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有媒體近日發(fā)表文章認(rèn)為,，近期的各項(xiàng)有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不論是現(xiàn)行指標(biāo),、同步指標(biāo)，還是滯后指標(biāo),，都預(yù)示中國(guó)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩趨勢(shì)已十分明顯,。”筆者認(rèn)為,，在異常復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的起落應(yīng)該是正常情況，不必過(guò)度反應(yīng),，但是對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式卻不可有絲毫懈怠，更不能讓一時(shí)增長(zhǎng)速度的快慢干擾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)大目標(biāo),。
沒(méi)有以往幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，現(xiàn)在不知還有多少中國(guó)人衣食之需難滿足,。對(duì)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，要讓十幾億人都能體面勞動(dòng),，有尊嚴(yán)地生活,，必須在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里，總體上保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,。但這并不意味著年年月月都要高速增長(zhǎng)著,。從世界范圍看，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體自進(jìn)入近代工業(yè)化大生產(chǎn)階段后,，似乎還沒(méi)有誰(shuí)能逃脫周期性繁榮與衰退的規(guī)律,。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然整體上一直保持著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，并且沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退,。但是正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹(shù)成在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)周期》一書中所說(shuō)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是風(fēng)平浪靜的經(jīng)濟(jì)，而是波動(dòng)的經(jīng)濟(jì),�,！痹诖藭校瑖�(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春認(rèn)為,，“從歷史數(shù)據(jù)看,，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯表現(xiàn)為三輪周期”。在這三輪周期,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高的時(shí)候達(dá)到15%以上,，低的時(shí)候不足4%。因此,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一時(shí)增長(zhǎng)放緩現(xiàn)象的情況應(yīng)該抱以平常心,。
但是，在增長(zhǎng)放緩的情況下,，中國(guó)也不能僅僅消極地等待國(guó)際市場(chǎng)好轉(zhuǎn)后,，再現(xiàn)以往的高速增長(zhǎng)。以往30年,，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了好幾倍,，可消耗的石油、煤炭,、金屬礦石也成倍,、成倍地增加；排進(jìn)藍(lán)天中“可吸入顆粒物”更不知增加了多少倍,；幾億農(nóng)民加入了產(chǎn)業(yè)工人大軍,，只要掙到能“回家鄉(xiāng)蓋房，娶媳婦”的工資,，他們可以接受任何艱苦的勞作,。未來(lái)30年,，恐怕國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)再不能成倍、成倍地增加能源和礦產(chǎn)資源供應(yīng)了,；中國(guó)的天空和山河也再不能吸納那么多污染物了,；“80后”、“90后”的農(nóng)村戶籍青年也不會(huì)接受父輩們那樣的低工資了,�,？傊词谷蚪�(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式也不能支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)像以往那樣高速增長(zhǎng)了,。中國(guó)繼續(xù)保持較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的惟一希望只能寄托于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
從發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體走過(guò)的路看,，往往正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，乃至衰退,、蕭條時(shí)期,，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最佳時(shí)期,。繁榮時(shí)期,，大小買賣都能掙錢維持下去，政府不能強(qiáng)令依法經(jīng)營(yíng),，特別是遵守越來(lái)越嚴(yán)厲的環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量,、安全方面的法規(guī)的企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”；而在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下,，競(jìng)爭(zhēng)力差,，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的企業(yè)將被自然地被淘汰出局。同政府“不是一刀切,，也得切一刀”調(diào)控方式相比,，這種方式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要成本小得多,。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)必然減少，為降低工人失業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的威脅,，西方國(guó)家早期曾采取過(guò)擴(kuò)大公共工程建設(shè)，“以工代賑”的策略,，而現(xiàn)在更多的是直接救濟(jì)補(bǔ)貼低收入人群,，維持他們的消費(fèi)能力和生活水平。后種做法的經(jīng)濟(jì)效果和政治影響似乎更優(yōu)于前者,。
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,，同時(shí)又必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況下，可能也遇到就業(yè)方面的壓力,。有了八萬(wàn)億的財(cái)政收入,，錢不是問(wèn)題。問(wèn)題是錢該怎么花,？是用建廣場(chǎng),、給古人過(guò)生日辦法擴(kuò)大就業(yè)，刺激增長(zhǎng),，還是用來(lái)提高社會(huì)保障水平,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，從而刺激經(jīng)濟(jì)回升,。筆者認(rèn)為,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到了歷史新時(shí)期,，應(yīng)該更多考慮采取后一種方式,。 |