“銀行低于13%的利息都不肯貸給我,，現(xiàn)在是銀行帶頭放高利貸,，我們?nèi)渴菫殂y行打工，銀行賺大錢,�,！�3月5日，全國政協(xié)委員,、廣州富力地產(chǎn)董事長張力公開炮轟中國銀行業(yè)的“暴利”,。
在銀行業(yè)“暴利”遭批判的背后，引發(fā)社會輿論強烈反應(yīng)的則是銀行業(yè)“亂收費”問題,。3月5日,，全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會主席助理閻慶民接受本報記者采訪時透露,，發(fā)改委正在牽頭準(zhǔn)備進(jìn)行一場全國范圍的大規(guī)模檢查,，具體檢查方式正在和央行、銀監(jiān)會進(jìn)行溝通,，有望3月份正式啟動,。
“一二月份都在應(yīng)付銀監(jiān)會的檢查，現(xiàn)在都在開展自查,�,！�3月5日，某大型銀行江蘇分行人士向本報記者透露,，銀監(jiān)會已在銀行業(yè)系統(tǒng)全面開展“不規(guī)范經(jīng)營”專項治理工作,。
按照監(jiān)管要求，各地銀監(jiān)局已督促各銀行自查自糾,，及時清理糾正不當(dāng)貸款業(yè)務(wù)和收費項目,，并在3月底前提交自查報告。
31個省市大檢查
“有銀行已被罰款,，數(shù)字超乎常規(guī),�,！币晃恢槿耸客嘎�,，此番發(fā)改委將直接派出檢查組，分赴31個省市區(qū)對部分國有大行,、股份制銀行進(jìn)行重點檢查,，“國開行這樣的政策性銀行也不例外�,！�
發(fā)改委此番整改力度到底有多大,，目前不得而知。在2011年12月底召開的全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議上,，發(fā)改委對擅自推遲取消密碼掛失費的興業(yè)銀行,、郵儲等銀行罰款總共580萬元,，被外界譽為近年來整治銀行亂收費的大手筆。
此前,，發(fā)改委副主任彭森也透露,，2012年查處銀行亂收費將是重點工作。整治的重點包括銀行貸款過程中捆綁收費,、強制收費,、只收費不服務(wù)等問題，以及其他各種明令禁止的收費問題,。
發(fā)改委整治銀行亂收費和價格違法行為的決心,，部分折射出公眾和企業(yè)對銀行業(yè)“暴利”的不滿。正如娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后所言,，制造企業(yè)利潤率約僅為3%-5%,，中小企業(yè)的融資成本普遍接近或超過10%，“但銀行業(yè)卻獨善其身,，利潤大幅增長,。”
“貸款利率可能只有7%,，再加上財務(wù)顧問費,、各種手續(xù)費，綜合融資成本有的超過12%了,�,！蹦炒笮薪K分行人士告訴記者，2010下半年以來,，銀行議價能力的提高,，使得銀行浮利增費、借貸搭售等現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。
而在此前銀監(jiān)會下發(fā)的“七不準(zhǔn)”中,，不得以貸收費、不得浮利分費和不得借貸搭售均在規(guī)定之列,。
規(guī)范中間業(yè)務(wù)收費
“我們也知道社會反應(yīng)強烈,，這個問題實際上是早就有了�,！�3月5日,，一位監(jiān)管中層如是告訴記者，商業(yè)銀行近年來的業(yè)績考核導(dǎo)向,，導(dǎo)致分支機構(gòu)有做大中間業(yè)務(wù)的沖動,，借貸收費、浮利分配十分普遍,，“上浮下浮,，浮來浮去,，
下浮部分拿來做中間業(yè)務(wù)費用去了�,！�
近年來,，上市銀行的中間業(yè)務(wù)收入保持了每年100%到200%的增速。而在其整體收入結(jié)構(gòu)中,，中間業(yè)務(wù)收入占比已由五六年前的3%到5%,，漲至目前的19%-20%，不少銀行已經(jīng)超過25%
盡管監(jiān)管機構(gòu)經(jīng)常強調(diào),，銀行不要收取社會性服務(wù)的費用,。但在銀行的實際操作中，財務(wù)顧問費,、貸款承諾費（或改頭換面成其他名目的收費）已成為家常便飯,。
銀監(jiān)會出臺的“七不準(zhǔn)”中，要求銀行遵循利費分離原則,，嚴(yán)格區(qū)分收息和收費業(yè)務(wù),，不得將利息分解為費用收取，嚴(yán)禁變相提高利率,。
不過,，上述地方分行人士抱怨道，銀監(jiān)會的規(guī)定只是原則性的,，怎么區(qū)分收息和收費業(yè)務(wù),，各地方銀監(jiān)局的現(xiàn)場檢查人員有很大的自由裁量權(quán)，監(jiān)管的科學(xué)性有待提高,。
在上述監(jiān)管人士看來,，銀行的亂收費問題，部分原因是利率市場化尚未實現(xiàn)的背景下,，價格扭曲管制的一種報復(fù)性收入,，“我本來資金價格是10%，你非要叫我搞個5.6%-6.6%,，結(jié)果只能搞雙軌制了,，現(xiàn)在我們的資金價格就相當(dāng)于80年代的糧食價格雙軌制�,！�
“近年來銀行業(yè)利潤實現(xiàn)持續(xù)高增長,，有一定的特殊性,，是不可持續(xù)的,。“上述監(jiān)管人士如此判斷未來銀行業(yè)的盈利趨勢,。他的理由有三個：一是不良貸款反彈可能侵蝕利潤,。二是利率市場化可能收窄息差,。據(jù)一些機構(gòu)的初步測算，存貸款利率完全市場化以后,，我國銀行業(yè)的息差水平將由目前的2.4%降至0.7至1.2%,。14家上市銀行的凈利潤在短期內(nèi)將下降約35%-50%，這種沖擊不可低估,。三是直接融資替代效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。