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有媒體近日發(fā)表文章認(rèn)為,，近期的各項(xiàng)有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計指標(biāo),，不論是現(xiàn)行指標(biāo),、同步指標(biāo)，還是滯后指標(biāo),，都預(yù)示中國“經(jīng)濟(jì)增長的放緩趨勢已十分明顯�,！惫P者認(rèn)為,，在異常復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，經(jīng)濟(jì)增長速度的起落應(yīng)該是正常情況,，不必過度反應(yīng),，但是對調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式卻不可有絲毫懈怠,，更不能讓一時增長速度的快慢干擾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個大目標(biāo),。
沒有以往幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)在不知還有多少中國人衣食之需難滿足,。對還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的中國來說,，要讓十幾億人都能體面勞動，有尊嚴(yán)地生活,，必須在未來一個較長時期里,，總體上保持較高的經(jīng)濟(jì)增長水平。但這并不意味著年年月月都要高速增長著,。從世界范圍看,，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體自進(jìn)入近代工業(yè)化大生產(chǎn)階段后，似乎還沒有誰能逃脫周期性繁榮與衰退的規(guī)律,。改革開放以來,，中國經(jīng)濟(jì)雖然整體上一直保持著經(jīng)濟(jì)高速增長，并且沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)衰退,。但是正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成在《中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期》一書中所說“市場經(jīng)濟(jì)不是風(fēng)平浪靜的經(jīng)濟(jì),，而是波動的經(jīng)濟(jì),。”在此書中,，國家統(tǒng)計局副局長許憲春認(rèn)為,，“從歷史數(shù)據(jù)看，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長明顯表現(xiàn)為三輪周期”,。在這三輪周期,，中國經(jīng)濟(jì)年增長率高的時候達(dá)到15%以上，低的時候不足4%,。因此,，對中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一時增長放緩現(xiàn)象的情況應(yīng)該抱以平常心。
但是,，在增長放緩的情況下,，中國也不能僅僅消極地等待國際市場好轉(zhuǎn)后，再現(xiàn)以往的高速增長,。以往30年,，中國的GDP增長了好幾倍，可消耗的石油,、煤炭,、金屬礦石也成倍、成倍地增加,；排進(jìn)藍(lán)天中“可吸入顆粒物”更不知增加了多少倍,；幾億農(nóng)民加入了產(chǎn)業(yè)工人大軍，只要掙到能“回家鄉(xiāng)蓋房,，娶媳婦”的工資,，他們可以接受任何艱苦的勞作。未來30年,，恐怕國內(nèi)外市場再不能成倍,、成倍地增加能源和礦產(chǎn)資源供應(yīng)了；中國的天空和山河也再不能吸納那么多污染物了,；“80后”,、“90后”的農(nóng)村戶籍青年也不會接受父輩們那樣的低工資了�,？傊�,，即使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式也不能支撐中國經(jīng)濟(jì)像以往那樣高速增長了,。中國繼續(xù)保持較長時期經(jīng)濟(jì)高速增長的惟一希望只能寄托于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
從發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體走過的路看,，往往正是經(jīng)濟(jì)增長放緩,，乃至衰退、蕭條時期,，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最佳時期。繁榮時期,，大小買賣都能掙錢維持下去,，政府不能強(qiáng)令依法經(jīng)營，特別是遵守越來越嚴(yán)厲的環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量,、安全方面的法規(guī)的企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,；而在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，競爭力差,，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的企業(yè)將被自然地被淘汰出局,。同政府“不是一刀切，也得切一刀”調(diào)控方式相比,，這種方式的社會,、經(jīng)濟(jì)要成本小得多。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會必然減少,，為降低工人失業(yè)對社會穩(wěn)定的威脅，西方國家早期曾采取過擴(kuò)大公共工程建設(shè),，“以工代賑”的策略,，而現(xiàn)在更多的是直接救濟(jì)補(bǔ)貼低收入人群，維持他們的消費(fèi)能力和生活水平,。后種做法的經(jīng)濟(jì)效果和政治影響似乎更優(yōu)于前者,。
中國在經(jīng)濟(jì)增長放緩，同時又必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況下,，可能也遇到就業(yè)方面的壓力。有了八萬億的財政收入,，錢不是問題,。問題是錢該怎么花？是用建廣場,、給古人過生日辦法擴(kuò)大就業(yè),，刺激增長，還是用來提高社會保障水平,，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),，從而刺激經(jīng)濟(jì)回升。筆者認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展進(jìn)入到了歷史新時期,，應(yīng)該更多考慮采取后一種方式。 |