|
●短短12年間,，勞動(dòng)收入占比下降了12.4個(gè)百分點(diǎn),，也就是每年下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)很大的變化,，可能人類(lèi)歷史上都沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情,。中國(guó)要素分配格局的變化可能是全世界所有的收入分配格局變動(dòng)中最大的,，甚至是歷史上最嚴(yán)重的一次。
●國(guó)有企業(yè)應(yīng)該增加分紅,，用來(lái)補(bǔ)充社保,。企業(yè)的儲(chǔ)蓄非常多，比居民的儲(chǔ)蓄還要多,，尤其是我們很多企業(yè)有行政壟斷,，利潤(rùn)非常高。這部分的利潤(rùn),，如果不把它拿走,，就被企業(yè)拿去投資了，而且有的時(shí)候它們的投資并不一定會(huì)投到效率最高的地方去。從降低投資率這個(gè)角度來(lái)說(shuō),，鼓勵(lì)企業(yè)分紅也是一種有效的手段,。
由中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇最新一期10月22日召開(kāi),。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩作了題為“國(guó)民收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”的主題演講,。白重恩在演講中表示，要素分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式關(guān)系密切,，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)要素收入下降原因的分析可知，中國(guó)消費(fèi)不足在于儲(chǔ)蓄過(guò)高,，而儲(chǔ)蓄率較高的主因在于國(guó)家和企業(yè)儲(chǔ)蓄過(guò)高,。同時(shí)，個(gè)人消費(fèi)受到了個(gè)人繳納社會(huì)保障額度過(guò)高的抑制,。所以要保證我國(guó)消費(fèi)的增長(zhǎng),，很大程度上取決于如何減少個(gè)人繳納社會(huì)保障的額度，由此導(dǎo)致的差額可以主要由企業(yè)分紅來(lái)填補(bǔ),。
對(duì)勞動(dòng)收入占比下降的疑問(wèn)
白重恩從數(shù)據(jù)入手,，由勞動(dòng)收入占比下降引出了問(wèn)題。根據(jù)收入法GDP核算數(shù)據(jù),，勞動(dòng)收入占GDP的比例從1995年以后就在逐漸下降,。1995年的時(shí)候，勞動(dòng)收入占GDP的比例是51.44%,，到了2007年就下降到了39.74%,。“短短12年間,，勞動(dòng)收入占比下降了12.4個(gè)百分點(diǎn),，也就是每年下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)很大的變化,，可能人類(lèi)歷史上都沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情,。”他說(shuō),。
對(duì)這一問(wèn)題,，國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)界都很感興趣，因?yàn)樗鼱可娴胶芏嘟?jīng)濟(jì)問(wèn)題,。比如說(shuō)公平問(wèn)題,。根據(jù)國(guó)際上在2000年的一項(xiàng)研究，勞動(dòng)收入占比和收入的分布,，收入在人和人之間,、家庭和家庭之間的分布是有密切關(guān)系的。勞動(dòng)收入占的比例比較高的國(guó)家,，或者同一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)收入占比比較高的時(shí)期,，收入分配就相對(duì)要比較平均一些,。當(dāng)勞動(dòng)收入占比下降的時(shí)候，收入分配的平均程度就會(huì)下降,。如果這個(gè)關(guān)系也適用于我們國(guó)家的話,，勞動(dòng)收入占比的下降就可能是我們收入分配不平均的一個(gè)很重要的原因。
從公平問(wèn)題又可以牽涉到制度問(wèn)題,。美國(guó)研究智庫(kù)的一個(gè)印度研究員,，在印度的期刊上發(fā)表了一篇文章，專(zhuān)門(mén)講中國(guó)勞動(dòng)收入占比下降的問(wèn)題,。他說(shuō)中國(guó)要素分配格局的變化可能是全世界所有的收入分配格局變動(dòng)中最大的,，甚至是歷史上最嚴(yán)重的一次。他比較了其他國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)在很多國(guó)家,，比如說(shuō)一些拉美國(guó)家，當(dāng)勞動(dòng)收入占GDP的比例下降過(guò)快以后,，就會(huì)引起不穩(wěn)定,，甚至引起政治動(dòng)蕩。隨后,，文章中就提出兩個(gè)問(wèn)題：第一,，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)收入份額的大幅下降是否潛伏著不祥之兆？第二,，勞動(dòng)收入份額的下降是否會(huì)通過(guò)政治格局的變化逆轉(zhuǎn),，是否在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部就沒(méi)有辦法解決這個(gè)問(wèn)題？
勞動(dòng)收入占比下降還涉及消費(fèi)和投資等方面的問(wèn)題,。比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式或者說(shuō)是需求結(jié)構(gòu)可以大致分成居民消費(fèi),、政府消費(fèi)、投資,、進(jìn)出口四塊,，在中國(guó)的這四項(xiàng)里到底哪一項(xiàng)占主導(dǎo)地位？哪一項(xiàng)是GDP增長(zhǎng)的引擎,、發(fā)動(dòng)機(jī),，哪一項(xiàng)又是滯后的？這個(gè)問(wèn)題跟勞動(dòng)收入占比也有關(guān)系,，因?yàn)閯趧?dòng)收入是全部歸居民所有,，勞動(dòng)收入是居民部門(mén)收入的一個(gè)很重要的部分，往往勞動(dòng)收入下降了,，居民部門(mén)的收入也會(huì)下降,，這就會(huì)影響居民部門(mén)的收入，最終會(huì)導(dǎo)致總消費(fèi)。
另外,，勞動(dòng)占比下降和投資也有關(guān)系,。投資除了政府主導(dǎo)的投資之外，大部分投資還是企業(yè)或者是個(gè)人,，這些企業(yè)和個(gè)人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體,，他們投資是追求回報(bào)的。如果投資的回報(bào)率很低,，就不應(yīng)該有這么多投資,。我們投資的比例占得很大，可能還是跟我們的投資回報(bào)率很高有關(guān),。于是我們就需要知道投資的回報(bào)率是多少,。但是在計(jì)算投資回報(bào)率的過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)收入占比是一個(gè)非常重要的參數(shù),，勞動(dòng)收入占比高了，資本收入或者說(shuō)投資所得到的收入占比就低,。如果資本收入占比低的話,，投資的回報(bào)相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較低，人們就不會(huì)那么積極地去投資,。所以,，我們的高投資率也可能和勞動(dòng)收入占比下降有關(guān)。
白重恩說(shuō),，勞動(dòng)收入占比下降這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有很多人進(jìn)行了研究,，大致觀點(diǎn)有三種：一種觀點(diǎn)認(rèn)為在收入分配的決定過(guò)程中，勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)在減弱,。按照這種觀點(diǎn),，收入分配是勞動(dòng)者和資本所有者通過(guò)討價(jià)還價(jià)來(lái)決定的，在討價(jià)還價(jià)中誰(shuí)的話語(yǔ)權(quán)大,，誰(shuí)就能得到的更多,。如果勞動(dòng)收入占比是因?yàn)閯趧?dòng)者的話語(yǔ)權(quán)減弱而造成的，那么它的政策含義就是：因?yàn)閯趧?dòng)收入是通過(guò)和資本所有者談判得來(lái)的,，談判的時(shí)候大家都會(huì)選擇最有效的生產(chǎn)方式,。所以，如果談判的過(guò)程中勞動(dòng)者多拿一點(diǎn)收入和少拿一點(diǎn)收入并不會(huì)影響資源的配置效率,，只會(huì)影響所得的分配,，那么增加勞動(dòng)工資就不會(huì)減少就業(yè)。我們的政策就應(yīng)該是通過(guò)政府干預(yù)來(lái)增加工資,。
第二個(gè)觀點(diǎn)是美國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志所持的觀點(diǎn),。他們認(rèn)為，中國(guó)有比較多的剩余勞動(dòng)力，因?yàn)槭Ｓ鄤趧?dòng)力比較多,，所以按照市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)決定的勞動(dòng)工資增長(zhǎng)就會(huì)比較慢,，這樣勞動(dòng)收入占的比例就會(huì)比較低。如果我們相信這個(gè)觀點(diǎn),，它的含義是：如果政府通過(guò)法律手段或者行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)來(lái)增加工資,，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求就會(huì)減少，就業(yè)就會(huì)減少,。
第三個(gè)觀點(diǎn)是,，中國(guó)在國(guó)際分工中占有的地位不利，主要進(jìn)行低水平的勞動(dòng)密集型生產(chǎn),。由于中國(guó)用的更多的是技術(shù)含量低的勞動(dòng)力,，這些勞動(dòng)力收入是比較低的，就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比的下降,。如果是這樣,，它的含義是我們要調(diào)整我們對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略，讓我們占有更有利的國(guó)際分工的地位,。
這些觀點(diǎn)都有待論證,，要用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。針對(duì)這些觀點(diǎn),，應(yīng)該要研究的問(wèn)題包括：第一,，勞動(dòng)收入份額下降的真實(shí)幅度到底有多大？第二,，它下降的真正原因到底是什么,？第三，通過(guò)非市場(chǎng)手段增加工資,，對(duì)于勞動(dòng)收入的增加是否有效,？第四，對(duì)外開(kāi)放對(duì)勞動(dòng)者收入的影響到底是什么,？
尋找國(guó)民儲(chǔ)蓄率上升的原因
白重恩從勞動(dòng)占比下降問(wèn)題,，過(guò)渡到對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的研究方面。還是先由數(shù)字引出,。按照支出法計(jì)算,，2000年之后國(guó)民儲(chǔ)蓄率快速上升，直到2007年到2008年之間才平緩下來(lái),。同樣,，投資率在2000年―2004年之間也在上升。這二者之間存在的差距,，也就是國(guó)民儲(chǔ)蓄率高于投資率的部分,，則是進(jìn)出口,。從2003年以后，進(jìn)出口占GDP的比例在明顯增加,。
通過(guò)分析數(shù)據(jù)可知,，中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是由投資和出口拉動(dòng)的。這樣一種增長(zhǎng)模式是否可持續(xù),，就要分析出口有沒(méi)有可能還保持金融危機(jī)之前的增長(zhǎng)速度,，這恐怕可能性不大。因?yàn)槲覀儽緛?lái)占世界貿(mào)易的份額比較小,，我們從低起點(diǎn)出發(fā)的時(shí)候增長(zhǎng)的空間比較大,。隨著我們占世界貿(mào)易的份額越來(lái)越大，我們要再想保持每年30%的出口增長(zhǎng)速度是很難很難的,。所以,，靠出口這一匹馬來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這駕馬車(chē)不可能永遠(yuǎn)跑得那么快。
投資是另外一個(gè)重要的發(fā)動(dòng)機(jī),。研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要研究投資是否過(guò)多的問(wèn)題,。判斷投資過(guò)多與否，不光要看投資率是否在增加,，更重要的還是要看投資的回報(bào)率,。如果投資產(chǎn)生了比較高的回報(bào)率，那么投資就不是太多,，而這需要計(jì)算上面談到的勞動(dòng)收入占比。
光靠出口和投資還不夠,，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三匹馬,。必須要讓第三匹馬也跑起來(lái)。消費(fèi)的反面就是儲(chǔ)蓄,。儲(chǔ)蓄率增加,，消費(fèi)率就減少。所以研究消費(fèi)問(wèn)題,，就要找出儲(chǔ)蓄率增加的原因到底是什么,。
為了找到儲(chǔ)蓄率增加的原因，我們就需要看國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配格局,。原因是儲(chǔ)蓄是來(lái)自于不同的部門(mén),，包括居民部門(mén)、企業(yè)部門(mén)和政府部門(mén),。不同部門(mén)的儲(chǔ)蓄傾向是不同的,。企業(yè)有了錢(qián)都拿去投資，所以企業(yè)的投資傾向是百分之百,；而居民的收入和政府的收入都是有一部分被消費(fèi),，有一部分去投資,。
對(duì)于居民儲(chǔ)蓄是否過(guò)多，以及是什么原因?qū)е碌倪@一問(wèn)題,，以前也有研究,。觀點(diǎn)有三種：一個(gè)說(shuō)法是因?yàn)槲覀兩鐣?huì)保障不完善，大家需要對(duì)未來(lái)的養(yǎng)老費(fèi)用,、醫(yī)療費(fèi)用做準(zhǔn)備,，就儲(chǔ)蓄，最后就導(dǎo)致了儲(chǔ)蓄率上升,。如果這是主要原因,，就需要加強(qiáng)社會(huì)保障。
第二個(gè)觀點(diǎn)是房?jī)r(jià)太貴了,，大家都要買(mǎi)房,，買(mǎi)房必須要攢錢(qián)。這個(gè)的對(duì)策是什么呢,？就難說(shuō)了,。有的人說(shuō)要改革住房政策。還有的人說(shuō)這跟人口政策有關(guān),。因?yàn)槟械奶嗔�,，女的太少了，�?dāng)很多的男孩子去追求很少的女孩子的時(shí)候,，丈母娘就要你買(mǎi)房子,。所以，性別比例失調(diào)成為了房?jī)r(jià)高企的一個(gè)原因,。如果是這樣的話,，我們就沒(méi)有多少對(duì)策，因?yàn)檫@個(gè)東西不能馬上改變,。
類(lèi)似的還有一個(gè)觀點(diǎn)是教育費(fèi)用太高,。這跟住房太貴的效果是一樣的。為了孩子上大學(xué),，要準(zhǔn)備一大筆錢(qián),，就帶來(lái)了儲(chǔ)蓄的增加。對(duì)策是要對(duì)教育財(cái)政政策進(jìn)行變革,。
不過(guò),，除了居民儲(chǔ)蓄太多是一個(gè)原因以外，另外可能的原因是企業(yè)儲(chǔ)蓄太多,，或者是政府儲(chǔ)蓄太多,。如果儲(chǔ)蓄率的上升主要的原因是來(lái)自于企業(yè)或者是政府，那么上面三種觀點(diǎn)講的那些政策可能就不迫切需要,，至少對(duì)于儲(chǔ)蓄率來(lái)說(shuō)就沒(méi)有直接的關(guān)系,。
“所以,，找出儲(chǔ)蓄增加的源泉還是很重要的，不同的原因才知道什么樣的政策是最好的,�,！卑字囟髡f(shuō)。
關(guān)于勞動(dòng)收入占比下降的三點(diǎn)結(jié)論
對(duì)于勞動(dòng)收入占比下降的問(wèn)題,，白重恩表示,，首先要看一下到底有沒(méi)有下降很多，是不是數(shù)據(jù)出了問(wèn)題,。第二,，把數(shù)據(jù)的問(wèn)題都剔除掉以后，真正下降的那部分是由什么原因造成,。第三,，通過(guò)研究得到定量的結(jié)果以后，對(duì)我們的政策有什么幫助,。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,，2003―2004年中勞動(dòng)收入占比突然降了5.25個(gè)百分點(diǎn)，是非常不尋常的事情,。研究發(fā)現(xiàn),，2004年經(jīng)濟(jì)普查帶來(lái)了豐富的數(shù)據(jù)。在普查之前,，所有的自雇傭勞動(dòng)者的收入都算做勞動(dòng)收入,，這就導(dǎo)致了勞動(dòng)收入被高估。自雇傭勞動(dòng)者有4000萬(wàn)人左右,，占中國(guó)人口的3%,。2004年對(duì)此做了改變，用更科學(xué)的方法把自雇傭者的勞動(dòng)收入分成勞動(dòng)收入和資本收入兩部分,，這樣勞動(dòng)收入占比從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看就降下來(lái)了。根據(jù)估算,，5.25百分點(diǎn)的下降,，幾乎完全是因?yàn)楹怂惴椒ǜ淖冊(cè)斐傻模赃@部分應(yīng)該把它剔除掉,。這樣,，1995年―2004年之間，勞動(dòng)收入的份額下降就減少了5個(gè)百分點(diǎn)左右,。
但是,，這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)拿出去，跟其他國(guó)家相比,，還是比較高,，需要解釋,。研究勞動(dòng)力收入占國(guó)民收入的比例有各種各樣的研究方法，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里主要比較常用的是兩個(gè)方法,，一個(gè)是分解法,，一個(gè)是模型法。這里采用分解法,。全社會(huì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)可以分成農(nóng)業(yè),、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),、工業(yè)四個(gè)部分,，每一個(gè)部分內(nèi)都有勞動(dòng)收入占比�,？傮w的勞動(dòng)收入占比就是這四個(gè)部門(mén)的加權(quán)平均,。從數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)收入占比是很高的,，占將近90%,。建筑業(yè)是次高，70%左右,。而第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)在1995年―1998年之間是重疊的,，1998年以后分開(kāi)了，第三產(chǎn)業(yè)的占比高于工業(yè)占比,。
數(shù)據(jù)顯示,，隨著農(nóng)業(yè)在GDP中占的份額大幅下降，總體的勞動(dòng)收入占比下降,。說(shuō)明自1995年以來(lái),，勞動(dòng)收入占比下降，一個(gè)很重要的原因,，既不是勞動(dòng)力的話語(yǔ)權(quán)降低了,，也不是說(shuō)剩余勞動(dòng)力太多，工資增長(zhǎng)的慢,，也不是說(shuō)我們?cè)趪?guó)際紛爭(zhēng)中占于不利的地位,。主要的是我們產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)在變化，農(nóng)業(yè)占的比重下降,，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升,。這個(gè)是對(duì)我們有利的，我們不應(yīng)該逆轉(zhuǎn)這個(gè)過(guò)程,，只能期望未來(lái)結(jié)構(gòu)的變化,，讓第三產(chǎn)業(yè)逐漸替代工業(yè)。那時(shí)候,，我們的勞動(dòng)收入占比就會(huì)逆轉(zhuǎn),。
通過(guò)計(jì)算,，在1995年到2003年之間，勞動(dòng)收入占比下降有61%是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成的,。之所以截至2003年,，是因?yàn)?004年以后，核算方法改變了,。當(dāng)然61%還不是全部,，還剩下39%需要解釋。這主要是由工業(yè)這個(gè)行業(yè)內(nèi)部,，勞動(dòng)收入占比的下降造成的,。1995年以后，工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)收入占比在下降,，帶來(lái)了整體的勞動(dòng)收入占比的下降,。其中，市場(chǎng)壟斷力對(duì)勞動(dòng)收入的影響是負(fù)的,。
通過(guò)數(shù)學(xué)模型分析,，可以回答之前的三種觀點(diǎn)。如果說(shuō)勞動(dòng)化減弱造成了工資增長(zhǎng)緩慢,，那增加工資會(huì)增加勞動(dòng)收入占比,。但是在數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，增加工資沒(méi)用,，因?yàn)樵黾庸べY會(huì)減少就業(yè),，而且增加工資帶來(lái)的就業(yè)減少完全抵消了工資增加的作用。認(rèn)為剩余勞動(dòng)力太多導(dǎo)致工資增長(zhǎng)太慢也是一樣,，跟勞動(dòng)收入占比沒(méi)什么關(guān)系,。
第三個(gè)觀點(diǎn)是我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放中形成的國(guó)際分工地位不利，所以我們的勞動(dòng)收入占比降低,。通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)研究,，發(fā)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放程度越高的地區(qū)勞動(dòng)收入占比越高，跟上述結(jié)論正好相反,。
另外,，研究還發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是勞動(dòng)收入占比降低最重要的原因,，所以要從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型入手，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。建議要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，這樣才能有利于增加勞動(dòng)收入。根據(jù)白重恩之前的研究,，服務(wù)業(yè)中有兩個(gè)東西很重要,，一個(gè)是稅制,，一個(gè)是壟斷。中國(guó)當(dāng)前的稅收體制不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展,。因?yàn)橹袊?guó)很多服務(wù)業(yè)繳營(yíng)業(yè)稅,，這與工業(yè)繳增值稅不一樣，營(yíng)業(yè)稅有很多雙重收稅,，所以稅收很重,。比較中國(guó)所有OECD國(guó)家的服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，中國(guó)最高,。由于稅是政策的一部分,，可以改變我們的稅收體制，使服務(wù)業(yè)能夠發(fā)展起來(lái),。
壟斷也不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，不利于勞動(dòng)收入上升。要發(fā)展服務(wù)業(yè),，應(yīng)該減少服務(wù)業(yè)的這種行政壟斷,。同樣的，工業(yè)減少壟斷也是增加勞動(dòng)收入的措施,。
社保與儲(chǔ)蓄率的關(guān)系
關(guān)于儲(chǔ)蓄率快速上升的問(wèn)題,，則和我國(guó)社會(huì)保障體系相關(guān)。白重恩表示,，儲(chǔ)蓄率上升,，要么用來(lái)出口，用么用來(lái)投資,。于是投資率在上升,。而投資是有效還是無(wú)效，要看投資的回報(bào)率,。據(jù)估計(jì),，1992年以后，投資回報(bào)率基本是在下降的,。投資多了,，要減少投資，只能靠加大出口或減少儲(chǔ)蓄,。外國(guó)人不可能買(mǎi)過(guò)多的產(chǎn)品,，所以還是要靠降低儲(chǔ)蓄。至于怎么樣才能減少,，還要分析儲(chǔ)蓄的原因,。
這里有一個(gè)使用數(shù)據(jù)的問(wèn)題。資本流量表，收入法GDP統(tǒng)計(jì),，中國(guó)財(cái)政年鑒,，三個(gè)數(shù)據(jù)是不一樣的，要對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行分析,。關(guān)于政府的財(cái)政收入這塊,，用財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)；關(guān)于其他的,，用資金流量表不適合,，它低估了勞動(dòng)者報(bào)酬下降的幅度，所以用GDP核算數(shù)據(jù),；至于資本收入在不同部門(mén)之間怎么分配,，只能用資金流量表。
根據(jù)數(shù)據(jù)可知,，從流量來(lái)看,，政府部門(mén)的儲(chǔ)蓄是快速增加的；而起碼在2004年以后,，居民部門(mén)的儲(chǔ)蓄傾向并沒(méi)有上升,，占GDP的比例在下降；企業(yè)部門(mén)的儲(chǔ)蓄占GDP的比例變化不大,。一個(gè)很重要的原因就是居民部門(mén)收入占GDP的比例在下降,，而政府部門(mén)的收入和企業(yè)部門(mén)的收入在上升。
針對(duì)這些特點(diǎn),，怎么來(lái)減少儲(chǔ)蓄呢,？很重要的一點(diǎn)是要增加居民部門(mén)的收入，讓居民有錢(qián)可花,。這個(gè)當(dāng)然也是很多人的觀點(diǎn),。如何增加居民的收入？最主要的是靠勞動(dòng)收入占比的上升,。另外,，還要靠二次分配。居民部門(mén)的收入,，除了受初次分配影響外,，還受二次分配的影響。居民部門(mén)除了有勞動(dòng)者報(bào)酬,，還獲得一部分財(cái)產(chǎn)性收入,，但是這些收入拿來(lái)以后，還要交稅,，繳社保費(fèi),。尤其是社保費(fèi),，比例很高。
社保的繳費(fèi)有多大,，各地區(qū)不一樣，都有一定的自由度,。但是,，中央有一個(gè)指南，按照這個(gè)指南,，社保繳費(fèi)分為五險(xiǎn)一金,。第一是養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)交工資收入的20%,，個(gè)人交8%,；然后醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)交6%，個(gè)人交2%,；另外還有三險(xiǎn)：工傷保險(xiǎn),，生育保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn),，這三險(xiǎn)加起來(lái)平均4個(gè)百分點(diǎn)左右,。把這5項(xiàng)加起來(lái)，就占了個(gè)人工資收入的40%,。所以如果企業(yè)準(zhǔn)備給我們發(fā)140塊錢(qián),，就不能全發(fā)給你，因?yàn)檎笪医簧绫＠U費(fèi),，于是就有40塊錢(qián)進(jìn)入了各種各樣的社保賬號(hào),。除了五險(xiǎn)，還有一金,，是住房公積金,，費(fèi)用也很高，雖然不同城市不一樣,。以北京為例,。北京的住房公積金企業(yè)交12%，個(gè)人交12%,，加起來(lái)24%,。40%加24%就是64%。所以勞動(dòng)者報(bào)酬中很大一部分是用不了的,，都繳到社保那兒去了,。除了住房公積金買(mǎi)房子的時(shí)候可以花，其他的部分都變成了無(wú)法支配的收入,。
從表面上看,，社保繳費(fèi)都是現(xiàn)交現(xiàn)付，工作的人交了又給了退休的人，等于是一個(gè)收入的轉(zhuǎn)移,，是合理的,。但是，有學(xué)者做過(guò)研究,，發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家的儲(chǔ)蓄行為跟其他國(guó)家非常不一樣,。其他國(guó)家的儲(chǔ)蓄是特別年輕的人不儲(chǔ)蓄。年老的人也不儲(chǔ)蓄,，把過(guò)去的儲(chǔ)蓄現(xiàn)在消費(fèi),，只有中間這一段的人儲(chǔ)蓄。中國(guó)反過(guò)來(lái),，年輕人儲(chǔ)蓄,，年老人儲(chǔ)蓄，中間這些人儲(chǔ)蓄則相對(duì)比較少,。年輕人儲(chǔ)蓄是為了買(mǎi)房子,。年老人儲(chǔ)蓄則在很大程度上是因?yàn)橛^念的原因。反而是30歲到50歲的人,，觀念都比較新,，拿了錢(qián)就去花。結(jié)果,，我們的社保就把消費(fèi)傾向比較強(qiáng)的人的收入收來(lái),，給儲(chǔ)蓄傾向比較強(qiáng)的人。最終就是社保造成了儲(chǔ)蓄的增加,。所以如果說(shuō)我們的政策目標(biāo)之一是降低儲(chǔ)蓄率,，增加消費(fèi)率，就應(yīng)該降低社保的繳費(fèi)率,，這樣才能讓居民有錢(qián)花,。
這里涉及一個(gè)社保基金額度的問(wèn)題,。如何彌補(bǔ)這種差額,？一方面，降低了費(fèi)率以后,，可能更多人會(huì)參加社保,。另外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該增加分紅,，用來(lái)補(bǔ)充社保,。企業(yè)的儲(chǔ)蓄非常多，比居民的儲(chǔ)蓄還要多,，尤其是我們很多企業(yè)有行政壟斷,，利潤(rùn)非常高,。這部分的利潤(rùn)，如果不把它拿走,，就被企業(yè)拿去投資了,，而且有的時(shí)候它們的投資并不一定會(huì)投到效率最高的地方去。從降低投資率這個(gè)角度來(lái)說(shuō),，鼓勵(lì)企業(yè)分紅也是一種有效的手段,。
另外還要考慮政府應(yīng)該怎么做。政府如果增加對(duì)社保的投入,，稅收就要增加，這對(duì)勞動(dòng)收入占比的增長(zhǎng)是不利的,。解決這個(gè)問(wèn)題,，政府應(yīng)考慮加建設(shè)性的投資。這樣才能拿出錢(qián)來(lái)支持社保,，讓老百姓的社保負(fù)擔(dān)減輕,，讓居民部門(mén)的收入增加，最終才能夠增加消費(fèi),。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng))
白重恩簡(jiǎn)介
白重恩清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院弗雷德曼講席教授、副院長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)系主任,，于中國(guó)科技大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位，分別于加州大學(xué)圣地亞哥校區(qū)和哈佛大學(xué)獲得數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,，并曾任教于波士頓學(xué)院和香港大學(xué),。
主要獲獎(jiǎng)：長(zhǎng)江學(xué)者和國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年基金獲得者，2008年獲首屆浦山中銀世界經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)最高獎(jiǎng),，2009年獲第十三屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)?wù)撐莫?jiǎng),。
主要學(xué)術(shù)兼職：清華大學(xué)中國(guó)財(cái)政稅收研究所所長(zhǎng)，清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng),，密西根大學(xué)WilliamDavidson研究所及哥倫比亞大學(xué)政策對(duì)話中心研究員,，曾任布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級(jí)研究員。先后擔(dān)任國(guó)際期刊《比較經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》,、《世界銀行經(jīng)濟(jì)評(píng)論》和《中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》編委,、清華大學(xué)《經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》的聯(lián)執(zhí)主編以及多種國(guó)內(nèi)雜志編委或?qū)W術(shù)顧問(wèn)。
主要研究領(lǐng)域：制度經(jīng)濟(jì)學(xué),、公共經(jīng)濟(jì)學(xué),、公司治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),、發(fā)展與轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)等,。
現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)
保障對(duì)于消費(fèi)的影響要看是從誰(shuí)的口袋里掏錢(qián)
問(wèn)：我是基金會(huì)的,，我想知道醫(yī)療保險(xiǎn)這一塊您做過(guò)研究沒(méi)有？增加醫(yī)療方面福利性的保障,，對(duì)于我們拉動(dòng)需求,，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么樣的影響？
答：你剛才特別提到福利性的醫(yī)療保險(xiǎn),，福利性這個(gè)詞很重要,。這兩年，政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)加大了投入�,，F(xiàn)在,，這方面的社會(huì)性保險(xiǎn)分三塊，一個(gè)是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，還有一個(gè)是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療產(chǎn)生的效果,，我們跟農(nóng)業(yè)部合作,，做過(guò)研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn),，比較早參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣和其他還沒(méi)有開(kāi)始試點(diǎn)的縣相比,，消費(fèi)增加了。就是說(shuō)新型農(nóng)村合作醫(yī)療確實(shí)是增加了消費(fèi),。
為什么,？我剛才說(shuō)過(guò)整體社保對(duì)消費(fèi)的影響，但是具體到這一情況來(lái)看,，并不一定,。農(nóng)村合作醫(yī)療沒(méi)有增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)。因?yàn)檗r(nóng)村醫(yī)療那一部分,，政府的資助力度很大,。保費(fèi)里面有80%是政府出的。農(nóng)民自己出20%,。還不僅如此,。開(kāi)始的時(shí)候，一個(gè)農(nóng)民的保險(xiǎn)金是50元,，其中中央和地方政府加起來(lái)出40元,，農(nóng)民自己出10元，而且那10元錢(qián)還經(jīng)常是地方政府補(bǔ)助的,。后來(lái),，保險(xiǎn)金又增加了，但是增加的那部分錢(qián)主要是政府出的,，老百姓口袋里面的錢(qián)并沒(méi)有減少,，于是農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)消費(fèi)起到了促進(jìn)作用,。所以我覺(jué)得從這個(gè)角度看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是很正面的,。但是關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療方面的研究,，我們現(xiàn)在還沒(méi)去做，因?yàn)閯倓傞_(kāi)始不久,，我期待盡快有學(xué)者在這方面做出研究,。
問(wèn)：勞動(dòng)收入比例下降，究竟對(duì)中國(guó)有什么樣的影響,？
答：一個(gè)影響就是居民可支配收入減少了,，這是最直接的影響。居民可支配收入減少,，第一是勞動(dòng)收入份額下降了,，第二是財(cái)產(chǎn)性收入下降了。所以居民可支配收入減少,，就會(huì)帶來(lái)消費(fèi)的減少。另外,，同樣的錢(qián),，居民可支配收入減少了，其他部門(mén)的收入就一定會(huì)增加,。當(dāng)企業(yè)拿到錢(qián)以后,，100%是儲(chǔ)蓄的，儲(chǔ)蓄率就上升了,。這是一個(gè)很重要的影響,，勞動(dòng)收入份額下降了以后，導(dǎo)致消費(fèi)率下降,，投資率增加,。
至于說(shuō)要素分配對(duì)收入不均的影響，這個(gè)我們還沒(méi)有直接的研究結(jié)果,。不過(guò),，從其他國(guó)家歷史的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)勞動(dòng)收入占比下降的時(shí)候,，收入會(huì)變得更加不平均,。如果這個(gè)結(jié)果在中國(guó)也適用的話，大家這些年說(shuō)基尼系數(shù)上升,，也可能跟勞動(dòng)收入占比下降有關(guān),。
問(wèn)：剛才講到醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄有影響，那考慮沒(méi)考慮過(guò)另外一塊教育保險(xiǎn),，對(duì)教育方面應(yīng)該采取何種政策性的措施,？
答：如果說(shuō)政府在教育上加大投入,，直觀上講，那就會(huì)讓老百姓少掏一點(diǎn)錢(qián),，等于說(shuō)是變相增加了居民的可支配收入,。但是我覺(jué)得這還要仔細(xì)分析，因?yàn)檎腻X(qián)可以用在多個(gè)方面,，不光可以用來(lái)降低學(xué)費(fèi),，還可以用來(lái)做別的事情。即使是在民生方面,，降低學(xué)費(fèi)也不一定是最有效率的�,，F(xiàn)在學(xué)費(fèi)主要是大學(xué)交費(fèi)，因?yàn)橹袊?guó)起碼實(shí)行了9年的義務(wù)教育,，政策上來(lái)說(shuō)義務(wù)教育是免費(fèi)的,。那么是應(yīng)該用這筆錢(qián)去降低大學(xué)生的學(xué)費(fèi)呢，還是降低高中生的學(xué)費(fèi)呢,，還是把這個(gè)錢(qián)更多地投到義務(wù)教育,，甚至是學(xué)前教育上去？我們學(xué)前教育現(xiàn)在投入還是挺少的,。但是有很多研究證明,，那段時(shí)間的教育往往特別重要。還有學(xué)前兒童的營(yíng)養(yǎng),，一個(gè)孩子在5歲之前能不能喝到牛奶對(duì)他的發(fā)展有巨大的影響,。這部分錢(qián)是不是應(yīng)該用來(lái)做這個(gè)。并不是說(shuō)政府在某一方面的投入可以增加居民的消費(fèi),，我們就一定要做,。政府有多個(gè)需要花錢(qián)的地方，我們要把錢(qián)花在最需要的地方,，才能產(chǎn)生最大的作用,。
|