中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長,、參與“十二五”規(guī)劃調研的專家蘇海南近日告訴記者,,我國近10年,居民收入增長幅度不如GDP,,因此“十二五”規(guī)劃將寫入居民收入與GDP同步增長,,控制收入差距擴大。 居民收入增長寫入“十二五”規(guī)劃,,這其實是意料之中的事,。因為當前中國最突出的社會問題就是收入分配不公,這不但影響了經(jīng)濟可持續(xù)增長,,而且直接影響著社會公平,。根據(jù)國家統(tǒng)計局的測算,,目前中國居民基尼系數(shù)已超過0.45的紅色警戒線。 在我看來,,要實現(xiàn)收入增長,,不但要有清晰量化的目標任務,而且要有獎懲制度作為保障,;尤其要把居民收入增長納入各級官員政績考核表,,改變今天的唯GDP主義;甚至有必要以收入分配考核取代GDP考核,,不如此,,不足以縮小社會收入分配這道裂痕。 當前,,盡管有的地方已將城鄉(xiāng)居民收入納入官員政績考核,,但所占比重并不高;盡管有的地方把居民收入作為評估GDP數(shù)據(jù)質量的一個方面,,不過依然信奉的是GDP,。工資增長幅度、勞動報酬占比,、居民收入增長比率(包括工資性收入和財產(chǎn)性收入)三個可量化的指標,,并沒有真正成為地方官員考核指標。因此,,應將居民收入增長納入政績考核,,并成為強制性規(guī)定。 值得注意的是,,一旦居民收入成為官員最重要的考核指標,,某些地方為了達標可能會在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中注水。因此,,不但要建立科學的收入統(tǒng)計制度以避免“被增長”,,還要鼓勵各種民間研究機構進行收入調查;尤其是,,必須要把民意調查作為重要參考依據(jù),,因為目前公布的各種收入統(tǒng)計數(shù)據(jù),普遍遭遇民意質疑,。 需要指出的是,,把居民收入增長納入地方官員考核還不夠,更高層面也要擔當責任,。這是因為,,收入不公的根源在于政府、企業(yè)、個人三者的利益分配不合理,,要增加居民收入,,政府首先要“割肉”,其次是企業(yè)要“割肉”,。而要讓政府和企業(yè)“割肉”,,需要宏觀層面的改革,一方面是通過財稅體制改革,、打破壟斷來實現(xiàn),,另一方面要增加普通居民話語權。 改革多年來,,社會財富分配多流向于政府和企業(yè),,普通居民真正享受的改革發(fā)展成果遠遠低于企業(yè)和政府,因此,,居民收入與GDP同步增長,,似乎還不是最理想的規(guī)劃設計。在我看來,,只有讓居民收入跑贏GDP增長,,才能彌補改革多年來社會財富分配不公的欠賬。即使GDP增長放緩,,居民收入增長也不能放緩,,因為民富才能國強。 有報道稱,,“十二五”規(guī)劃有望定調“民富五年”,。這對于當下中國而言,意味著一場深刻的變革,,因為重大利益調整,,要觸動政治、經(jīng)濟,、社會等方方面面,;這場變革由于觸及既得利益群體的奶酪,必然阻力重重,,注定是一場必須要打贏的硬仗,,這既需要改革智慧,也需要改革勇氣,。
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