據(jù)媒體報道,，繼今年一季度大舉流入后,，近期熱錢開始轉(zhuǎn)向。央行最新數(shù)據(jù)顯示,，5月份外匯占款環(huán)比驟降超過5成,，釋放出熱錢外流的信號。
有關(guān)方面的專家認(rèn)為,，從對地下錢莊監(jiān)控的情況看,，熱錢正在大進(jìn)大出，其結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化,，上半年很多流進(jìn)來的熱錢都是港澳臺居民儲蓄資金,。
我國熱錢進(jìn)出已出現(xiàn)兩種現(xiàn)象,、兩種方式,，一是常規(guī)意義上的熱錢進(jìn)出，即國際投機(jī)資金依據(jù)人民幣匯率變化,、幣值變化等,，采取一貫的手段，進(jìn)出我國,，以套取利益,。去年下半年出現(xiàn)的熱錢大量流入我國，主要是基于對美元貶值和人民幣升值的預(yù)期,。近一段時間以來的大量流出,，則源于人民幣升值預(yù)期的降低和美元升值預(yù)期的增強(qiáng)；二是非常規(guī)意義上的熱錢進(jìn)出,，即由于我國金融市場的不完善,，特別是地下錢莊的過度活躍，使貨幣的非正常性交易十分活躍,，造成熱錢進(jìn)出相當(dāng)頻繁,。
面對熱錢過度頻繁進(jìn)出我國的問題，國家外匯管理局6月8日下發(fā)了《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)操作規(guī)程》,，新政將境內(nèi)居民通過境內(nèi)銀行,、境內(nèi)非居民間發(fā)生的收付款等亦納入了涉外收付款的統(tǒng)計范疇，并對逾期未申報的申報主體實(shí)行“不申報,、不解付”的特殊處理措施,。
此舉對正規(guī)渠道的外匯進(jìn)出，自然可以發(fā)揮積極而有效的作用,，可以有效遏制熱錢通過正規(guī)渠道進(jìn)出我國,。但是，對非正規(guī)渠道進(jìn)出我國的熱錢，卻沒有任何制約作用,。不僅如此,，還會進(jìn)一步加劇熱錢通過非正規(guī)渠道進(jìn)出我國的步伐，進(jìn)一步活躍地下錢莊和非法貨幣兌換小店的交易活動,。
很顯然,，熱錢監(jiān)管已進(jìn)入“堵死前門、敞開后門”,、“守住合法交易,、放開非法交易”的怪圈。熱錢頻繁進(jìn)出我國,，問題并不在正規(guī)交易場所,，而是非正規(guī)交易場所。只有把非正規(guī)交易場所的門堵住了,，熱錢才難以頻繁進(jìn)出我國,。
如何才能禁止或減少非正規(guī)交易場所的外匯交易行為呢？在我國,，地下錢莊,、非法外匯交易網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)普遍、相當(dāng)活躍,，想要進(jìn)入我國的熱錢總能找到自己的方式,、途徑、通道,。要從根本上解決熱錢頻繁進(jìn)入我國的問題,，就必須加大金融體制改革力度，健全金融市場體系,，完善金融監(jiān)管機(jī)制,。一方面，要給民間金融以合法地位,，通過健全金融管理制度和監(jiān)管辦法,，把民間金融納入到正常化,、法制化管理軌道,，徹底清除地下錢莊和各種非法貨幣交易場所；另一方面,，要加大金融監(jiān)管與非法金融交易行為的檢查和打擊力度,，在賦予民間金融合法地位的基礎(chǔ)上，對所有非正常金融交易行為,、交易場所要一律取締,、嚴(yán)厲打擊,、決不手軟。同時,，加強(qiáng)與國際金融組織的合作,，共同打擊各種貨幣投機(jī)行為。只有這樣,，才能有效遏制熱錢肆無忌憚地進(jìn)出我國,，才能有效防止熱錢對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活帶來的不利影響。
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