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新自由主義主導(dǎo)的發(fā)展模式最終釀成金融危機(jī)，對(duì)后危機(jī)時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大影響。彌補(bǔ)自身發(fā)展缺陷,，逐步通過(guò)改革和產(chǎn)業(yè)革命,，引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，成為新興經(jīng)濟(jì)體未來(lái)保持可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,。
過(guò)往十年,，新興經(jīng)濟(jì)體取得的成就無(wú)疑是世界經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。她們把握歷史機(jī)遇,，通過(guò)挖掘資源稟賦,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成了符合自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。金磚四國(guó)（中國(guó)、印度,、巴西和俄羅斯）分別依靠制造業(yè),、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和資源出口,，成為新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊,。金融危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了變化,。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,、國(guó)際分工、治理結(jié)構(gòu)等面臨調(diào)整和變革,。新興經(jīng)濟(jì)體能否隨著資本積累的提高以及要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升,，逐步通過(guò)改革和產(chǎn)業(yè)革命，引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,，成為其未來(lái)保持可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,。
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危機(jī)后新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了變化 |
一是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨調(diào)整。美英新自由主義模式強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由開(kāi)放,，推崇個(gè)人成功和短期經(jīng)濟(jì)利益,，政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)只是間接干預(yù)。隨著社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展,，新自由主義模式也隨之飛速擴(kuò)張,。在新自由主義主導(dǎo)的全球化浪潮中，金融資本在全球快速流動(dòng),，“熱錢”在放松管制的國(guó)家和地區(qū)間無(wú)節(jié)制地自由進(jìn)出,，“虛擬”資本投機(jī)泛濫，虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終釀成金融危機(jī)。危機(jī)后,，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)面臨戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)折,。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了力度超前的金融監(jiān)管改革方案，同時(shí)制定了以新能源為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,。這對(duì)后危機(jī)時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大影響,。
二是全球國(guó)際分工面臨轉(zhuǎn)型。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了出口拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。近幾十年來(lái),，以新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家出口低級(jí)產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口及消費(fèi)這些產(chǎn)品,，成為世界經(jīng)濟(jì)的分工模式,。后危機(jī)時(shí)代，這種國(guó)際分工面臨挑戰(zhàn),。一方面,，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)動(dòng)力不足。危機(jī)前美國(guó)的消費(fèi)曾占國(guó)民生產(chǎn)總值的７０％左右,，危機(jī)后其家庭凈資產(chǎn)已從６３萬(wàn)億美元跌到４０多萬(wàn)億美元,，調(diào)查表明民眾的消費(fèi)意愿劇減。另一方面,，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,。俄羅斯借助能源、資源和軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ),，但由于資金不足，不能進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低下,。印度把更多的資源投到服務(wù)業(yè)中，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷上升,，成為拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ滢r(nóng)業(yè)和工業(yè)薄弱,，制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,。
三是全球治理結(jié)構(gòu)面臨改革。本次金融危機(jī)使人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,，原有的主要由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)甚至是阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，他們非但沒(méi)有承擔(dān)起在全球治理中的責(zé)任，相反卻利用其優(yōu)勢(shì)地位加劇了世界經(jīng)濟(jì)的失衡,，并從世界經(jīng)濟(jì)的中心引發(fā)了全球金融危機(jī),。后危機(jī)時(shí)代，在解決世界經(jīng)濟(jì)失衡、國(guó)際金融體系改革,、維護(hù)國(guó)際自由貿(mào)易體制,、國(guó)際反貧困、應(yīng)對(duì)國(guó)際能源危機(jī)和氣候變化等一系列全球治理問(wèn)題上,，均離不開(kāi)新興經(jīng)濟(jì)體的重要作用,。在改革全球治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，提高新興經(jīng)濟(jì)體的地位和作用,，能夠更好地把實(shí)力原則和公平原則統(tǒng)一起來(lái),，具有現(xiàn)實(shí)性。
四是全球面臨綠色能源的革命,。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,。根據(jù)科學(xué)家的觀測(cè)，近百年來(lái),，全球平均氣溫上升了０．７４攝氏度,。同時(shí)由于氣候變暖及環(huán)境破壞嚴(yán)重，災(zāi)害天氣發(fā)生的頻率增加,。金融危機(jī)后,，發(fā)達(dá)國(guó)家以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為由，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的碳排放和減排義務(wù)施加影響,，設(shè)置更多的壁壘,，一定程度上擠壓了新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
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后危機(jī)時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式調(diào)整的重點(diǎn) |
第一,，擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)是新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的共同課題。
每一次國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,，都會(huì)伴隨著一些國(guó)家和地區(qū)在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中相對(duì)地位的巨大變動(dòng),。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展大都面臨結(jié)構(gòu)性缺陷，俄羅斯以高油價(jià)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、印度產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡等問(wèn)題使后危機(jī)時(shí)代這些國(guó)家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型更為緊迫,。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，新興經(jīng)濟(jì)體普遍采取了擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)就業(yè)的措施,，取得了成效。長(zhǎng)期來(lái)看,，能否有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,，不僅是大部分新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的著力點(diǎn)，也是未來(lái)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,。同時(shí),，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也要調(diào)整過(guò)分依賴單一要素的出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，重視消費(fèi)、投資,、進(jìn)出口的均衡發(fā)展,。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，尤其是消費(fèi)需求,，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,，是對(duì)國(guó)內(nèi)幾十年來(lái)形成的傳統(tǒng)模式的變革，具有必要性和復(fù)雜性,。麥肯錫研究報(bào)告指出,，中國(guó)消費(fèi)占ＧＤＰ比重過(guò)低，并非來(lái)自中國(guó)固有的文化差異,，而是增長(zhǎng)模式,、金融體制、社保等體制性,、結(jié)構(gòu)性因素共同導(dǎo)致的,。調(diào)整結(jié)構(gòu)是擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)能否保持可持續(xù)增長(zhǎng)的前提,。突出問(wèn)題是調(diào)整國(guó)內(nèi)消費(fèi)偏低尤其是居民消費(fèi)比例長(zhǎng)期偏低的情況,。后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革,、社會(huì)保障制度的建設(shè)等,，為擴(kuò)大消費(fèi)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間。
第二,，注重社會(huì)公平,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享式發(fā)展。
新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),，也造成了社會(huì)收入差距較大,、社會(huì)不穩(wěn)定等較多問(wèn)題。目前,，新興經(jīng)濟(jì)體大都不同程度地存在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一腿長(zhǎng)一腿短”的問(wèn)題,。比如，巴西在上世紀(jì)９０年代的發(fā)展偏重于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的效率和效果,，忽視了政府在維護(hù)社會(huì)公平中的責(zé)任,，造成基尼系數(shù)不斷擴(kuò)大，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。目前，巴西政府已把公平目標(biāo)納入發(fā)展目標(biāo)的考核中,。社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和條件,，后危機(jī)時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)體只有注重社會(huì)發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)提供有效的市場(chǎng)需求。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得較為突出,。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生較大波動(dòng),，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多,。雖然ＧＤＰ的增長(zhǎng)速度很高，但現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式并不能提供足夠多的工作機(jī)會(huì),。我們要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的原則，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),，邁向高增長(zhǎng),、高就業(yè)的發(fā)展模式，邁向社會(huì)服務(wù)均等化的發(fā)展階段,。
第三,，提升自主創(chuàng)新能力，尋求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
以新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國(guó)家,，依賴對(duì)低成本資源和要素的投入，出口產(chǎn)品的附加值普遍偏低,。這不僅帶來(lái)了較大的環(huán)境成本,，還大幅削弱了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，其結(jié)果是,，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家通過(guò)資源消耗型產(chǎn)品的出口,，透支了國(guó)家的資源，獲得了微薄的利潤(rùn)而支付了較高的成本,，卻被享用這些產(chǎn)品的發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)為破壞環(huán)境,，造成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,。后危機(jī)時(shí)代的新興經(jīng)濟(jì)體要大力發(fā)展以新能源,、信息、生物等為代表的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系,。
目前，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)�,，F(xiàn)象嚴(yán)重,，又面臨資源環(huán)境壓力加大及貿(mào)易保護(hù)主義的影響。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但能支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,，更能促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代,，從而向全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)邁進(jìn),。這是一次機(jī)遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn),。
第四,，加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
金融危機(jī)爆發(fā)后,，時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的格林斯潘承認(rèn)在對(duì)待過(guò)度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品上犯了錯(cuò)誤。新興經(jīng)濟(jì)體在此次危機(jī)中受到?jīng)_擊相對(duì)較小,，與其金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)有較大關(guān)系,。但也要認(rèn)識(shí)到，新興經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高,，市場(chǎng)規(guī)模較小,，金融體制較為封閉，金融創(chuàng)新相對(duì)滯后,。后危機(jī)時(shí)代,，新興經(jīng)濟(jì)體若要在全球治理變革、金融格局洗牌,、低碳經(jīng)濟(jì)革命中擁有發(fā)言權(quán),，金融市場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)在必行。新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的教訓(xùn),，更快更好地推進(jìn)國(guó)內(nèi)的金融改革,。
以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅速，人民幣匯率不斷升值,，新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也成為國(guó)際游資的主要戰(zhàn)場(chǎng),。隨著國(guó)際金融一體化和人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，人民幣資本項(xiàng)目下不可兌換將不會(huì)再是“防火墻”,，有效監(jiān)管刻不容緩,。新形勢(shì)下，要求監(jiān)管層對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)必須站在全球的角度,，把監(jiān)管放在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)變化,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架下進(jìn)行，以提高風(fēng)險(xiǎn)控制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,。
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