濟安全新邊疆。筆者寧可相信美國已有一套類似當年搞垮前蘇聯(lián)那樣針對中國的遏制戰(zhàn)略,。這套戰(zhàn)略很可能涵蓋軍事,、技術(shù)、政治,、經(jīng)濟和文化等各項戰(zhàn)略,。其在經(jīng)濟上的首要目標是要擊垮人民幣，進而觸發(fā)中國經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險,。也許未來很長時間,，匯率作為美國“敲打”中國的一張牌，都不會輕易淡出華盛頓政客們的策略視野,。
期待盡早構(gòu)筑中國經(jīng)濟安全的新邊疆,。
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