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樊綱：我國的儲(chǔ)蓄率上升,，主要是企業(yè)儲(chǔ)蓄增加，說明企業(yè)未分配收入占GDP比重大大提高而居民收入占GDP比重則大幅度下降,。當(dāng)前要解決的問題不是刺激消費(fèi)的問題,，而是解決造成這種收入結(jié)構(gòu)不合理的機(jī)制,，否則,，擴(kuò)大內(nèi)需就將是一句空話,。
世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在惡化過程中,，大家也在想很多短期的,、眼前的事情,。但是危機(jī)既然已經(jīng)爆發(fā)了，現(xiàn)在重要的是想想危機(jī)過去以后用什么樣的體制和政策來防范危機(jī)的事情,。本文講三個(gè)方面的長遠(yuǎn)問題,。
全球化、市場化的基本趨勢(shì)不會(huì)改變
當(dāng)今世界上發(fā)生的事情首先就是市場經(jīng)濟(jì)又出了大的危機(jī),，而且是全球性的危機(jī),，在世界經(jīng)濟(jì)格局中占統(tǒng)治地位的“中心國家”出了問題，世界金融貨幣體系的問題暴露了,，面臨著改革的呼聲,。但是，從長遠(yuǎn)看,，雖然變化一定會(huì)有,，但也有著一些不變的、或近期內(nèi)還不會(huì)發(fā)生大的變化的趨勢(shì),。概括說來有以下四個(gè)方面,。
第一，市場化的大趨勢(shì)沒有改變,，也不會(huì)因?yàn)檫@次危機(jī)改變,。說到底，是現(xiàn)在我們還想不出來一個(gè)能夠替代市場機(jī)制的新的,、更好的機(jī)制,。人類已經(jīng)做了多種嘗試，但市場經(jīng)濟(jì)迄今為止作為一個(gè)有效配置資源的基礎(chǔ)性的機(jī)制,，仍然比我們能設(shè)想出來的其他機(jī)制要好一些,。危機(jī)的發(fā)生，其實(shí)是人的本性使然,，第一是因?yàn)槿说呢澙�,。貪婪是貶義詞，相應(yīng)的褒義詞是“最大化”,，收入越大越好,。這也是人類進(jìn)步的動(dòng)力；第二是因?yàn)槿藗兊闹R(shí)和信息是有限的,，預(yù)期是會(huì)犯錯(cuò)誤的,。也許危機(jī)當(dāng)中會(huì)有新的理論出現(xiàn),，創(chuàng)造出新的制度，但是如果沒有,，市場化仍然是趨勢(shì),。市場制度本身當(dāng)然也需要不斷改革與調(diào)整，市場需要監(jiān)管,，市場需要宏觀調(diào)控,。有些也不是什么新的東西，理論以前早就提出來了,，只是在前面的金融泡沫中被人們忘記了�,，F(xiàn)在大家說想起馬克思、想起凱恩斯了,。歷史上一次一次的危機(jī)對(duì)人們的教訓(xùn)其實(shí)有許多已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的理論中建立起來了�,，F(xiàn)在不過是回過頭來重溫這些教訓(xùn)的時(shí)候了。
第二,，全球化的趨勢(shì)不會(huì)變,。也許全球化在這個(gè)階段會(huì)出現(xiàn)曲折，會(huì)有更多的保護(hù)主義,，特別是發(fā)達(dá)國家,，現(xiàn)在對(duì)全球化的興趣大減，因?yàn)榭吹搅丝赡軒Ыo它們的挑戰(zhàn),，而不僅僅是利益,。但是，發(fā)達(dá)國家的基本利益還是要搞全球化,，說到底是因?yàn)闊o論如何在全球化過程中發(fā)達(dá)國家總是占優(yōu)勢(shì)的,，只是由于不像20世紀(jì)80年代、90年代那樣全球化對(duì)他們來說只有好處沒有壞處,，只有收益沒有風(fēng)險(xiǎn),，結(jié)果是它們變得盲目瘋狂。現(xiàn)在他們的瘋狂搞出了金融危機(jī),，國內(nèi)矛盾加大,，會(huì)使它們暫時(shí)對(duì)全球化的熱情有所減少,，保護(hù)主義有所抬頭,。這些當(dāng)然是我們要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，但是全球化的趨勢(shì)不會(huì)改,。而且,，最重要的是，我們?cè)谶@個(gè)發(fā)展階段已經(jīng)成為全球化的受益者,，我們需要推動(dòng)全球化的發(fā)展,，不要讓它倒退,。這是還要在國際上爭取的事情。
第三,，發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)的基本格局還不會(huì)變,。這么大的一個(gè)金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),，一定會(huì)在一定程度上改變世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),。我們做得好，最先走出低谷,，世界的結(jié)構(gòu)就變化得更大一點(diǎn),。但是，我們?cè)谙喈?dāng)長的時(shí)間里仍然是發(fā)展中國家,，在我們的3000美元人均GDP與他們的4-5萬美元人均GDP之間的差距不是短期內(nèi)能夠縮短的,。我們今天“救”不了世界，危機(jī)過去,，也還不占主導(dǎo)地位,。也不要低估發(fā)達(dá)國家特別是美國愈合傷口、從危機(jī)中恢復(fù)過來的能力,，不要低估長期以來他們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),。我們確實(shí)需要從現(xiàn)在開始更多地學(xué)習(xí)積極主動(dòng)地(而不是消極被動(dòng)地)參與國際事務(wù)，但解決我們國內(nèi)的這些發(fā)展中的矛盾在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是我們頭等大事,。
第四,，以美元為主要儲(chǔ)備貨幣的貨幣體系，短期內(nèi)也不會(huì)發(fā)生大的改變,。多元化當(dāng)然正在形成,，其他貨幣比如歐元對(duì)美元的競爭在出現(xiàn)，但是美元的霸主地位短期內(nèi)也不會(huì)發(fā)生太大的變化,。歐洲人由于也要多發(fā)債來解救危機(jī),，歐元的地位相對(duì)反倒被削弱了。而人民幣還不能自由兌換,，我們的資本市場還沒有開放,，人民幣成為有競爭性的世界貨幣之一的前景不是不存在，但那還有一個(gè)漫長的過程,。
實(shí)現(xiàn)中國效率的改進(jìn)根本要靠機(jī)制轉(zhuǎn)變
在這樣幾個(gè)大的判斷下,，我想講第二個(gè)問題，就是我們中國的問題,，因?yàn)檫�是首先要把我們自己的事情做好,。而這從根本上講，問題就是要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L的機(jī)制,。談這個(gè)問題,，我想用“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L機(jī)制”的提法比“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式”更好一點(diǎn),，可以更少一點(diǎn)爭議。近幾年來,，我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭論,，和現(xiàn)在社會(huì)上發(fā)生的問題，有的與“增長方式”這個(gè)詞引起的誤解有關(guān),。我們要改革經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，要發(fā)展市場機(jī)制，要改變產(chǎn)權(quán)制度等等,，而不是什么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)椤案淖冊(cè)鲩L方式”這個(gè)詞很容易被解釋為改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，被說成是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、升級(jí)”，而且是“政府所主導(dǎo),、所決定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”�,，F(xiàn)在各地說轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，很多地方并不是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，而是搞什么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，由政府決定搞什么產(chǎn)業(yè)不搞什么產(chǎn)業(yè)。政府怎么知道搞什么是對(duì)的呢,？這應(yīng)該是由市場決定的,。一個(gè)國家當(dāng)前最好的、最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，是由要素的結(jié)構(gòu)決定的，而決定的機(jī)制,，就是在合理的價(jià)格體系下由市場競爭決定,。如果不是市場機(jī)制，而是由政府來決定,，或是價(jià)格體制受到人為的控制,，價(jià)格體系是扭曲的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就一定是扭曲的,�,！稗D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式”這個(gè)詞，“方式”是包含增長機(jī)制,，但是“方式”這個(gè)詞更多的跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，結(jié)果就往往變成了討論搞什么技術(shù),，有沒有資源,，是搞大企業(yè)還是搞小企業(yè)等，而不是研究如何使機(jī)制正確,、使效率提高�,，F(xiàn)在的提法，太多的東西變成由政府操控,，而根本要改的卻長期沒有改,。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L機(jī)制，直接突出重點(diǎn),，直接講體制改革,，有了好的機(jī)制，本身會(huì)產(chǎn)生一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，才真正會(huì)有效率。政府要做的,，一是公共資本(包括基礎(chǔ)設(shè)施)的積累,；二是發(fā)展教育和醫(yī)療社保，增加社會(huì)的人力資本,；三是發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究體系,。想一想，如果我們70%的農(nóng)民都能夠得到大學(xué)教育,，那我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一定不是現(xiàn)在這個(gè)結(jié)構(gòu),，我們的創(chuàng)新能力一定跟現(xiàn)在不可同日而語。而在70%的勞動(dòng)力還只是小學(xué)教育水平的情況下,，我們最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是包括大量的制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),。
改變收入結(jié)構(gòu)，才能解決消費(fèi)不足
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整,，我們要加緊從體制上解決消費(fèi)基金過少的問題�,，F(xiàn)在，我們面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),，保護(hù)主義抬頭,，美國由于金融危機(jī)、金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，儲(chǔ)蓄率可能會(huì)上升,，消費(fèi)需求可能有所下降。過了危機(jī)期,，長期來看,，它的儲(chǔ)蓄率能提高兩個(gè)百分點(diǎn)就不錯(cuò)了。但畢竟2個(gè)百分點(diǎn)的變化，也意味著我國消費(fèi)品出口的很大變化,，對(duì)我們的市場也是個(gè)大的沖擊,。而面對(duì)這個(gè)問題的根本辦法，就是解決我們的最重要的結(jié)構(gòu)失調(diào),，即我們的消費(fèi)率太低,，儲(chǔ)蓄率太高的問題，GDP當(dāng)中51%是儲(chǔ)蓄,，35%是居民消費(fèi),，這是不可持續(xù)的、極度扭曲的結(jié)構(gòu),。我們下一步工作的重點(diǎn),，就是要從體制到政策，真正開始著手解決這個(gè)問題,。這方面我們正在做一個(gè)研究,，進(jìn)一步把資金流量的數(shù)據(jù)和其他一些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。我們發(fā)現(xiàn),，我們儲(chǔ)蓄率高,，消費(fèi)率低，不是因?yàn)榫用翊蠓忍岣吡藘?chǔ)蓄,，居民儲(chǔ)蓄率過去10年,、15年，一直是27%到30%左右,，消費(fèi)率70%左右,，是相當(dāng)穩(wěn)定的。我國國民儲(chǔ)蓄的大幅度增長,，主要是企業(yè)部門儲(chǔ)蓄的增長,，而這后面的問題顯然是收入結(jié)構(gòu)的問題，儲(chǔ)蓄那么高是因?yàn)槠髽I(yè)未分配收入占GDP的比重大大提高而居民的可支配收入占GDP的比重大幅度下降,，這是根本的問題,。我當(dāng)然不否定如果我們的社保等等一些方面有所改變的話，居民儲(chǔ)蓄率還可以進(jìn)一步降低,，但是根本要改變大的收入結(jié)構(gòu)失調(diào),，這是制度問題，不是號(hào)召或刺激消費(fèi)的問題,，最主要的是財(cái)稅體制問題,，是如何使企業(yè)的可支配收入，或者未分配收入,，轉(zhuǎn)移到居民可支配收入中去的問題,。這個(gè)問題不解決,，我們天天說擴(kuò)大內(nèi)需，就是一句空話,。搞什么產(chǎn)品下鄉(xiāng),，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的需求。農(nóng)民的消費(fèi)需求有多少,？農(nóng)民的消費(fèi)率已經(jīng)是最高的了,，錢都花了還不夠呢,，因?yàn)樗麄兪杖胩汀?
當(dāng)然,，有些問題不是制度的因素，而是與發(fā)展階段有關(guān),。勞動(dòng)的收入被壓得比較低,，絕大部分收入的增長都成了企業(yè)的資本回報(bào)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長,，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)變成企業(yè)的收入增長,，工資的增長速度大大低于企業(yè)收入的增長速度，這也是這些年企業(yè)收入大大提高的原因,。怎么能夠把這些發(fā)展過程中的問題考慮進(jìn)去,，也是下一階段我們應(yīng)對(duì)全球化可能出現(xiàn)的一些調(diào)整時(shí)所需要考慮的問題。全球化大趨勢(shì)不會(huì)改變,，但是它會(huì)出現(xiàn)一些調(diào)整,。這些調(diào)整對(duì)我們來講，也是新的挑戰(zhàn),。(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長)
樊綱簡介
樊綱,，1953年9月生于北京；祖籍為上海市崇明縣,。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,，國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,。1978年考入河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系；1982年考入中國社會(huì)科學(xué)院研究生院主攻西方經(jīng)濟(jì)學(xué),；1985年至1987年赴美國國民經(jīng)濟(jì)研究局及哈佛大學(xué)訪問研究,；1988年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1991年,、2005年兩次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng),。2004年被法國奧弗涅大學(xué)授予榮譽(yù)博士學(xué)位。
現(xiàn)任中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長,，中國改革研究基金會(huì)理事長,，國民經(jīng)濟(jì)研究所所長,，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長。兼北京大學(xué),、南開大學(xué),、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。主要著作《公有制宏觀經(jīng)濟(jì)理論大綱》(主筆),、《現(xiàn)代三大經(jīng)濟(jì)理論體系的比較與綜合》,、《中國漸進(jìn)改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等學(xué)術(shù)專著和《走進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的世界》、《發(fā)展的道理》等論文集,，在《經(jīng)濟(jì)研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了《灰市場理論》,、《論改革過程》、《改革的動(dòng)態(tài)理論》等學(xué)術(shù)論文近百篇,，近年來的主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué),、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)暨“過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
除受政府委托進(jìn)行研究并就各種經(jīng)濟(jì)政策問題向政府各部門,、各地方政府提供咨詢,、建議，并在國內(nèi)擔(dān)任多種社會(huì)職務(wù)外,，近年來被世界銀行,、UNDP，ESCAP,，OECD等國際組織聘為經(jīng)濟(jì)顧問,，應(yīng)邀到許多國家講學(xué)訪問、參加學(xué)術(shù)會(huì)議與合作研究,，在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)刊物上發(fā)表英文論文多篇,。
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