《國(guó)務(wù)院國(guó)資委2009年回顧》顯示,，2002年到2009年,，中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元,，年均增長(zhǎng)21.62％,，累計(jì)向國(guó)家上繳稅金5．4萬(wàn)億元,。通過(guò)數(shù)據(jù)研究可見,，國(guó)有企業(yè)的稅負(fù)明顯高于其他類型企業(yè),，近年來(lái)稅負(fù)均值為27.3％,，是私營(yíng)企業(yè)稅負(fù)綜合平均值的5倍多,，是其他企業(yè)中稅負(fù)最高的股份公司的稅負(fù)平均值的2倍。（《人民日?qǐng)?bào)》8月4日）
國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展確實(shí)取得了巨大成效,，國(guó)企特別是中央國(guó)企已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?guó)家稅收的貢獻(xiàn)率很高，已開始給國(guó)家上交利潤(rùn),，成為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,。同時(shí)，給社會(huì)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很多,。作為主管央企的國(guó)資委將這些成就總結(jié)出來(lái),，表一表“功勞”是應(yīng)該的，這無(wú)可厚非,。在肯定這些成績(jī)的同時(shí),，也應(yīng)該客觀看待國(guó)企的這些成就,，特別是稅負(fù)是私營(yíng)企業(yè)5倍多的“巨大成就”。
從根本上說(shuō),，國(guó)有企業(yè)本來(lái)就是國(guó)家的,、國(guó)人的，國(guó)家代表的人民是出資人,，無(wú)論繳稅或者上繳利潤(rùn)都理所當(dāng)然。在上個(gè)世紀(jì)80年代利改稅以前,，國(guó)有企業(yè)的所有收益都得上繳國(guó)家,、國(guó)庫(kù)。同時(shí),，還必須看到,，國(guó)家代表人民在給國(guó)有企業(yè)資本金后，又不斷為其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失埋單,，不斷給其注資,，像一個(gè)慈善的“奶媽”一樣給其不斷喂奶。這就出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,，遇到任何經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和困難,，國(guó)企都會(huì)找國(guó)家尋求幫助，要資金要政策支持,。國(guó)家為其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)埋單,，為其困難兜底，成績(jī)卻是企業(yè)和管理部門自己的,。而私有企業(yè)就不同了,，一切都要自己負(fù)擔(dān)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境又不是十分理想,，各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并不輕,，無(wú)人“撐腰”讓它們很難和國(guó)企相抗衡。
還需要看到,，一些國(guó)企的壟斷性經(jīng)營(yíng)地位是私企根本不能比擬的,。國(guó)家賦予它們的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)地位,，使其經(jīng)營(yíng)就像上了保險(xiǎn)箱,，穩(wěn)賺不賠。在這種情況下,，多繳一點(diǎn)稅理所當(dāng)然,。從這個(gè)方面講，國(guó)企繳納的稅收與私企根本沒有可比性,，也不應(yīng)該比較,。
更應(yīng)該引起注意的是,，從2002年到2009年，中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元,，這些稅收大部分都是在生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的稅收，而生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的稅收是要打入成本,、成為產(chǎn)品價(jià)格的組成部分的。而產(chǎn)品最終是要銷售出去的,，這就是說(shuō),，絕大部分稅收最終還是由消費(fèi)者埋單的。同時(shí),，我們注意到,，央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從2002年的2405億元增加到2009年的8151億元，年均增長(zhǎng)19％,。而累計(jì)上繳給國(guó)家的才1371億元,，僅占2009年的16.8％。如果將2002年到2009年的央企利潤(rùn)累計(jì)起來(lái)與上繳給國(guó)家的1371億元相比較,，簡(jiǎn)直不成比例,。況且，2006年以前央企一分錢利潤(rùn)也沒有上繳給國(guó)家,。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),，稅負(fù)均值為27.3％并不算高。
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