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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增加11.1%,。仔細(xì)對(duì)照其中第一,、二季度的數(shù)據(jù),，會(huì)發(fā)現(xiàn)從二季度開(kāi)始,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了一定程度的回落——GDP二季度增長(zhǎng)10.3%，比一季度回落了1.6個(gè)百分點(diǎn),，規(guī)模以上工業(yè)增加值回落的速度更大一點(diǎn),，回落了3.7個(gè)百分點(diǎn)。
是什么原因造成這種回落,？這種回落會(huì)否成為某種趨勢(shì),？對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是利是弊？
二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯回落,，除了去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高的基數(shù)原因以外,，國(guó)內(nèi)外因素的影響至關(guān)重要。從國(guó)際因素看,，在我國(guó)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率仍然很高的情況下,，世界經(jīng)濟(jì)在緩步走向復(fù)蘇時(shí)期又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題：迪拜危機(jī)讓世界各國(guó)慌亂了一陣子，接著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)又使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)變數(shù),，同時(shí),，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，歐元大幅貶值,。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，前期人民幣匯率一直盯著美元，歐元對(duì)美元大幅貶值造成人民幣對(duì)歐元大幅升值,，這對(duì)中國(guó)出口歐洲的企業(yè)造成了巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)，美國(guó)失業(yè)率仍然居高不下,，消費(fèi)又開(kāi)始走向低迷,，經(jīng)濟(jì)景氣也開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題，這對(duì)于仍然高度依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了壓力,。歐美兩個(gè)市場(chǎng)不景氣,，中國(guó)出口自然會(huì)受到相應(yīng)的影響。
從國(guó)內(nèi)情況看,，大舉投資爭(zhēng)議大且難以為繼,，消費(fèi)啟動(dòng)尚需時(shí)日且制約因素很多。更重要的是,，從4月份開(kāi)始,，房地產(chǎn)調(diào)控重拳出擊，使得房地產(chǎn)交易量大幅下降,，對(duì)GDP增速造成影響是無(wú)疑的,。可見(jiàn),，二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯回落其實(shí)應(yīng)在意料之中,。
問(wèn)題的關(guān)鍵，還在于這種回落是否會(huì)顯現(xiàn)出慣性,，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的二次探底,。客觀地說(shuō),，未來(lái)一段時(shí)間之內(nèi)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂(lè)觀,。美聯(lián)儲(chǔ)14日公布最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，下調(diào)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)率,，小幅上調(diào)預(yù)期失業(yè)率,。而據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)天發(fā)布的6月份貨幣政策決策例會(huì)紀(jì)要，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.0%到3.5%,，低于其4月份預(yù)測(cè)的3.2%到3.7%,，同時(shí)，其預(yù)計(jì)今年美國(guó)失業(yè)率為9.2%到9.5%,，又略高于其4月份預(yù)測(cè)的9.1%到9.5%,。這些數(shù)據(jù)中隱藏的信號(hào)值得分析。作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,，美國(guó)對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不是那么自信,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)新的困難，經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性增大,，都必然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生相應(yīng)影響,。從中國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,，房地產(chǎn)調(diào)控將要繼續(xù)加力，大舉投資弊端亦正在顯現(xiàn),，消費(fèi)大舉攀升可能性不大,。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)后幾個(gè)月增長(zhǎng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,。如果國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀態(tài)沒(méi)有太大變化,，那么，經(jīng)濟(jì)的疲態(tài)就有可能成為趨勢(shì),。當(dāng)然,，二季度10.3%的增速仍然處于高位運(yùn)行，但這一態(tài)勢(shì)一旦轉(zhuǎn)為下降,，就值得高度重視,。
盡管如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的適度回落仍屬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的陣痛,，即使兩難選擇再多,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也一定要咬緊牙關(guān)挺住。同時(shí)也要看到,，現(xiàn)在還不到輕言“中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)二次探底”的時(shí)候,。應(yīng)對(duì)之策一是實(shí)施大幅減稅政策——大幅提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，減少消費(fèi)環(huán)節(jié)稅種以鼓勵(lì)消費(fèi),、刺激經(jīng)濟(jì),，減輕企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和中小型企業(yè)以及商業(yè)商戶(hù)的稅收負(fù)擔(dān)等。大舉減稅政策是從根本上刺激經(jīng)濟(jì)的措施,，同時(shí),，我國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)年底達(dá)8萬(wàn)億元，也體現(xiàn)出大舉減稅的實(shí)力,。二是大舉投資高速鐵路,、能源交通重點(diǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等高質(zhì)量,、高效益,、強(qiáng)拉動(dòng)的項(xiàng)目，發(fā)揮好投資的作用,。三是排除一切干擾,，采取前所未有的力度加大保障性住房投資建設(shè)，彌補(bǔ)旨在抑制商品房市場(chǎng)泡沫的房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響,。四是發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，大舉投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村項(xiàng)目包括農(nóng)村道路,、電力,、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣,、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)投資以及農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村危重險(xiǎn)水庫(kù)修補(bǔ)等。
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