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山寨幼兒園不能一關(guān)了之
2010-08-22   作者:童大煥  來源:搜狐博客
 

 
  童大煥

  6年前,,“四環(huán)游戲小組”出現(xiàn)在北京積水潭附近的四環(huán)菜市場里,。這是一所為市場商販的孩子提供學(xué)前教育的公益組織,被人們稱作“菜娃幼兒園”,。由大學(xué)生志愿者負責教學(xué),,家長們輪流當保安,。但它一直處于“無資質(zhì)、非正規(guī)”的尷尬境地,,被稱作“山寨幼兒園”,,目前已被“無限期關(guān)閉”。
  對此,,新京報和新浪網(wǎng)做了個聯(lián)合調(diào)查,,82.2%的網(wǎng)友認為“不該關(guān)閉”。這的確是需要有關(guān)部門三思而行的地方,,千萬不要再重蹈關(guān)閉打工子弟學(xué)校,、致孩子們無學(xué)可上的覆轍了。自上世紀90年代以來,,隨著“企業(yè)辦社會”的剝離,,企業(yè)、街道辦的幼兒園大量減少,;同時隨著城市化的到來,,數(shù)以億計農(nóng)民進城,以往在農(nóng)村不上幼兒園的多數(shù)孩子,到了城市也要和城市孩子一樣上幼兒園,。市場需求劇增而供給銳減,,城市幼兒園供求矛盾的尖銳化不言而喻,由此導(dǎo)致的“入園難,,難過公務(wù)員門檻,;入園貴,貴于大學(xué)收費”,,已經(jīng)成為中國內(nèi)地幾乎所有大中城市面臨的共同難題,。
  如果貿(mào)然關(guān)閉民間自發(fā)生長的幼兒園,勢必導(dǎo)致很多幼兒無園可上,,而家長工作和照看孩子的矛盾也將激化,,弄不好孩子不僅無學(xué)可上,甚至個別連基本安全都受到威脅,。
  “菜娃幼兒園”為何“山寨”六年之久,?高達38.2%的網(wǎng)友認為“公辦學(xué)校門檻太高,孩子上不起學(xué)”,;29.4%認為“外地務(wù)工人員太多,,有巨大需求”;15.6%認為“目前幼兒園審批太嚴格,,只能‘山寨’”,。事實上,當前多數(shù)公立幼兒園的收費門檻還是比較低的,,經(jīng)合法審批的私立幼兒園收費門檻往往更高,。導(dǎo)致這種情形的主要原因,還是需求太大而供給太少,,而供給太小的主因,,則是目前幼兒園審批太嚴格,僵化落后的審批式教育管理體制,,使民間的教育力量無法自由生長,。當下的審批式管理,雖然允許民間辦幼兒園,,但極高的門檻實際上形成了該領(lǐng)域的壟斷和半壟斷局面。
  怎么辦,?“菜娃幼兒園”的“明天”在哪里,?43.3%的網(wǎng)友認為應(yīng)該“政府扶持,讓學(xué)校辦得更好”,;24.3%認為應(yīng)該“公辦兼并,,不能讓孩子邊緣化”;19.3%認為依靠“獲得基金會資助”,。
  公辦兼并不是一條行之有效的道路,,政府的能量有限,,而且其相對僵化的管理模式,也不可能見縫插針絲絲入扣地滿足各種市場需求,。以北京為例,,今年,北京準備下大決心投入6千萬元改擴建30所幼兒園,,增加學(xué)位近2萬個,。但是面對17萬個學(xué)位缺口,這些投入杯水車薪,。以此進度,,要全部安排17萬個孩子入學(xué),至少需要八年半時間,,孩子可等不及�,。”本┟磕赀有60多萬的新增人口呢,,他們當中也有孩子,。再說,偌大個北京城,,這么大的投入?yún)s只集中于30所學(xué)校,,孩子們就近入學(xué)理想又何以實現(xiàn)?
  因此,,“政府扶持”和“獲得基金會資助”應(yīng)該成為解決城市入園難的主渠道,,前提則是幼兒園自由辦學(xué)、門檻降低,、品類和標準多樣,,最好是告別審批制,改為登記制,,民間自由辦學(xué),,政府和社會機構(gòu)提供補貼和資助。而家長的自由選擇權(quán),,也會促進學(xué)校優(yōu)勝劣汰,。

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