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新自由主義主導的發(fā)展模式最終釀成金融危機，對后危機時代新興經(jīng)濟體的發(fā)展模式及其轉型帶來巨大影響,。彌補自身發(fā)展缺陷，逐步通過改革和產(chǎn)業(yè)革命,，引導支柱產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本和技術密集型轉變,，成為新興經(jīng)濟體未來保持可持續(xù)增長的關鍵。
過往十年,，新興經(jīng)濟體取得的成就無疑是世界經(jīng)濟的亮點,。她們把握歷史機遇，通過挖掘資源稟賦,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，形成了符合自身特點的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,。金磚四國（中國,、印度、巴西和俄羅斯）分別依靠制造業(yè),、服務業(yè),、農(nóng)業(yè)和資源出口，成為新興經(jīng)濟體的領頭羊,。金融危機后,，新興經(jīng)濟體發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了變化。全球經(jīng)濟發(fā)展模式,、國際分工,、治理結構等面臨調(diào)整和變革。新興經(jīng)濟體能否隨著資本積累的提高以及要素稟賦結構的提升，逐步通過改革和產(chǎn)業(yè)革命,，引導支柱產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本和技術密集型轉變,，成為其未來保持可持續(xù)增長的關鍵。
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危機后新興經(jīng)濟體發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了變化 |
一是全球經(jīng)濟發(fā)展模式面臨調(diào)整,。美英新自由主義模式強調(diào)市場自由開放,，推崇個人成功和短期經(jīng)濟利益，政府對市場和企業(yè)只是間接干預,。隨著社會信息化和網(wǎng)絡化的迅猛發(fā)展,，新自由主義模式也隨之飛速擴張。在新自由主義主導的全球化浪潮中,，金融資本在全球快速流動,，“熱錢”在放松管制的國家和地區(qū)間無節(jié)制地自由進出，“虛擬”資本投機泛濫,，虛擬經(jīng)濟過度超越實體經(jīng)濟的發(fā)展最終釀成金融危機,。危機后，以美國為代表的發(fā)達國家的經(jīng)濟面臨戰(zhàn)略調(diào)整和轉折,。美國國會通過了力度超前的金融監(jiān)管改革方案,，同時制定了以新能源為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。這對后危機時代新興經(jīng)濟體的發(fā)展模式及其轉型帶來巨大影響,。
二是全球國際分工面臨轉型,。新興經(jīng)濟體國家依靠勞動力優(yōu)勢實現(xiàn)了出口拉動型的經(jīng)濟增長。近幾十年來,，以新興經(jīng)濟體國家為代表的發(fā)展中國家出口低級產(chǎn)品,，發(fā)達國家進口及消費這些產(chǎn)品，成為世界經(jīng)濟的分工模式,。后危機時代,，這種國際分工面臨挑戰(zhàn)。一方面,，以美國為代表的發(fā)達國家消費動力不足,。危機前美國的消費曾占國民生產(chǎn)總值的７０％左右，危機后其家庭凈資產(chǎn)已從６３萬億美元跌到４０多萬億美元,，調(diào)查表明民眾的消費意愿劇減,。另一方面，新興經(jīng)濟體國家的出口拉動型增長帶來了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,。俄羅斯借助能源,、資源和軍工技術優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展打下了基礎,，但由于資金不足,，不能進行技術改進，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競爭力低下。印度把更多的資源投到服務業(yè)中,，服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重不斷上升,，成為拉動其經(jīng)濟增長的主要動力，但其農(nóng)業(yè)和工業(yè)薄弱,，制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展,。
三是全球治理結構面臨改革。本次金融危機使人們越來越清楚地認識到,，原有的主要由少數(shù)發(fā)達國家主導的全球治理結構已經(jīng)嚴重不適應甚至是阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展,，他們非但沒有承擔起在全球治理中的責任，相反卻利用其優(yōu)勢地位加劇了世界經(jīng)濟的失衡,，并從世界經(jīng)濟的中心引發(fā)了全球金融危機,。后危機時代，在解決世界經(jīng)濟失衡,、國際金融體系改革,、維護國際自由貿(mào)易體制、國際反貧困,、應對國際能源危機和氣候變化等一系列全球治理問題上,，均離不開新興經(jīng)濟體的重要作用。在改革全球治理結構的過程中,，提高新興經(jīng)濟體的地位和作用,，能夠更好地把實力原則和公平原則統(tǒng)一起來，具有現(xiàn)實性,。
四是全球面臨綠色能源的革命。世界經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了嚴重的環(huán)境問題,。根據(jù)科學家的觀測,，近百年來，全球平均氣溫上升了０．７４攝氏度,。同時由于氣候變暖及環(huán)境破壞嚴重,，災害天氣發(fā)生的頻率增加。金融危機后,，發(fā)達國家以發(fā)展低碳經(jīng)濟為由,，對新興經(jīng)濟體國家的碳排放和減排義務施加影響，設置更多的壁壘,，一定程度上擠壓了新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟發(fā)展空間,。
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后危機時代新興經(jīng)濟體發(fā)展模式調(diào)整的重點 |
第一，擴內(nèi)需,、調(diào)結構是新興經(jīng)濟體發(fā)展模式轉型的共同課題,。
每一次國際經(jīng)濟結構的大調(diào)整，都會伴隨著一些國家和地區(qū)在世界政治經(jīng)濟格局中相對地位的巨大變動。新興經(jīng)濟體發(fā)展大都面臨結構性缺陷,，俄羅斯以高油價為基礎的經(jīng)濟增長,、印度產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡等問題使后危機時代這些國家發(fā)展模式的轉型更為緊迫。為應對危機,，新興經(jīng)濟體普遍采取了擴大內(nèi)需,、促進就業(yè)的措施，取得了成效,。長期來看,，能否有效地擴大內(nèi)需，不僅是大部分新興經(jīng)濟體國家應對這場危機的著力點,，也是未來發(fā)展模式轉型的關鍵,。同時，新興經(jīng)濟體國家也要調(diào)整過分依賴單一要素的出口帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式,，重視消費,、投資、進出口的均衡發(fā)展,。
擴大國內(nèi)需求,，尤其是消費需求，是經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力,，是對國內(nèi)幾十年來形成的傳統(tǒng)模式的變革,，具有必要性和復雜性。麥肯錫研究報告指出,，中國消費占ＧＤＰ比重過低,，并非來自中國固有的文化差異，而是增長模式,、金融體制,、社保等體制性、結構性因素共同導致的,。調(diào)整結構是擴大內(nèi)需的基礎,，也是未來經(jīng)濟能否保持可持續(xù)增長的前提。突出問題是調(diào)整國內(nèi)消費偏低尤其是居民消費比例長期偏低的情況,。后危機時代,，我國應穩(wěn)步推進金融體制改革、社會保障制度的建設等,，為擴大消費和結構調(diào)整提供空間,。
第二，注重社會公平,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會共享式發(fā)展,。
新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟快速增長的同時,，也造成了社會收入差距較大、社會不穩(wěn)定等較多問題,。目前,，新興經(jīng)濟體大都不同程度地存在經(jīng)濟和社會發(fā)展“一腿長一腿短”的問題。比如,，巴西在上世紀９０年代的發(fā)展偏重于提高國民經(jīng)濟體系的效率和效果,，忽視了政府在維護社會公平中的責任，造成基尼系數(shù)不斷擴大,，進而影響經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。目前，巴西政府已把公平目標納入發(fā)展目標的考核中,。社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的動力和條件,，后危機時代新興經(jīng)濟體只有注重社會發(fā)展，才能為經(jīng)濟進一步增長提供有效的市場需求,。
我國的經(jīng)濟增長中,，這個問題表現(xiàn)得較為突出。伴隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整,，社會結構也發(fā)生較大波動,，社會不穩(wěn)定因素增多。雖然ＧＤＰ的增長速度很高,，但現(xiàn)有的增長模式并不能提供足夠多的工作機會,。我們要促進經(jīng)濟轉型，堅持就業(yè)優(yōu)先的原則,，把經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)緊密結合起來,，邁向高增長、高就業(yè)的發(fā)展模式,，邁向社會服務均等化的發(fā)展階段,。
第三，提升自主創(chuàng)新能力,，尋求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
以新興經(jīng)濟體為代表的發(fā)展中國家,，依賴對低成本資源和要素的投入,，出口產(chǎn)品的附加值普遍偏低。這不僅帶來了較大的環(huán)境成本,，還大幅削弱了產(chǎn)品的競爭力,，其結果是，新興經(jīng)濟體國家通過資源消耗型產(chǎn)品的出口,，透支了國家的資源,，獲得了微薄的利潤而支付了較高的成本,，卻被享用這些產(chǎn)品的發(fā)達國家指責為破壞環(huán)境，造成了世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡,。新興經(jīng)濟體國家轉型勢在必行,。后危機時代的新興經(jīng)濟體要大力發(fā)展以新能源、信息,、生物等為代表的新興高技術產(chǎn)業(yè),，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
目前,，我國產(chǎn)能過�,，F(xiàn)象嚴重，又面臨資源環(huán)境壓力加大及貿(mào)易保護主義的影響,。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但能支撐我國經(jīng)濟發(fā)展提速,，更能促使我國經(jīng)濟升級換代，從而向全球經(jīng)濟制高點邁進,。這是一次機遇,，更是一次嚴峻的考驗。
第四,，加強金融監(jiān)管,，提高金融業(yè)競爭力。
金融危機爆發(fā)后,，時任美聯(lián)儲主席的格林斯潘承認在對待過度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品上犯了錯誤,。新興經(jīng)濟體在此次危機中受到?jīng)_擊相對較小，與其金融機構穩(wěn)健經(jīng)營有較大關系,。但也要認識到,，新興經(jīng)濟體資本市場發(fā)育程度不高，市場規(guī)模較小,，金融體制較為封閉,，金融創(chuàng)新相對滯后。后危機時代,，新興經(jīng)濟體若要在全球治理變革,、金融格局洗牌、低碳經(jīng)濟革命中擁有發(fā)言權,，金融市場的發(fā)展勢在必行,。新興經(jīng)濟體應汲取發(fā)達國家的教訓，更快更好地推進國內(nèi)的金融改革,。
以中國為代表的新興經(jīng)濟體發(fā)展迅速,，人民幣匯率不斷升值，新興經(jīng)濟市場也成為國際游資的主要戰(zhàn)場,。隨著國際金融一體化和人民幣國際化進程的推進,，人民幣資本項目下不可兌換將不會再是“防火墻”,，有效監(jiān)管刻不容緩。新形勢下,，要求監(jiān)管層對金融風險的監(jiān)測必須站在全球的角度,，把監(jiān)管放在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟變化、經(jīng)濟結構調(diào)整的框架下進行,，以提高風險控制與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性,。
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