銀行業(yè)總是不缺話題,。中國建設(shè)銀行副行長陳佐夫在２０１０年中國銀行家論壇發(fā)言中表示,，并不贊同銀行處于壟斷地位的說法,，中國銀行業(yè)目前不存在壟斷的現(xiàn)象,。他認為，在現(xiàn)實生活中,，包括供水,、供電、供熱,、供氣,、航空、鐵路等行業(yè)里,，基本不存在競爭關(guān)系,，很少有外資可以進入這些產(chǎn)業(yè)，但是銀行業(yè)不存在這些現(xiàn)象,，銀行業(yè)除了四大銀行以外,，還有幾十家股份制銀行，上百家地方性商業(yè)銀行,，還有一大批外資銀行,，“盡管不能說競爭非常充分，但是不能說是壟斷的”,。
中國銀行業(yè)不存在壟斷,？這種觀點必將引起巨大爭議。無需諱言,，在我國,，銀行業(yè)是典型的寡頭壟斷行業(yè)，它不僅僅是經(jīng)濟壟斷,，還摻雜著行政壟斷,，其壟斷的目的絕不是一句利潤最大化所能概括的。況且,，在相當長時期內(nèi),，我國四大國有商業(yè)銀行的利潤都不是全額留給銀行，從銀行的角度看,，盈利與否并不直接決定銀行的命運,。
回顧改革開放３０年的歷程，推動經(jīng)濟增長的源動力主要就是依靠行業(yè)壟斷的制度改革,，從而實現(xiàn)人力,、財力,、物力等各項資源在不同地區(qū)不同部門的合理流動，取得巨大的效率,。不過２００１年之后，國家強調(diào)對經(jīng)濟的控制力,，使得原有的壟斷行業(yè)改革出現(xiàn)了停滯,，而通過進一步提高行業(yè)的準入門檻反而使得壟斷控制力有所加強，比如像鋼鐵等一些行業(yè),，為了追求所謂集中度,，不惜靠行政手段打壓民營資本，靠拉郎配的行政手法來進行企業(yè)組合,。各大部委也樂于搞所謂產(chǎn)業(yè)組合,，以產(chǎn)業(yè)升級名義行干預(yù)市場之實。經(jīng)濟系統(tǒng)的資源配置效率實際上有所后退,。
而金融行業(yè)的壟斷優(yōu)勢使得國內(nèi)消費者在金融服務(wù)市場中處于明顯的弱勢,，最讓人們詬病就是銀行的服務(wù)收費定價問題。依據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的要求,，“商業(yè)銀行實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目及服務(wù)價格,，由中國銀行業(yè)協(xié)會通過適當方式公布，接受社會監(jiān)督,�,！钡俏覀兛吹剑还苁倾y行卡的收費,、ＡＴＭ機的取款費用,，還是銀行其他的服務(wù)收費等，都從來沒有消費者說話的份,，銀行最多就是一紙通告而已,。與國內(nèi)銀行機構(gòu)不斷地尋找收費資源相比，國外的跨國金融巨頭卻在不斷地減免費用,。國內(nèi)外銀行結(jié)構(gòu)的差別直接反映出國內(nèi)壟斷金融機構(gòu)的強勢,。
實際上，壟斷已經(jīng)成為當前我國改革的一個最主要的障礙,，不僅銀行業(yè)具有壟斷,，許多資源性行業(yè)也存在這個問題。近日公布的《國務(wù)院國資委２００９年回顧》著重強調(diào),，電力行業(yè)通過改革,，目前華能等７家電力央企發(fā)電總量占全國總量的比重在一半左右，最大的華能集團僅占全國發(fā)電量的１１％,，市場準入早已放開,，已形成競爭格局,。石油石化行業(yè)以及通信行業(yè)，也已形成了競爭格局——這種為壟斷辯解的理論實在過于矯情,。
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