李榮融離任,,是當(dāng)下一個(gè)熱門話題。在中國(guó)現(xiàn)有的官員里,,很少像李榮融那樣難以評(píng)價(jià),,其在國(guó)資委主任任上的七年,是60年來國(guó)資流失最少,、國(guó)企業(yè)績(jī)最好,、公司治理最有效的七年,央企資產(chǎn)總額和盈利能力從2003年國(guó)資委成立時(shí)起持續(xù)上升,。然而,,這七年,,也是國(guó)企備受指責(zé),、民企空間也被壓縮至最不堪之境地之七年,。 央企這幾年的成功,不是李榮融一個(gè)人的功勞,,而在于它的壟斷集中度提高了,,民間的生活和創(chuàng)業(yè)成本提高了——比如我們電價(jià)是西方的十倍,,網(wǎng)費(fèi)是韓國(guó)的120多倍;參與內(nèi)部分配的人數(shù)急劇減少了,;同時(shí)在前所未有的通脹經(jīng)濟(jì)下,,掌握大量基礎(chǔ)資源的壟斷央企,資源價(jià)格大大提高了。 但是,,央企“做大做強(qiáng)”的結(jié)果,,在窒息了民間活力的同時(shí),能夠參與分配的人卻越來越少,。國(guó)企“減員增效”后,,國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)職工從1997年底的7800萬人減少到2004年底的4500萬人,,減員的幅度高達(dá)42%,內(nèi)部分配的人大大減少,;國(guó)家和社會(huì)則一直沒有參與外部分配即股東權(quán)利分配。從2006年起,,中央企業(yè)開始上繳國(guó)有資本收益,3年累計(jì)上繳1371億元,,與它們的巨額利潤(rùn)相比,,微乎其微,,而且資金并沒有直接回饋社會(huì),;人們指望它們能夠通過上市回報(bào)社會(huì),,但事與愿違。中石油給內(nèi)地A股股東的分紅,,讓股東100年都收不回成本,,而對(duì)海外H股股東的分紅,,則每年都超過本金。僅中石油,、中石化,、中移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通4家公司在海外分紅就超1000億美元,,而中國(guó)全部1000多家上市公司,,在股市開始后的18年里給全體股民的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣,還不夠內(nèi)地股民交的稅,!為何如此,?國(guó)民們不見片言只語的交代與解釋。名為全民所有,,實(shí)際上是少數(shù)人所有,。 李榮融離任時(shí)說:國(guó)企沒搞好,要挨罵,;搞好了,,也要挨罵。此話說明他心里還是非常明白的,,只是有難言之隱罷了,。 相比之下,同樣把一個(gè)國(guó)企做得風(fēng)生水起的招商局集團(tuán)董事長(zhǎng),、人稱企業(yè)界思想家的秦曉,,就比李榮融直率得多。他知道,,根據(jù)自己的職責(zé),,把國(guó)企做好是自己的本職工作,但他同時(shí)對(duì)國(guó)企本身抱有清醒的態(tài)度和認(rèn)知,。不久前他在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院2010屆畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時(shí)指出:在“發(fā)展主義政府”的指導(dǎo)思想下,,政府進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)資源特別是國(guó)有企業(yè)的控制,這正是當(dāng)前關(guān)于“收入分配不均”,、“國(guó)進(jìn)民退”爭(zhēng)議的背景,。 事實(shí)上,不論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,政府掌握過多的資源都不是社會(huì)之福,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,它導(dǎo)致特權(quán)分配,;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,它容易導(dǎo)致權(quán)貴資本主義,,也就是權(quán)力私有化。
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