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新“兩農(nóng)”是針對我國傳統(tǒng)農(nóng)村,、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)
“三農(nóng)”問題而言,。具體指的是，隨著我國工業(yè)化、現(xiàn)代化,、城市化的迅速推進,，從傳統(tǒng)的農(nóng)民中逐步分離出“新生代農(nóng)民工”和“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”兩個完全由青年人組成的新群體。
新“兩農(nóng)” 群體特征
“新生代農(nóng)民工”與“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”兩個青年群體,，有很多相同的“新”特征：
都是出生農(nóng)民家庭的苦孩子,，家庭貧困，父母都是沒有權(quán)力和財富的人,。熟悉城市生活,，習(xí)慣以城市同齡青年為參照系設(shè)計自己的生活，渴望像城市人一樣有尊嚴(yán)的生活,。文化程度相對較高,、思想敏銳。生活相對貧困,，社會地位低,，面臨的生活壓力極大。目前處在城市與農(nóng)村,、工人與農(nóng)民雙重邊緣化的尷尬境地,，進退皆難。富有感情,，社會責(zé)任感不斷增強,，立志為家庭脫貧致富和祖國的繁榮強盛做出青年人的貢獻。
這兩個青年群體最關(guān)心的是,，將來能夠在城市工作并安家落戶,。遇到的主要問題是：就業(yè)、住房,、子女教育,、再培訓(xùn)、醫(yī)療,、保險,、養(yǎng)老，等等,。其實質(zhì),，就是在我國現(xiàn)代化的進程中，他們能夠立足城市進而市民化的問題,。
兩個青年群體以上的社會特征可以歸納為：一是“中間性”,。指的是他們在社會政治經(jīng)濟生活和分層中處于工農(nóng)、城鄉(xiāng)和干群的中間,。他們離中產(chǎn)階層和農(nóng)民都只有一步之遙,，向前進一步,，就可以跨入中產(chǎn)階層行列，而向后退一步,，就會必然重新回到農(nóng)民隊伍,。二是“廣泛性”。指的是這兩個青年群體的人數(shù)眾多,，足跡遍及城鄉(xiāng),，他們與社會各個階層都有廣泛的聯(lián)系。在當(dāng)代中國沒有任何一個群體的影響面如此之大,！他們是聯(lián)系城鄉(xiāng),、溝通工農(nóng)、密切黨群干群關(guān)系的紐帶,。這一特殊的社會功能,，目前還沒有一個群體能夠取代。三是“過渡性”,。指的是這兩個青年群體成員是一個進到城里從事非農(nóng)的工作,，正由農(nóng)民身份向產(chǎn)業(yè)工人或企業(yè)管理者過渡的中間階層。
新“兩農(nóng)”群體發(fā)展趨勢
新“兩農(nóng)”是純粹由青年人組成的群體,，青年人所固有的熱情向上,、有理想抱負、思想活躍等特點,，決定了發(fā)育迅速是這兩個群體最鮮明的特點之一。其未來的發(fā)展趨勢,，應(yīng)該得到足夠的重視,。筆者以為，研究這兩個群體發(fā)展趨勢時,，有以下兩個方面值得關(guān)注,。
首先是新“兩農(nóng)”有共同組成一個相對獨立的青年群體之趨勢。新“兩農(nóng)”相同特征多,，存在的問題相似,，聯(lián)系密切。有不少新生代農(nóng)民工的兄弟姐妹,、親戚朋友,、老鄉(xiāng)同學(xué)，就是“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”一員,。也有不少“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大學(xué)畢業(yè)生”的家人,、親戚朋友等，就是新生代農(nóng)民工隊伍的成員,。同一個家庭里有上述兩個新生代群體的成員者,，非常普遍,。這種基于相同特征、面臨共同的生存問題和人生奮斗目標(biāo),，又以血緣關(guān)系,、地域關(guān)系為紐帶而形成的聯(lián)盟是一種十分穩(wěn)定、牢不可破的天然聯(lián)盟,。他們會以感恩的心態(tài),，攜手為家庭脫貧致富和祖國的繁榮強盛做出青年人應(yīng)有的貢獻。他們也將成為我國中產(chǎn)階層的重要組成部分,，也一定會成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,。
其次是新“兩農(nóng)”要求融入城市的意愿會越來越強烈。這些年輕人向往現(xiàn)代化的生活方式,，對我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)之間,、工農(nóng)之間種種不平等的現(xiàn)狀非常了解，也十分不滿,。他們對實現(xiàn)社會的公平與正義,，充滿了期待。要求在城市安家落戶并由過去以農(nóng)民為參照系到現(xiàn)在以城市同齡青年為參照系設(shè)計自己生活的愿望越來越強烈,，十分渴望融入城市并像城市市民一樣有尊嚴(yán)的生活,。無論將來生活多么艱難，他們要求融入城市的意愿不會放棄,，他們一定要在城市找到自己立足之地,，并會對戶籍、住房,、醫(yī)療,、子女上學(xué)、養(yǎng)老等方面的制度供給,，提出自己的主張,，以徹底解決他們在市民化過程中遇到的各種問題。
作為兩個規(guī)模龐大,、相對獨立,、特征明顯、發(fā)育成熟,、影響廣泛,、完全由青年人組成、正在成長壯大的群體,，值得引起政府有關(guān)部門的高度重視,。對其群體的特征、生存和發(fā)展的狀況進行深入研究,，傾聽其社會的呼聲,，制定具體政策,，幫助其能夠立足城市進而市民化，培育他們“向上轉(zhuǎn)換”進入中產(chǎn)階層,，成為現(xiàn)代化建設(shè)的偉大創(chuàng)造力量,，這對我國由金字塔形社會結(jié)構(gòu)向橄欖型社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，對和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會的建設(shè)意義重大,。
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