《工資條例》草案修改接近尾聲,，何時正式公布尚未確定。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，該草案最大亮點是工資增長需要協(xié)商,，企業(yè)增長要與職工工資增長適度掛鉤,。此前也有消息稱，《條例》草案確定職工工資增長應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)谻PI因素,。對此,，幾位參與草案討論的人士未予證實。（《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》8月4日）
傳統(tǒng)中國不患寡而患不均,，但現(xiàn)在在工資增長問題上國民是既患寡又患不均,。這也意味著，《工資條例》草案修改承載著太多期望和重壓,，難怪人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基日前專門辟謠：他并沒有說過“《工資條例》有望在年內(nèi)出臺”,。
職工眼中的“工資”，在企業(yè)字典里就是“成本”,。工資多寡牽涉著民生及改革成果的落實程度,，成本高低關(guān)系到企業(yè)效益及某地行業(yè)發(fā)展的生存空間,，這種此消彼長的永久性矛盾既逼著企業(yè)革新進取，也逼著政府不斷尋找一個公允的平衡點,，最大限度地形成多贏,。其中，最大難度在于,，由誰來依據(jù)什么啟動工資與成本的平衡點移動的問題,。由企業(yè)啟動顯然靠不住，這已一再被證明是白日做夢,；由地方政府啟動也障礙重重,，最大障礙來自對當(dāng)下區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大局的“過度維護”，即使是最低工資水平線的調(diào)整,，也往往是此起彼伏的全國范圍大調(diào)整的亦步亦趨,。看來,，由職工啟動是唯一可行的路徑了,。
據(jù)報道，此次《工資條例》修改草案的最大亮點,，正是“工資增長需要協(xié)商,，企業(yè)增長要與職工工資增長適度掛鉤”，即今后工資增長將建立在工資談判長效機制的基礎(chǔ)上,�,！皡f(xié)商”和“適度”是兩個關(guān)鍵詞，能感受到有關(guān)方面希望這種談判能在充分溝通和理解的氛圍下,，在相互體諒的基礎(chǔ)上達成工資的掛鉤式增長,。工會組織責(zé)無旁貸地要肩負起組織集體談判的重任。按照全國總工會的目標(biāo)：從2010年到2012年,，力爭用3年基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度,。在缺乏集體談判文化的背景下，工會將被協(xié)商洪流推動著完成自己的歷史性轉(zhuǎn)型,。
需要強調(diào),，看上去很美的工資協(xié)商制度已推行多年，由于它是非強制性的,，其真實效果自然大打折扣,。人保部工資研究所副所長楊黎明此前表示，由于中國現(xiàn)行法律對罷工及閉廠并沒有明確規(guī)定,，導(dǎo)致集體協(xié)商只是一種形式上的協(xié)商,。而成功案例顯示，能爭取到地方黨委政府的重視和支持,，往往成為解決問題的關(guān)鍵,。這再次說明，缺乏約束力和懲戒監(jiān)督機制的制度的脆弱性,。因此,，如何讓草案最大亮點不至于淪為“最大的擺設(shè)”，仍離不開在可操作性的細節(jié)上的夯實,。
可能考慮到這種協(xié)商模式的“麻煩之處”,，此前就傳出工資增長將與CPI掛鉤。物價漲工資也跟著漲,，無須談判只看CPI指數(shù)即可,，這辦法一勞永逸，但且不說CPI的公布有滯后性,，即使同步發(fā)布,，也要面臨指數(shù)下跌時工資是否也跟著相應(yīng)下跌等現(xiàn)實難題。只想掛漲不想掛跌,，已是各類價格聯(lián)動機制推行之后的通病,，再若將全民工資也推進這壇醬缸，后果很難預(yù)想,。
其實,，工資制度改革不可畢其功于一役�,！豆べY條例》之于收入分配改革的重要性毋庸置疑,，但其功效也不必刻意放大。雖然收入分配改革的概念提出來已有些時日,，但改革至今仍相對滯后,，主要是勞動報酬在初次分配中所占比重偏低，社會成員收入差距過大,，城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有拉大的趨勢,，收入分配秩序不規(guī)范,。而這些絕不是一場三方參與的工資協(xié)商談判就能解決的，還需要跳出狹隘的企業(yè),、行業(yè)限制,，在更高層面統(tǒng)籌推進，從而解決“既患寡又患不均”的問題,。
收入分配不公越來越成為困擾中國社會發(fā)展的重大命題,，早已跳出簡單地遏制壟斷企業(yè)過快增長工資的范疇，成為社會各界重新達成共識的公共議題,。從這個角度上說,，就工資制度改革乃至收入分配改革也需要推行集體協(xié)商制度,，更廣泛地匯聚民意，做好不斷完善日臻完美的準(zhǔn)備,。我們寄希望于接下來的發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的社會綜合改革,，讓政策春風(fēng)可以吹拂每個人的臉。
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