去過歐美的人，會對那里古老,、曲折,、狹小的街道及兩邊風(fēng)格獨特的建筑印象深刻。而去到北京,、西安,、南京等古城，映入眼簾的都是現(xiàn)代化的高樓大廈以及四通八達的道路,。那種令人神往的古韻早已蕩然無存,，蹤跡難覓。這種反差究竟說明了什么,？其背后的魔力又在哪里,？
對于舊城改造，城里人并不陌生,，尤其是近十年來,。不過，像任何事情一樣，舊城改造也有兩面性：既是令人高興的事情,，也是令人憂傷的事情,；既讓人看到希望，也叫人憂心忡忡,。因此,，站在不同角度，自然有不一樣的看法,。不過,，事情總有本原。只有切中了本質(zhì),，才能看到真相,。
8月5日，在廣州舉行的中國地產(chǎn)金融年會對時下備受關(guān)注的舊城改造問題進行專題討論,。國家住建部研究室主任陳淮指出,，未來20年中國一半以上住宅得拆了重建。其中1949年以前的舊房子已經(jīng)有60-70年以上的房齡,，除了個別有歷史文物價值的,，其他基本沒有保留價值。由于歷史原因,，解放后30年建的住房中很多是戰(zhàn)備房,、過渡房、簡易房,，很多住房都成了現(xiàn)在需要改造的棚戶區(qū),，除了個別有歷史文物價值的，全部只有一個字“拆”,。陳淮認為,，城市中真正能夠長期保存的一些建筑物，不過就是1999年到現(xiàn)在十年間建的房子,。
從上述新聞報道中,，我們可以發(fā)現(xiàn)兩點。其一,，我國舊城改造的任務(wù)非常繁重,，1979年以前的房子基本上沒有保存的價值，1979-1999年之間所建房子的大部分會在未來10-15年被改造重建,，真正能夠保留下來的是1999年之后所建的房子,。其二，我們習(xí)慣于短線思維,，缺乏長期眼光,，把房子問題看得非常簡單,、功利，沒有歷史感,，沒有文化味，即使眼下的改造,，也是掛一漏萬,，追求單一而不及其余。
為什么我們的房子往往短命而經(jīng)不起時間的考驗,？陳淮認為造成中國建國以來的建筑短命的主要原因是當(dāng)時生活水平和技術(shù)水平都有限,。也就是說，由于生活水平低,，民眾對住房的要求比較低,，不會要求高水平的住房。由于技術(shù)水平低,，設(shè)計材料,、施工管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)含量不高，不可能建造出高質(zhì)量而歷久彌新的房子,。據(jù)我所知,，與陳淮持同樣觀點的大有人在。上述觀點不能說完全沒有道理,，但沒有抓住要害,，或者說回避了關(guān)鍵的原因。
首先,，生活水平與技術(shù)水平對建筑物質(zhì)量是有影響,，進而影響建筑物壽命的長短。但是,，我們的情況恰恰是大量的房屋在還能夠使用,、居住的情況下被無情地推倒重建了。其次,，即使不談西方的一些歷史悠久的古建筑,，即使在飽經(jīng)折騰的中華大地，我們也能見到一些技術(shù)含量并不高的建筑雖歷經(jīng)風(fēng)雨但至今仍屹立不倒,�,？芍^紅磚青瓦賽過鋼筋水泥。第三,，1990年前后,，我國的建筑技術(shù)應(yīng)該要高過過去以往任何時期，但那時建起來的房子如今不堪居住的不在少數(shù),。即使是經(jīng)濟發(fā)達,、技術(shù)比較先進的深圳，特區(qū)成立前后興建的一些房子如今也慘不忍睹，其中鹿丹村早已進入了拆遷重建程序,。因此,，我們可以得出一個結(jié)論：房屋使用壽命之長短與技術(shù)水平關(guān)系不大。
舊城改造最繁重的任務(wù)之一是城中村改造,。所謂城中村,，是城市包圍農(nóng)村時的土地政策下的產(chǎn)物。城中村的典型特征是握手樓,，間隔小,、密度大、配置不完善,。為什么會這樣呢,？建在沒有永久性土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的農(nóng)民房，隨時都有被拆的風(fēng)險,。因此,，蓋得密能盡可能提供最大的使用面積，提供最大的租金收入,，不會考慮舒適,、美觀及文化價值。而低水平配套要求較少的投入,，降低難以預(yù)測的因拆遷而來的政策風(fēng)險,。因此，在私有財產(chǎn)權(quán)沒有保障的前提下,，人們會急功近利,，在短時間內(nèi)追求最小的投入而爭取最大的收益。
大面積的舊城改造將中國變成了一個熱氣騰騰的工地,，從東到西,、從南到北，幾乎找不到被遺忘的角落,。地方政府,、城市當(dāng)局的GDP思維給舊城改造火上澆油。大面積拆遷,、大規(guī)模重建,、再配套大型公共設(shè)施、加上翻修不斷的城市道路,，我們的GDP扶搖直上,，非常壯觀。再考慮到人事更替周期,，我們更會把握到城市建設(shè)的微妙變化,。
城市改造的另一個原因就是城市規(guī)劃的調(diào)整,。由于區(qū)域功能定位不尊重市場規(guī)律，導(dǎo)致大量的房屋使用率不高,。也由于缺乏長遠考慮,，城市規(guī)劃鼠目寸光，致使許多設(shè)施功能不全,、利用率不高,，結(jié)果是先遭遇遺棄，再推倒改造,。
因此，大規(guī)模,、頻繁的舊城改造,，從本質(zhì)上看起源于產(chǎn)權(quán)保護制度缺失、大干快上的政績追求以及短視的城市規(guī)劃,�,？梢哉f，我們的房屋經(jīng)得起風(fēng)雨的侵襲,，經(jīng)不起制度的折騰,；經(jīng)得起自然的淘汰，經(jīng)不起規(guī)劃多變的耗損,。
2000年以來的10年里,，我國新建商品房約7000萬套，按照一套商品房居住4口之家的標準計算,，總共能容納不到3億人,。結(jié)合目前46%的城市化水平，就是說,，在未來10-15年時間里,，有超過4億的城市人口面臨房屋改造與搬遷問題。如此規(guī)模的舊城改造,，當(dāng)然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，推動GDP大幅增長，為社會提供就業(yè)機會等,。不過,，正如“破窗理論”告訴我們的那樣，如果我們把房子建得好一點,，延長其壽命,，那么我們可以節(jié)省許多寶貴的資源以用于其他事業(yè)。因此,，短命的房子,、頻繁的改造無異于資源浪費與謀財害命,。
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