據(jù)中新網(wǎng)新華社報道記者11日從新疆青河縣國土部門獲悉,，該縣牧民撿到的狗頭金鑒定結(jié)果還沒出來，如果牧民愿意,，政府可以按照市場價格收購,，存放縣博物館。
政府愿買下放博物館
1月30日晚,，別熱克·薩吾特?fù)斓揭粔K裸露的“狗頭金”,，重近8公斤，是迄今為止公開信息中在新疆發(fā)現(xiàn)最大的“狗頭金”,。
青河縣國土部門一位不愿透露姓名的官員11日表示：“沒有讓牧民上交的意思,，如果他愿意賣，政府可以按照市場同等價格把這塊金收購了,，放在我們縣上博物館,，若不想賣那他就自己保管著�,！�
這位官員還說：“因為礦產(chǎn)指的是地下物,，這個是散落在表面的，應(yīng)該不屬于礦產(chǎn),，再說也不是偷盜來的,，不屬于亂采亂挖來的。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上討論歸屬問題,，我們也在研究,。”
“類似撿拾狗頭金的事情在青河縣已不足為奇,，我工作20多年聽說和看見的就有兩三起了,，記得在1998年左右也有人撿到一塊約兩公斤左右的狗頭金，也沒有上交,，聽別人說牧民都賣到外邊了,。”一名國土局工作人員說,。
文物,？礦藏？埋藏物,？
“狗頭金”被發(fā)現(xiàn)之后,，其歸屬就引發(fā)了爭論,。因為按照目前我國法律，倘若其被認(rèn)定為文物,、礦藏,、埋藏物中的任何一類，都須上交國家,。
作為再生金的一種,，“狗頭金”通常由金、石英等礦物在自然條件下集合而成,，因其獨特的色澤,、形狀而具有極高的收藏、觀賞價值,，甚至有“黃金有價,、‘狗頭’無價”的說法。
然而,，“狗頭金”是否可以被視為文物呢,？查閱《中華人民共和國文物保護法》第一章第二條對文物的定義，無一例外與歷史上的人類活動有關(guān),，因此“狗頭金”作為文物的可能性基本排除,。
“狗頭金”是否可以被視為礦藏呢？西寧某知名律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師程建偉介紹,，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二條,，“在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守本法”。公民撿到黃金的行為,，顯然不屬于“勘查,、開采礦產(chǎn)資源”，因此不受礦產(chǎn)資源法約束,。
查閱民法通則,，其中規(guī)定“所有人不明的埋藏物、隱藏物,，歸國家所有,。”然而目前,，尚無證據(jù)證明“狗頭金”有人事先埋藏或隱藏,，上述條款似乎也難對應(yīng)。
不少網(wǎng)友認(rèn)為,，在新疆發(fā)現(xiàn)的“狗頭金”應(yīng)被視為民法規(guī)定的“無主物”,，別熱克·薩吾特可以按照“先占原則”,，擁有“狗頭金”所有權(quán)。中國政法大學(xué)教授李顯冬在接受媒體采訪時也持上述觀點,。
應(yīng)完善立法填補法律空白
有專家在接受媒體采訪時表示,，“狗頭金”事件引起廣泛關(guān)注，背后其實是公法與私法之間的邊界問題,，而“狗頭金”并不屬于公法明確規(guī)定的國家所有物,，在法律適用上應(yīng)本著鼓勵、保護公民的原則,。
中國政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵也認(rèn)為,，盡管法律禁止公民私自采礦，但并未禁止公民“撿石頭”,，根據(jù)“法無明令禁止皆可為”原則,，別熱克·薩吾特占有“狗頭金”的行為應(yīng)受到法律保護。
專家及網(wǎng)友普遍表示,，目前首先應(yīng)進一步完善立法,，填補當(dāng)下法律、法規(guī)存在的空白地帶,，例如應(yīng)出臺相關(guān)司法解釋,，對類似撿到“狗頭金”的情況做出特別規(guī)定，避免在法律適用方面引起爭議,。
程建偉認(rèn)為,，針對目前礦藏、文物,、埋藏物等往往具有較大升值空間的情況,，應(yīng)當(dāng)從國家層面出臺關(guān)于獎勵標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見，由各省份本著鼓勵上報者積極性的原則制定獎勵細(xì)則,，避免“想獎多少獎多少”的現(xiàn)象,。
