盤點09年中國經濟,,消費繼投資之后成為兩大亮點之一,,無疑是擴大內需政策推動的結果,。不過,,充分肯定已有成績的同時,必須看到與投資相比,,目前消費拉動整體經濟的作用依然不夠理想,。擴大內需要取得更多實質性成果,,當務之急是必須找出影響消費增加的阻力所在,并通過政策調整或制度改革給予切實解決,。
擴大內需難在何處,?公認的問題是目前多數居民收入水平偏低,消費難以大幅增加,。眼下全世界都在說中國儲蓄率居高不下,,老百姓有錢不肯花。實際情況如何,?來自總工會的一項調查顯示,,在生活成本不斷提高的過去幾年中,從未增加過工資的全國普通工人超過26%,。此外由于金融危機的影響,,不少行業(yè)效益至今沒有恢復到正常水平,,職工不下崗已屬幸運,,漲工資成為一種奢望。收入難改善,,房價卻在瘋狂上漲,,“房奴”不必說了,起碼一二十年之內不得翻身,,即使不買房的人同樣會感到越來越大的通脹壓力,,壓縮消費理所當然。為此,,如何盡快提高居民收入,,讓老百姓兜里有更多錢去消費,是擴大內需必須解決的關鍵性問題,。
提高居民收入的途徑有不少,,實際近年來政府也在努力設法改善包括退休人員在內的職工待遇,但公眾對收入偏低的反映為何仍然十分強烈,?不可否認,,改革開放30多年,中國居民收入在絕對數量上有明顯提高,,甚至涌現出一定數量的富裕階層,,但總體看目前中低收入者仍占大多數,其消費特點是心有余而力不足,。此外,,由于城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,,不少農村和落后地區(qū)群眾收入增長至今依然相當困難,,消費也許剛夠維持基本生活需要,。
分析居民收入增長緩慢的原因,除了現階段企業(yè)勞動分配制度尚不健全等因素的影響之外,,從大環(huán)境看主要與我國經濟發(fā)展模式有關,,長期重投資輕消費,社會財富增加的大部分被政府拿去搞建設了,,近幾年財政收入增長更是超過GDP增幅,,致使居民收入在國民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉。
因此,,真正提高居民收入,,首先要做的就是盡快改變經濟增長方式,即由投資主導型向消費主導型轉變,,借用專家的話是必須實現由生產大國向消費大國的轉型,。政府不能再單純追求GDP數字增長,應該下決心壓縮過多的建設投資,,通過減稅讓利等方式將經濟增長的成果還富于民,,并不斷改善公共服務,提高社會保障水平,。
去年以來,,為克服金融危機影響,政府實施積極的財政政策,,在一攬子經濟刺激計劃中提出了一批減免企業(yè)稅費的辦法,,此外多次強調大力扶持中小企業(yè)、進一步開放壟斷行業(yè),、實現市場公平競爭,,以及努力改善就業(yè)環(huán)境等,這些政策措施對有效減輕企業(yè)負擔,、促進勞動報酬改善等會起到正面作用,。不過,切不可將這些舉措僅僅視做一時的權宜之計,,要本著轉變發(fā)展方式的思路,,進一步完善提高企業(yè)經濟效益和有效增加居民收入的政策與制度,盡快讓居民收入水平有所提高,。
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