近日,，中央財(cái)政下達(dá)了全國博物館,、紀(jì)念館,、美術(shù)館、公共圖書館,、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金49.57億元，財(cái)政支持范圍包括縣級(jí)文化場(chǎng)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng)對(duì)1805人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，67.7%的受訪者認(rèn)同地方博物館是本地文化標(biāo)志，是培養(yǎng)民眾故鄉(xiāng)認(rèn)同感的基地,。43.6%的受訪者期待公共文化場(chǎng)館能夠普及,、引導(dǎo)公共文化活動(dòng)。
受訪者中,，37.0%的人在一線城市,，39.2%的人在二線城市，17.8%的人在三線城市,，5.9%的人在四線城市及以下,。
僅30.5%受訪者經(jīng)常去文化場(chǎng)館
調(diào)查顯示，90.5%的受訪者表示所在地有博物館,、紀(jì)念館,、美術(shù)館、公共圖書館或文化館等,。30.5%的受訪者經(jīng)常去這些場(chǎng)館,，56.3%的人偶爾去，13.2%的人幾乎不去,。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大二學(xué)生尤子牽非常喜歡歷史,，每到一個(gè)地方旅游必會(huì)參觀當(dāng)?shù)氐牟┪镳^。尤子牽認(rèn)為,，參觀博物館是了解當(dāng)?shù)匚幕詈?jiǎn)單的方式,。“在泉州,，我參觀了中華閩臺(tái)緣博物館,，了解了福建與臺(tái)灣地區(qū)各方面的聯(lián)系。在南安,，我參觀了葉飛紀(jì)念館,，作為革命烈士，葉飛的生平基本就是當(dāng)?shù)馗锩目s影”,。
本次調(diào)查中,，67.7%的受訪者認(rèn)同地方博物館是本地文化標(biāo)志，是培養(yǎng)民眾故鄉(xiāng)認(rèn)同感的基地,。
調(diào)查也發(fā)現(xiàn),，在去過的場(chǎng)館中，受訪者認(rèn)為存在利用率低(38.6%)、圖文資料短缺(36.3%),、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊(33.8%),、服務(wù)質(zhì)量不高(35.0%)等主要問題。其他問題還有：管理模式不佳(28.7%),、宣傳力度不夠(27.1%),、專業(yè)人才短缺(22.8%)、經(jīng)費(fèi)短缺(21.2%),、公共教育功能較弱(19.4%),、電子化程度低(18.1%)、文化活動(dòng)創(chuàng)造性低(15.3%),、文化建設(shè)政績(jī)化,、指標(biāo)化(12.2%)、營利性質(zhì)較強(qiáng)(11.6%)等,。
尤子牽指出,，一些小型場(chǎng)館存在很多問題。他參觀葉飛紀(jì)念館時(shí),，看到有一件展品是葉飛當(dāng)時(shí)的護(hù)照,，但是沒有人看管，完全暴露在空氣中,，如果有游客偷偷拿走,，基本不會(huì)有人發(fā)現(xiàn)。另外,，公眾對(duì)參觀博物館的注意事項(xiàng)也不夠了解，不重視對(duì)文物的保護(hù),，很多游客參觀時(shí)直接打開閃光燈拍照,。
“名字是兒童博物館，但內(nèi)容簡(jiǎn)單,、設(shè)施陳舊,，只是個(gè)供兒童活動(dòng)的地方�,！鄙虾Ｊ忻翊鲹P(yáng)帶孩子參觀兒童博物館后,，忍不住吐槽。她說,，設(shè)施陳舊是這些免費(fèi)場(chǎng)館的通病,。之前參觀過昆蟲博物館，里面的東西都被破壞得差不多了,。兒童的破壞力很強(qiáng),，應(yīng)該加強(qiáng)管理，但是工作人員對(duì)大人都很不耐煩，更不用說耐心管孩子了,。對(duì)于小朋友來說,，沒什么質(zhì)量太高的文化場(chǎng)館。
武漢大學(xué)國家文化創(chuàng)新研究中心教授傅才武介紹,，省一級(jí)的文化場(chǎng)館運(yùn)營得很好,，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓参幕ㄔO(shè)具有帶動(dòng)作用，市級(jí)館和中心縣級(jí)館在“十一五”和“十二五”期間都經(jīng)歷了一輪高速發(fā)展時(shí)期,，也建設(shè)得非常好,，設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等都有保障,，在功能的拓展延伸方面,，也有很大的提升和發(fā)展，可以說大大提升了公共文化服務(wù)的能力,。但是,，知識(shí)體系和人員跟進(jìn)的速度稍微欠缺。當(dāng)然,，只有設(shè)施,、經(jīng)費(fèi)上去了，才能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,。
43.6%受訪者期待文化場(chǎng)館普及公共文化活動(dòng)
調(diào)查中,，有77.8%的受訪者擔(dān)心中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金可能落實(shí)不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)館這一級(jí)，其中37.2%的受訪者非常擔(dān)心,。
傅才武認(rèn)為,，中央財(cái)政提供專項(xiàng)資金支持免費(fèi)開放，使老百姓零門檻進(jìn)入公共文化場(chǎng)館,，這是保障公民基本文化權(quán)益的核心內(nèi)容,。特別是為基層文化場(chǎng)館注入活力，解決了他們沒有動(dòng)力,、功能退化的問題,。
在專項(xiàng)資金的落實(shí)方面，傅才武認(rèn)為,，國家專項(xiàng)資金大部分都能落實(shí),，但是存在資金分散使用的問題，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)總數(shù)很大,，但資金依然緊張,，因?yàn)榧?xì)分到每一個(gè)項(xiàng)目中，無法產(chǎn)生接連整合的效用,。因此各地應(yīng)根據(jù)自身的特色來整合資源,，提高資金的使用效率,。此外，中央財(cái)政資金在文化領(lǐng)域缺乏嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,，無法阻止一些地方的偷懶行為,、搭便車行為，使納稅人的錢沒有產(chǎn)生最高的效益,。
傅才武認(rèn)為,，資金落實(shí)上還是要建立第三方績(jī)效考核機(jī)制，指望政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員是不可能的,，必須建立專業(yè),、常態(tài)性的監(jiān)督反饋機(jī)制，形成獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,。
傅才武提出,，免費(fèi)開放在實(shí)施過程中也存在一些問題。武漢大學(xué)每年寒暑假都會(huì)有200多個(gè)大學(xué)生深入基層調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)一些工作人員覺悟高,、事業(yè)心強(qiáng)，但是一些基層的館長,、干部,，沒有積極性，在專業(yè)方面沒有很高的追求和動(dòng)力,，工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象,。
山東省某地級(jí)市公共圖書館電子閱覽室工作人員王英杰(化名)說，她所在的圖書館是當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑,，但是由于圖書館的面積較大,，只能在郊區(qū)選址，位置太偏,。很多市民從沒進(jìn)入過圖書館,，不少附近的居民則直接把這里當(dāng)成休閑場(chǎng)所。
不讀書的人在這里玩鬧管不了,，想讀書的人又覺得太吵，這是王英杰每天都要面對(duì)的難題,。她說,，讀者缺乏讀書的意識(shí)，不知道如何利用圖書館的資源,，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),。比如電子閱覽室可以免費(fèi)下載一些文獻(xiàn)，是為了讓大家查資料,，現(xiàn)在卻幾乎變成游戲廳,、影音播放廳,。圖書館的公共設(shè)施被損壞也是常有的事。
“大學(xué)里,，在開學(xué)之初會(huì)對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),，告知圖書館的使用規(guī)則、注意事項(xiàng),。但是對(duì)于全開放的公共場(chǎng)館,，不可能做到對(duì)每一個(gè)讀者進(jìn)行培訓(xùn)，人員根本不夠,�,！蓖跤⒔苷f，公共文化場(chǎng)館應(yīng)該怎么開放,、怎么滿足讀者需求,，還需要全方位考慮。
調(diào)查顯示,，43.6%的受訪者期待公共文化場(chǎng)館能夠普及,、輔導(dǎo)、引導(dǎo)公共文化活動(dòng),。民眾的其他期待還有：多渠道加強(qiáng)宣傳(41.3%),、文化項(xiàng)目與群眾需求對(duì)接(36.3%)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制(35.8%),、提高文化活動(dòng)質(zhì)量(35.8%),、提高資源利用率(32.1%)、信息化(29.2%),、增加培訓(xùn)(23.0%),、注重學(xué)術(shù)研究(21.0%)、啟用專業(yè)管理隊(duì)伍(18.3%),、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體文化活動(dòng)的支持(18.2%),、資源整合形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(17.8%)、強(qiáng)化文化市場(chǎng)的監(jiān)管(14.8%),、加強(qiáng)館校合作(14.4%)等,。
傅才武說，國家能提供基本文化服務(wù),，但所有的文化需求都靠國家來保障是不對(duì)的,。一旦公共供給過度，會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展,。具體到文化場(chǎng)館的建設(shè)上,，就要優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高管理水平和管理能力,，讓資源的效益最大化,。
