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中國經(jīng)濟迷思之一：流動性,，流動性！
隨著中國經(jīng)濟遭遇的“兩難”日益增多,，對調(diào)結(jié)構(gòu)的關注在2010年被提升到了前所未有的高度,。雖然調(diào)結(jié)構(gòu)早已成了政策文件的常用詞,，亦是經(jīng)濟學家的口頭禪，但要化為實際的戰(zhàn)略,，仍然征途漫漫,。過去十年GDP增長結(jié)構(gòu)的不斷惡化，足以說明調(diào)結(jié)構(gòu)的難度之高,，困難之大,。要知道，2009年投資占GDP之比已經(jīng)達驚人的67%,，而在2000年,，這一比例還只是37%（3.3萬億/8.9萬億），可當時就已有經(jīng)濟學家認為這一比例偏高,。
現(xiàn)實就是如此,，縱使今年上半年各方漸漸達成“調(diào)結(jié)構(gòu)比保八更重要”的共識,，但是投資占GDP之比依然維持在了66%（11.4萬億/17.3萬億）的水平上。
尤其是,，在新一輪經(jīng)濟增長上升周期,，固定資產(chǎn)投資的平均增速維持在25%左右，其中某些月份高達40%以上,，2009年這一增速已攀升至30%,。鑒于這么多年來投資始終占據(jù)了經(jīng)濟增長的大頭的現(xiàn)實，要想扭轉(zhuǎn)畸形的增長結(jié)構(gòu),，注定將是一場勇氣和智慧必須完美結(jié)合的攻堅戰(zhàn),。
何以大家明知投資拉動經(jīng)濟增長的模式難以為繼，近幾年遭遇前所未有的口誅筆伐,，但是這一模式卻仍然還在不斷加固,？依筆者看，原因主要有三,。
首先,，資源過于集中在政府和國企手上，使得民間資金和消費需求總是難以啟動,。這是分稅制弊端逐漸暴露的必然結(jié)果,。2000年之后，雖然中國的財政收入取得了暴發(fā)性增長,，但是這些收入基本都是集中在了中央財政,。居民收入雖然也有兩三倍的增長，但是由于社保體系不健全,，住房,、醫(yī)療、教育等價格快速攀升,，消費需求啟動從來都是不現(xiàn)實的,。而民營資本的生存環(huán)境十分艱難，民營資本所遭遇的生存環(huán)境大致可以總結(jié)為：掙錢的不準做,，準做的難掙錢,。
雖然早在2005年就已經(jīng)通過了“非公36條”，但這一政策執(zhí)行效果不佳,。直到近期,，國務院不得不在2005年的基礎上，再次出臺了新的鼓勵民資發(fā)展的36條意見,。如此一來,，中央財政的多數(shù)資金和大面積的優(yōu)質(zhì)項目，被“中字頭”和“國字頭”的企業(yè)收入囊中,�,？梢哉f,，正是在向國有企業(yè)特別是央企的大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資過程中，過去這些年我們?nèi)〉昧私?jīng)濟高速增長的驕人業(yè)績,。
再者,，銀行系統(tǒng)在當下的大環(huán)境下，總是傾向于對有政府背景的企業(yè)和個人發(fā)放貸款,，這就使得每年少則兩三萬億,、多則近十億的銀行新增貸款，大部分被與政府關系密切的群體獲得,。我們常�,？吹降默F(xiàn)象是，有些地方官員以政府信譽和財政作為擔保,，銀行動輒為企業(yè)安排數(shù)千萬,、甚至數(shù)十億的信貸支持。
而過去的十年,，恰是中國銀行資產(chǎn)快速膨脹，貨幣泡沫不斷孳生的時期,。為了盡可能地保證存貸比不至于失衡,，尋找“優(yōu)質(zhì)客戶”的最便捷方式，還是非有政府擔保的企業(yè)莫屬,。巧合的是,，房地產(chǎn)在這十年中逐漸演化為各省市的經(jīng)濟支柱，地方政府因此成了房地產(chǎn)泡沫膨脹過程中最大的受益群體之一,。于是,，固定資產(chǎn)投資不斷堆積的一個重要表象是，房地產(chǎn)開發(fā)投資和房地產(chǎn)信貸規(guī)模的屢破紀錄,。
最后,，雖然一再被詬病，可在多種條件的制約下,，目前的政績考核體系,，還是以GDP為第一目標，地方政府面對所謂的科學發(fā)展和眼前利益的選擇,，總割舍不了一些低水平的重復建設,。最明顯的例證是，在2008年底中央政府啟動4億經(jīng)濟刺激計劃之后,，各個地方不斷上項目的速度達到了令人咋舌的地步,。某省在今年初所拋出的兩年12萬億投資，算是對這一怪相的最新注解,。這就使得行政調(diào)控在地方政府的利益調(diào)控面前成了花拳繡腿,。之所以2004年之后的歷次房地產(chǎn)調(diào)控幾乎都半途而廢,，其根源亦在此。因為,，離開了地方政府對政策的配合,，再嚴厲的宏觀調(diào)控也難免“空調(diào)”的結(jié)果。
整體來看,，在工業(yè)化進程處于中間階段,、城市化必須加快步伐的基本背景下，追求經(jīng)濟增長本無可厚非,。但是,，在超高房價已成工業(yè)化和城市化最大攔路虎，投資占GDP之比已經(jīng)接近70%的情況下,，如果還是繼續(xù)以信貸和投資雙堆積來維持經(jīng)濟增長,，那只會讓中國經(jīng)濟距離健康平穩(wěn)的發(fā)展道理越來越遠。
回到短期來看,，在經(jīng)濟增長新引擎尚未出現(xiàn),、房地產(chǎn)調(diào)控前景不明朗的時候，為了避免宏觀經(jīng)濟“硬著陸”,，
統(tǒng)籌把握投資,，就顯得尤其重要。提高投資效率,，就成為改善經(jīng)濟增長質(zhì)量的關鍵,，也是促使投資增速趨于合理的較為理想的選擇。如何在制度層面,，改變投資主體,，鼓勵和支持民間投融資發(fā)展，當是接下來有關部門必須認真考慮的問題,。
雖然鼓勵民營投資的新36條已細化到了各部委的具體實施辦法,，但這一政策會否避免2005年的結(jié)果，真正激發(fā)其民間投資的熱情,，特別是真正啟動民間資金進入實體經(jīng)濟和制造業(yè),，尚有待觀察。無論如何,，這些資金長期以熱錢形式存在,，于國于民，都是害莫大焉,。因此,，這個事關整個宏觀經(jīng)濟大局的重大戰(zhàn)略，必須盡快逐條落實。
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