在房產(chǎn)稅推遲2012年征收傳言剛剛平息之際,，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)尹伯欽日前表示：“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率,，可考慮由原值征收改為按評(píng)估值征收,。”分析人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示,，尹伯欽的這一表態(tài),，實(shí)際點(diǎn)出了未來(lái)房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn)。（中國(guó)證券報(bào)7月26日）
如果把調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)寄希望于一個(gè)稅種,，那是徒勞的,。但是，作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，如果按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，稅收還是具有非常重要的作用。因此,，從稅收行業(yè)規(guī)律出發(fā),，回歸稅制本身，是房產(chǎn)稅改革的題中之意,。“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,，可考慮差別稅率，可考慮由原值征收改為按評(píng)估值征收”,，則值得我們討論,。
一是將房產(chǎn)原值改為評(píng)估值。筆者以為可以實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)與市場(chǎng)互動(dòng),，從而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)與市場(chǎng)互動(dòng),，房?jī)r(jià)上漲，房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)則根據(jù)評(píng)估價(jià)值相應(yīng)增加,；房?jī)r(jià)下降,，房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)則相應(yīng)減少。這一舉措可以解決房?jī)r(jià)隨市場(chǎng)變化但房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)缺少?gòu)椥缘膯?wèn)題,，實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)房市的作用,。
二是實(shí)行差別稅率,。是運(yùn)用差別比例稅率還是差別累進(jìn)稅率？我們知道,，稅率有比例稅率和累進(jìn)稅率,。比例稅率不隨課稅對(duì)象數(shù)額的變動(dòng)而變動(dòng)，便于按不同的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同的稅率,，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置；而累進(jìn)稅率,，是指同一課稅對(duì)象,，隨數(shù)量的增大，征收比例也隨之增高的稅率,，一般分為若干等級(jí),，不同等級(jí)適用由低到高的不同稅率。多用在收益課稅中,，可以有效調(diào)節(jié)納稅人的收入,。目前，個(gè)人所得稅和土地增值稅實(shí)行累進(jìn)稅率,。作為房產(chǎn)稅,，是財(cái)產(chǎn)稅，屬于調(diào)節(jié)納稅人財(cái)產(chǎn)行為（實(shí)質(zhì)上是調(diào)節(jié)收入）的稅種,，因此改變現(xiàn)在執(zhí)行的比例稅率,，實(shí)行累進(jìn)稅率，應(yīng)該是立足房產(chǎn)稅性質(zhì)設(shè)計(jì)稅率的一個(gè)選擇,。
三是實(shí)施地區(qū)差別稅率,。根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的不同（同一面積的住房，東部和西部?jī)r(jià)值明顯不同）,，采取地區(qū)差別累進(jìn)稅率,，這在發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)貧富差距等方面,，更具有合理性,。
不過(guò)，雖然分析人士指出尹伯欽的這一表態(tài),，實(shí)際點(diǎn)出了未來(lái)房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn),，但是，畢竟正式的房產(chǎn)稅改革法律文本并未公之于世,。因此,，筆者希望財(cái)政部以及有關(guān)職能部門廣開(kāi)言路，集思廣益。這樣的房產(chǎn)稅改革,，才是真正名副其實(shí),、代表民意的一次改革。
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