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"十二五"要讓居民收入跑贏GDP
2010-10-18   作者:馮海寧  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
  中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、參與“十二五”規(guī)劃調(diào)研的專家蘇海南近日告訴記者,,我國(guó)近10年,,居民收入增長(zhǎng)幅度不如GDP,因此“十二五”規(guī)劃將寫入居民收入與GDP同步增長(zhǎng),,控制收入差距擴(kuò)大,。
  居民收入增長(zhǎng)寫入“十二五”規(guī)劃,這其實(shí)是意料之中的事,。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)最突出的社會(huì)問(wèn)題就是收入分配不公,,這不但影響了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng),而且直接影響著社會(huì)公平,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,,目前中國(guó)居民基尼系數(shù)已超過(guò)0.45的紅色警戒線。
  在我看來(lái),,要實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng),,不但要有清晰量化的目標(biāo)任務(wù),而且要有獎(jiǎng)懲制度作為保障,;尤其要把居民收入增長(zhǎng)納入各級(jí)官員政績(jī)考核表,,改變今天的唯GDP主義;甚至有必要以收入分配考核取代GDP考核,,不如此,,不足以縮小社會(huì)收入分配這道裂痕。
  當(dāng)前,,盡管有的地方已將城鄉(xiāng)居民收入納入官員政績(jī)考核,,但所占比重并不高;盡管有的地方把居民收入作為評(píng)估GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)方面,,不過(guò)依然信奉的是GDP,。工資增長(zhǎng)幅度、勞動(dòng)報(bào)酬占比、居民收入增長(zhǎng)比率(包括工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入)三個(gè)可量化的指標(biāo),,并沒有真正成為地方官員考核指標(biāo),。因此,應(yīng)將居民收入增長(zhǎng)納入政績(jī)考核,,并成為強(qiáng)制性規(guī)定,。
  值得注意的是,一旦居民收入成為官員最重要的考核指標(biāo),,某些地方為了達(dá)標(biāo)可能會(huì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中注水,。因此,不但要建立科學(xué)的收入統(tǒng)計(jì)制度以避免“被增長(zhǎng)”,,還要鼓勵(lì)各種民間研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入調(diào)查,;尤其是,必須要把民意調(diào)查作為重要參考依據(jù),,因?yàn)槟壳肮嫉母鞣N收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,普遍遭遇民意質(zhì)疑。
  需要指出的是,,把居民收入增長(zhǎng)納入地方官員考核還不夠,,更高層面也要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。這是因?yàn)�,,收入不公的根源在于政府,、企業(yè)、個(gè)人三者的利益分配不合理,,要增加居民收入,,政府首先要“割肉”,其次是企業(yè)要“割肉”,。而要讓政府和企業(yè)“割肉”,,需要宏觀層面的改革,一方面是通過(guò)財(cái)稅體制改革,、打破壟斷來(lái)實(shí)現(xiàn),,另一方面要增加普通居民話語(yǔ)權(quán)。
  改革多年來(lái),,社會(huì)財(cái)富分配多流向于政府和企業(yè),,普通居民真正享受的改革發(fā)展成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)和政府,因此,,居民收入與GDP同步增長(zhǎng),似乎還不是最理想的規(guī)劃設(shè)計(jì),。在我看來(lái),,只有讓居民收入跑贏GDP增長(zhǎng),才能彌補(bǔ)改革多年來(lái)社會(huì)財(cái)富分配不公的欠賬,。即使GDP增長(zhǎng)放緩,,居民收入增長(zhǎng)也不能放緩,,因?yàn)槊窀徊拍車?guó)強(qiáng)。
  有報(bào)道稱,,“十二五”規(guī)劃有望定調(diào)“民富五年”,。這對(duì)于當(dāng)下中國(guó)而言,意味著一場(chǎng)深刻的變革,,因?yàn)橹卮罄嬲{(diào)整,,要觸動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等方方面面,;這場(chǎng)變革由于觸及既得利益群體的奶酪,必然阻力重重,,注定是一場(chǎng)必須要打贏的硬仗,,這既需要改革智慧,也需要改革勇氣,。
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