中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長,、參與“十二五”規(guī)劃調(diào)研的專家蘇海南近日告訴記者,我國近10年,,居民收入增長幅度不如GDP,,因此“十二五”規(guī)劃將寫入居民收入與GDP同步增長,控制收入差距擴(kuò)大,。 居民收入增長寫入“十二五”規(guī)劃,,這其實(shí)是意料之中的事。因?yàn)楫?dāng)前中國最突出的社會(huì)問題就是收入分配不公,,這不但影響了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,,而且直接影響著社會(huì)公平。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,,目前中國居民基尼系數(shù)已超過0.45的紅色警戒線,。 在我看來,要實(shí)現(xiàn)收入增長,,不但要有清晰量化的目標(biāo)任務(wù),,而且要有獎(jiǎng)懲制度作為保障;尤其要把居民收入增長納入各級(jí)官員政績考核表,,改變今天的唯GDP主義,;甚至有必要以收入分配考核取代GDP考核,不如此,,不足以縮小社會(huì)收入分配這道裂痕,。 當(dāng)前,盡管有的地方已將城鄉(xiāng)居民收入納入官員政績考核,,但所占比重并不高,;盡管有的地方把居民收入作為評(píng)估GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)方面,不過依然信奉的是GDP,。工資增長幅度,、勞動(dòng)報(bào)酬占比、居民收入增長比率(包括工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入)三個(gè)可量化的指標(biāo),,并沒有真正成為地方官員考核指標(biāo),。因此,應(yīng)將居民收入增長納入政績考核,,并成為強(qiáng)制性規(guī)定,。 值得注意的是,一旦居民收入成為官員最重要的考核指標(biāo),某些地方為了達(dá)標(biāo)可能會(huì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中注水,。因此,,不但要建立科學(xué)的收入統(tǒng)計(jì)制度以避免“被增長”,還要鼓勵(lì)各種民間研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入調(diào)查,;尤其是,,必須要把民意調(diào)查作為重要參考依據(jù),,因?yàn)槟壳肮嫉母鞣N收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,普遍遭遇民意質(zhì)疑。 需要指出的是,,把居民收入增長納入地方官員考核還不夠,,更高層面也要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。這是因?yàn)�,,收入不公的根源在于政府,、企業(yè)、個(gè)人三者的利益分配不合理,,要增加居民收入,,政府首先要“割肉”,其次是企業(yè)要“割肉”,。而要讓政府和企業(yè)“割肉”,,需要宏觀層面的改革,一方面是通過財(cái)稅體制改革,、打破壟斷來實(shí)現(xiàn),,另一方面要增加普通居民話語權(quán)。 改革多年來,,社會(huì)財(cái)富分配多流向于政府和企業(yè),,普通居民真正享受的改革發(fā)展成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)和政府,因此,,居民收入與GDP同步增長,,似乎還不是最理想的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在我看來,,只有讓居民收入跑贏GDP增長,,才能彌補(bǔ)改革多年來社會(huì)財(cái)富分配不公的欠賬。即使GDP增長放緩,,居民收入增長也不能放緩,,因?yàn)槊窀徊拍車鴱?qiáng)。 有報(bào)道稱,,“十二五”規(guī)劃有望定調(diào)“民富五年”,。這對(duì)于當(dāng)下中國而言,意味著一場(chǎng)深刻的變革,因?yàn)橹卮罄嬲{(diào)整,,要觸動(dòng)政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面,;這場(chǎng)變革由于觸及既得利益群體的奶酪,,必然阻力重重,注定是一場(chǎng)必須要打贏的硬仗,,這既需要改革智慧,,也需要改革勇氣。
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