2009年7月,,國務院批準開展跨境人民幣業(yè)務試點,,這被視為人民幣國際化啟程的開始。5年后的今天,,人民幣國際化已經(jīng)成為一個廣受關注的熱詞,,人民幣跨境業(yè)務從無到有、從小到大,,如今人民幣已經(jīng)成為世界第七大常用支付貨幣,、第七大儲備貨幣。
展望下一個5年,,央行貨幣政策委員會委員陳雨露認為,,鑒于英鎊和日元的國際化指數(shù)近幾年在4%左右,如果不發(fā)生重大不利事件,,人民幣很有希望實現(xiàn)與英鎊和日元的并駕齊驅(qū),。清華大學經(jīng)濟管理學院教授李稻葵的預計則更加樂觀,他認為如果不出重大意外,,未來5年日元和英鎊將逐步在貿(mào)易和金融交易上讓位于人民幣,,美元、歐元和人民幣三駕馬車共進的局面將會形成,。
趕超英鎊日元 追平美元歐元
人民幣國際化已走過5年有余,。以貿(mào)易結(jié)算為源頭,跨境人民幣業(yè)務已擴展至直接投資和融資以及金融交易,。人民幣已成為我國的第二大跨境支付貨幣和全球第七大儲備貨幣,。
下一個5年,有學者樂觀預計人民幣將與英鎊和日元并駕齊驅(qū),,甚至后兩者將在貿(mào)易和金融交易方面逐步讓位于人民幣,。不過,這有賴于厘清人民幣國際化與貿(mào)易差額和資本項目可兌換之間的關系,,擴展人民幣在金融領域的使用,,并抓住一帶一路建設及IMF進行SDR貨幣籃審查的歷史機遇。
實體經(jīng)濟需求是源頭
2009年7月,,經(jīng)國務院同意,,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算在上海、廣州,、深圳,、珠海等城市開始試點,人民幣國際化正式啟程。
之所以開展這一試點,,源于企業(yè)規(guī)避風險,、降低成本的迫切需要。企業(yè)和居民個人如能自主選擇計價結(jié)算的支付貨幣,,就能有效規(guī)避匯率風險,,節(jié)約投資成本,。央行副行長胡曉煉在跨境人民幣業(yè)務5周年座談會上表示,,沒有旺盛的發(fā)自實體經(jīng)濟的需求,跨境人民幣業(yè)務將會是無源之水,、無本之木,。
數(shù)據(jù)表明這一需求的旺盛�,?缇迟Q(mào)易的人民幣結(jié)算金額,,從2009年全年的僅35.8億元,到今年前三季度的4.82萬億元,。人民幣已成為我國的第二大跨境支付貨幣,,其跨境收支占全部本外幣跨境收支的比重已接近25%。
跨境人民幣業(yè)務源于貿(mào)易結(jié)算,,進而擴展到了投融資與金融交易等領域,。境外主體手頭有了人民幣后,自然有了投資境內(nèi)金融市場的需求,,但證券投資等領域尚未實現(xiàn)完全可兌換,。目前境外機構(gòu)能進入銀行間債券市場或申請RQFII試點資格,不久的將來還能通過滬港通實現(xiàn)跨兩地的股票交易,。
中國人民大學人民幣國際化研究團隊創(chuàng)設了一個“人民幣國際化指數(shù)”,,旨在衡量人民幣在國際經(jīng)濟活動當中實際的使用程度,也用其來綜合描述在貿(mào)易結(jié)算,、金融交易和官方儲備當中人民幣執(zhí)行國際貨幣功能的發(fā)展動態(tài),。2009年,人民幣國際化指數(shù)只有0.02%,,2013年提高到1.69%,,到今年9月底,初步匡算已經(jīng)達到了2.01%,。
央行適時加快了本幣使用的國際合作,,胡曉煉透露截至目前已先后與26個境外央行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協(xié)議,總的額度將近2.9萬億元,。一些央行和貨幣當局已經(jīng)或者準備將人民幣納入其外匯儲備,,人民幣已經(jīng)成為全球第七大儲備貨幣。
而央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學校長陳雨露則稱,,人民幣的官方接受程度實際上比預想要高許多,,一些早已持有人民幣儲備的IMF成員國目前還“秘而不宣”。
未來:貿(mào)易與金融雙輪驅(qū)動
展望下一個5年,,陳雨露認為,,鑒于英鎊和日元的國際化指數(shù)近幾年在4%左右,如果不發(fā)生重大不利事件,,人民幣很有希望實現(xiàn)與英鎊和日元的并駕齊驅(qū),。清華大學經(jīng)濟管理學院教授李稻葵的預計則更加樂觀,他認為如果不出重大意外,,未來5年日元和英鎊將逐步在貿(mào)易和金融交易上讓位于人民幣,,美元、歐元和人民幣三駕馬車共進的局面將會形成,。
人民幣國際化的過程也不乏爭議,。有觀點認為,只有存在巨額貿(mào)易逆差,,才能持續(xù)地對外輸出流動性,,比如美元。陳雨露則認為這個觀點不成立,,美國的貿(mào)易逆差在上世紀70年代后才實現(xiàn),,此前近100多年都是以順差為主。德國和日本在各自30多年的貨幣國際化過程中也都以貿(mào)易順差為主,。
他認為,,在人民幣國際化起步的階段,貿(mào)易順差賦予了債權(quán)國的身份,,能夠提高人民幣資產(chǎn)的安全性等級,,培育境外主體持有和使用人民幣的意愿。而資本的凈流出,,可通過對外投資,、信貸、經(jīng)濟援助等方式實現(xiàn),。因此,,當下的要務,不是變順差為逆差,,而是從貿(mào)易大國變成貿(mào)易強國,,走好“貿(mào)易順差、資本流出”這一路徑,。
跨境人民幣業(yè)務雖源于貿(mào)易結(jié)算,,但陳雨露認為下一步金融交易和貿(mào)易計價結(jié)算共同驅(qū)動是人民幣國際化更為理想的模式,。尤其是考慮到亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行如果進展順利,,就能推動人民幣對外直接投資和人民幣信貸的大幅增長,。
5年前,曾有分析者認為資本賬戶不完全開放,,人民幣國際化無望,,而事實證明這一教條并不成立。李稻葵建議,,下一步人民幣國際化要與資本賬戶開放密切配合,,可先到境外發(fā)行一些利率較低的金融產(chǎn)品,如國債,,用來支持國內(nèi)的基礎設施建設,,再逐步地開放境內(nèi)的股票市場。在這個過程中,,要嚴防外匯過快過多流入,屆時如果人民幣實際匯率升值太快,,則對實體經(jīng)濟無益,。要量入為出,并設置緊急閥門,。
陳雨露還建議,,世界范圍內(nèi)能源產(chǎn)品的非美元化是戰(zhàn)略趨勢,需要抓住一帶一路建設中能源產(chǎn)品人民幣計價結(jié)算的重大機遇,。同時,,也要抓住2015年11月IMF進行SDR貨幣籃審查的時機,促成人民幣加入SDR貨幣籃子,。如能實現(xiàn),,必將促使人民幣在各國官方儲備的份額出現(xiàn)快速的增長。