在房產(chǎn)稅推遲2012年征收傳言剛剛平息之際,財政部稅政司副司長尹伯欽日前表示:“加快推進房產(chǎn)稅改革,,可考慮差別稅率,,可考慮由原值征收改為按評估值征收�,!狈治鋈耸肯蛑袊C券報記者表示,,尹伯欽的這一表態(tài),實際點出了未來房產(chǎn)稅改革的重點。(中國證券報7月26日) 如果把調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)寄希望于一個稅種,,那是徒勞的,。但是,作為經(jīng)濟問題,,如果按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,,稅收還是具有非常重要的作用。因此,,從稅收行業(yè)規(guī)律出發(fā),,回歸稅制本身,是房產(chǎn)稅改革的題中之意,。“加快推進房產(chǎn)稅改革,,可考慮差別稅率,可考慮由原值征收改為按評估值征收”,,則值得我們討論,。 一是將房產(chǎn)原值改為評估值。筆者以為可以實現(xiàn)房價與市場互動,,從而實現(xiàn)房產(chǎn)稅計稅依據(jù)與市場互動,,房價上漲,房產(chǎn)稅計稅依據(jù)則根據(jù)評估價值相應(yīng)增加,;房價下降,,房產(chǎn)稅計稅依據(jù)則相應(yīng)減少。這一舉措可以解決房價隨市場變化但房產(chǎn)稅計稅依據(jù)缺少彈性的問題,,實現(xiàn)有效調(diào)節(jié)房市的作用。 二是實行差別稅率,。是運用差別比例稅率還是差別累進稅率,?我們知道,稅率有比例稅率和累進稅率,。比例稅率不隨課稅對象數(shù)額的變動而變動,,便于按不同的產(chǎn)品設(shè)計不同的稅率,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,實現(xiàn)資源的合理配置,;而累進稅率,是指同一課稅對象,,隨數(shù)量的增大,,征收比例也隨之增高的稅率,一般分為若干等級,,不同等級適用由低到高的不同稅率,。多用在收益課稅中,可以有效調(diào)節(jié)納稅人的收入。目前,,個人所得稅和土地增值稅實行累進稅率,。作為房產(chǎn)稅,是財產(chǎn)稅,,屬于調(diào)節(jié)納稅人財產(chǎn)行為(實質(zhì)上是調(diào)節(jié)收入)的稅種,,因此改變現(xiàn)在執(zhí)行的比例稅率,實行累進稅率,,應(yīng)該是立足房產(chǎn)稅性質(zhì)設(shè)計稅率的一個選擇,。 三是實施地區(qū)差別稅率。根據(jù)我國不同地區(qū)的財產(chǎn)價值的不同(同一面積的住房,,東部和西部價值明顯不同),,采取地區(qū)差別累進稅率,這在發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,,調(diào)節(jié)貧富差距等方面,,更具有合理性。 不過,,雖然分析人士指出尹伯欽的這一表態(tài),,實際點出了未來房產(chǎn)稅改革的重點,但是,,畢竟正式的房產(chǎn)稅改革法律文本并未公之于世,。因此,筆者希望財政部以及有關(guān)職能部門廣開言路,,集思廣益,。這樣的房產(chǎn)稅改革,才是真正名副其實,、代表民意的一次改革,。
|