繼2014年11月17日奇瑞,、華晨以及長(zhǎng)城汽車向國(guó)家質(zhì)檢總局備案將召回近56萬輛缺陷汽車后,，日前，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱,，重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司,、一汽海馬汽車有限公司,、北汽福田汽車股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司,、浙江豪情汽車制造有限公司和天津一汽夏利汽車股份有限公司根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的要求,，分別向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃,，決定自2015年1月20日起，召回共計(jì)304935輛存有缺陷的汽車,。
召回這個(gè)詞語(yǔ)近年來并不陌生,。先是速騰“斷軸門”持續(xù)發(fā)酵，后是自主品牌創(chuàng)下一次性召回?cái)?shù)量記錄,，再加上“殃及”全球的日本高田氣囊事件愈演愈烈……2004年至2014年,，汽車召回已在我國(guó)走過十個(gè)年頭。十年間,，我國(guó)汽車召回制度從無到有,，汽車召回?cái)?shù)量不斷增加。但同時(shí),，圍繞汽車召回制度的詬病一直沒有停息,。
年末召回扎堆 自主數(shù)量創(chuàng)新高
半年前買了一輛奔騰B50轎車的長(zhǎng)春市民張焱最近有些郁悶，前幾天接到經(jīng)銷商通知,，他的車屬于召回范疇,。由于安全氣囊的控制單元工作異常，存在安全隱患,，需要更換新的控制單元,。“雖說是免費(fèi)的,，但畢竟耽誤事�,。 睆堨驼f,。
前不久,，一汽轎車股份有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，從2015年1月10日起,，將召回2014年2月9日至2014年6月30日期間生產(chǎn)的部分奔騰B50轎車,，共計(jì)15798輛。
而這只是近段時(shí)間以來我國(guó)汽車市場(chǎng)中多起召回里的一起,。進(jìn)入2014年11月份以后,，陸續(xù)有長(zhǎng)安福特、寶馬,、奇瑞,、東風(fēng)、上海通用,、捷豹路虎,、一汽轎車、四川汽車、天津一汽豐田,、克萊斯勒等十幾家車企發(fā)布了召回信息,，召回?cái)?shù)量從幾千輛到幾十萬輛不等，召回原因包括零部件存在安全隱患等等,。
以上海通用汽車有限公司2014年11月份發(fā)布的召回信息為例,，該公司近日向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，決定從2015年3月1日起召回部分別克老款君越汽車,，共計(jì)4萬多輛,。據(jù)了解，上海通用汽車這次召回的原因是車輛前照燈驅(qū)動(dòng)模塊在長(zhǎng)期使用后可能無法正常工作,，存在安全隱患,。
盤點(diǎn)2014年的國(guó)內(nèi)汽車召回，上半年實(shí)施汽車召回40多起,，主要集中在日系,、美系和德系等國(guó)外品牌，自主品牌只有長(zhǎng)安,、長(zhǎng)城等少數(shù)幾家,。到了下半年，汽車召回?cái)?shù)量有了明顯增加,，已經(jīng)超過60起,，盡管召回主體多數(shù)仍為國(guó)外品牌，但自主品牌的數(shù)量也在增多,。
其中，奇瑞公司最近發(fā)布的召回信息頗值得關(guān)注,。根據(jù)奇瑞汽車近日發(fā)布的兩則公告,，由于設(shè)計(jì)原因，從去年12月15日起召回50多萬輛奇瑞汽車,，包括風(fēng)云2,、A3、東方之子,、V5和QQ6等車型,。據(jù)悉，50多萬的召回量也是我國(guó)從2004年實(shí)施汽車召回制度以來,，自主車企一次性召回?cái)?shù)量的最高紀(jì)錄,。
“與前些年自主品牌‘零召回’的做法相比，現(xiàn)在自主車企越來越認(rèn)識(shí)到召回的重要性,。對(duì)車企來說,，召回意味著認(rèn)真面對(duì)問題，是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。逃避或者以修代招的老做法,，越來越不可取,。”國(guó)內(nèi)知名汽車專家賈新光說,。
速騰“斷軸門”升級(jí) 召回遭詬病
如果要評(píng)選2014年國(guó)內(nèi)汽車召回中熱度最高的新聞,，速騰“斷軸門”無疑是最有力的競(jìng)爭(zhēng)者之一。直到記者發(fā)稿,，這一事件引發(fā)的車主維權(quán)活動(dòng)還在國(guó)內(nèi)很多地方上演,。可以說,，在我國(guó)汽車召回實(shí)施十年之際,，速騰“斷軸門”為召回制度如何進(jìn)一步完善上了一堂生動(dòng)的公開課。
梳理速騰“斷軸門”事件可以發(fā)現(xiàn),，這是一起典型的中國(guó)式召回：車主維權(quán)——輿論跟進(jìn)——質(zhì)檢總局啟動(dòng)缺陷調(diào)查——約談車企——車企宣布召回,。按常理，隨著召回信息發(fā)布本該偃旗息鼓的車主維權(quán)行為卻隨著一汽-大眾公布召回方案的出爐變得更加激烈,。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,，“一汽-大眾公司盡快解決消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題，積極配合缺陷調(diào)查,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全”,。2014年10月15日，一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國(guó)）銷售有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃,，宣布從2015年2月2日起召回58萬輛左右的新速騰汽車和甲殼蟲汽車,，召回措施是在后軸縱臂上安裝金屬襯板。
但在很多新速騰車主看來,，這種安裝金屬襯板的做法就像“打補(bǔ)丁”,，難以消除他們駕駛時(shí)的安全隱憂，他們要求更換全新設(shè)計(jì)的后懸架,，但廠家對(duì)于這一要求并不接受,。“拉鋸戰(zhàn)”升級(jí),，2014年10月下旬在國(guó)內(nèi)城市,，速騰車主或在4S店門前或在廠家門前或在車展現(xiàn)場(chǎng)，舉行了多場(chǎng)集體維權(quán)活動(dòng),，表達(dá)消費(fèi)者權(quán)益受到損害后的強(qiáng)烈不滿,。
借助QQ、微信等新媒體平臺(tái),，速騰車主還成立了上百個(gè)維權(quán)群,。有車主拿2010年豐田公司召回事例作為對(duì)比：當(dāng)年豐田汽車因?yàn)樘ぐ逶O(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的召回風(fēng)波,，最終以豐田汽車公司總裁到中國(guó)鞠躬道歉結(jié)束，而大眾汽車的答復(fù)不僅難以令人滿意,，而且還顯得態(tài)度蠻橫,，讓消費(fèi)者很難接受。
“幾年前大眾汽車因?yàn)镈SG變速器問題在全球范圍召回,，起初中國(guó)大陸市場(chǎng)被排除在外,，后來在多方壓力下，大眾汽車才開始在大陸市場(chǎng)進(jìn)行召回,�,！彼衮v車主陳宇表示，大眾汽車在中國(guó)的傲慢態(tài)度不是第一次了,，損害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),，也讓人對(duì)國(guó)內(nèi)的汽車召回制度的監(jiān)管不嚴(yán)感到無奈。
陳宇給記者算了一筆賬：由于國(guó)內(nèi)召回制度是備案制而不是報(bào)批制,，在程序上有很多環(huán)節(jié),。針對(duì)大眾對(duì)速騰的召回措施，質(zhì)檢總局要等到2015年2月2日以后才能進(jìn)行監(jiān)督,；對(duì)召回效果的評(píng)估,，又要等召回全部結(jié)束后，企業(yè)做一份召回結(jié)果報(bào)告,。時(shí)間又要過去幾個(gè)月,，“這樣下來，大半年就過去了,，天天提心吊膽開車的我們可等不起,！”
汽車召回制度仍存管理短板
從2004年第一例馬自達(dá)6實(shí)施召回到如今，汽車召回在我國(guó)已經(jīng)走過十年,。十年來,，伴隨我國(guó)汽車產(chǎn)銷量躍升為世界第一，國(guó)內(nèi)汽車召回?cái)?shù)量也一路攀升,，2009年首次突破100萬輛，2013年達(dá)到531萬輛,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年9月30日，我國(guó)共計(jì)進(jìn)行汽車召回793次,，召回?cái)?shù)量達(dá)到1688.5萬輛,。
毋庸置疑，汽車召回制度有效減少了缺陷汽車對(duì)公眾人身安全的危害,，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用,。但同時(shí)，走過十年的汽車召回制度在我國(guó)還剛剛起步，與歐美汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,。這其中,，既有數(shù)量上的差距，也有制度缺陷上的差距,。
以美國(guó)為例,，根據(jù)美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在過去十幾年間,，美國(guó)每年召回汽車總量在1000萬到2000萬不等,，2014年上半年突破3000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的新車銷量,。反觀國(guó)內(nèi)召回?cái)?shù)量,，十年來的召回總量還不到美國(guó)一年的召回量。對(duì)于汽車產(chǎn)銷連續(xù)多年世界第一的我國(guó)來說,，召回量確實(shí)有些少得不成比例,。
另一方面，召回制度管理上的短板一直備受消費(fèi)者詬病,，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于缺乏有效的信息共享機(jī)制,，負(fù)責(zé)召回的國(guó)家質(zhì)檢總局在收集涉事車輛信息方面，經(jīng)常力不從心,；另一方面是缺乏專業(yè),、公正的評(píng)估鑒定手段。由于很多鑒定機(jī)構(gòu)與汽車廠商有著千絲萬縷的聯(lián)系,，消費(fèi)者不認(rèn)可其鑒定結(jié)果的情況經(jīng)常出現(xiàn),。
賈新光等專家表示，這些年,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在召回問題上經(jīng)常被國(guó)外車企區(qū)別對(duì)待,，重要原因就是召回制度約束力偏弱，召回處罰力度不夠,。他們建議,，我國(guó)的召回制度應(yīng)該加大前端監(jiān)管力度，探索有效的投訴信息收集,、整合機(jī)制,。同時(shí)，不斷完善第三方檢測(cè)制度,，探索公正,、有效的第三方檢測(cè)手段。
除了制度上的完善,，作為生產(chǎn)廠家的車企也要加大質(zhì)量把關(guān),，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。正在持續(xù)發(fā)酵的日本高田氣囊安全事件，也給車企敲響了警鐘,。在汽車全球化背景下,，在平臺(tái)化大規(guī)模生產(chǎn)趨勢(shì)下，在采購(gòu)?fù)ㄓ昧悴考档统杀镜钠毡樽龇餍袝r(shí),，如何牢牢把控好質(zhì)量關(guān),，正在成為車企亟須補(bǔ)上的一課。
