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收入分配改革成增長關鍵
2010-08-11   作者:項銀濤  來源:國際金融報
 
  當前中國經(jīng)濟運行總體保持活躍態(tài)勢。但值得注意的是,上半年的一,、二季度經(jīng)濟運行反差較大,,反映出中國內(nèi)生經(jīng)濟增長動力的不足,。
  在過去較長時期,出口導向和擴大投資成為中國經(jīng)濟增長的兩大引擎,,而消費需求一直保持著不溫不火的角色,。國際金融危機的爆發(fā),對當前中國經(jīng)濟增長的動力結構形成較大沖擊,。
  從投資看,,政府主導的4萬億投資刺激計劃投資乘數(shù)作用較小。到2010年第二季度,,2009年啟動的多數(shù)投資項目處于建設晚期,,對投資增長拉動作用急劇衰減,。民間投資雖有所啟動,,但多集中在房地產(chǎn)領域。2010年上半年,,全國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25%,,而房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長38.1%,房地產(chǎn)開發(fā)投資拉動投資增長的作用較為明顯,。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的背景是多數(shù)地區(qū)房價的快速上漲,,隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的持續(xù),預計房地產(chǎn)開發(fā)投資增速會有所下降,。值得注意的是,,部分地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的“土地購置費用”大幅增長,而建安投資則出現(xiàn)下降,,表明部分投資的質(zhì)量不高,。
  從出口看,上半年中國出口表現(xiàn)甚好,,同比增長35.2%,,但在美國、歐盟擴大出口的政策作用下,,出口繼續(xù)保持危機前持續(xù)大幅增長的可能性在下降,。特別是,中國產(chǎn)品出口的廉價勞動力成本優(yōu)勢已不再,,而多數(shù)出口產(chǎn)品附加值和科技含量低,,決定了中國產(chǎn)品沒有明顯的競爭優(yōu)勢。
  雖然上半年消費保持較快增長,,全社會消費品零售總額同比增長18.2%,,但銷售總額擴大有物價上漲的貢獻,。從普通老百姓的消費需求看,住房和汽車仍是當前消費的兩大熱點,。一方面住房價格過高,,遠遠超過普通老百姓的承受能力。另一方面,,作為消費熱點的機動車屬于高端耐用消費品,,一次性購買可跨越多個時期,而城市道路交通發(fā)展相對滯后和環(huán)境保護要求也會限制機動車數(shù)量增長空間,。
  由此可見,,中國經(jīng)濟增長的動力結構亟需轉(zhuǎn)變,而轉(zhuǎn)變的關鍵則在于收入分配制度的改革,。
  普通老百姓收入的提高,,不僅會擴大消費需求,有助于消費升級,,而且也會逐步提高產(chǎn)品消費的環(huán)保意識,,這恰恰為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)在動力。以汽車消費為例,,隨著居民收入的提高,,就有可能接受混合動力汽車、電動汽車相對較高的價位,,這無疑為未來汽車行業(yè)的升級換代提供內(nèi)在的驅(qū)動力,。此外,城市居民收入的增加,,必將更加注重生態(tài)環(huán)境的保護,,這又為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原動力。2009年政府主導投資的投資乘數(shù)作用小,,為世人所詬病,,主要是因為多數(shù)投資帶動的仍是過剩行業(yè)的發(fā)展。而這些過剩行業(yè)并無擴大投資的需要,,所以投資的乘數(shù)作用小,。如果收入分配制度改革并得到有效落實,居民收入增加將帶動消費結構升級,,帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資,,投資乘數(shù)作用必然擴大。
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