在中央一再強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控不放松的背景下,，地方政府為何不斷嘗試向樓市伸出“援手”？業(yè)內(nèi)專家表示,，這可能與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“棘輪效應(yīng)”有關(guān),。棘輪效應(yīng)，通俗說法是“由儉入奢易,，由奢入儉難”,，由房地產(chǎn)帶來的好日子已經(jīng)到頭，而苦日子一時難以接受,，一些地方政府不斷嘗試放松樓市調(diào)控,，期望拉動經(jīng)濟(jì)和財政收入,。
土地財政后遺癥顯現(xiàn)
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師馮海波對中國證券報記者表示，中央政府的樓市調(diào)控政策對地方政府的土地財政造成重大影響,，這是地方政府頻頻嘗試“微調(diào)”樓市調(diào)控政策的重要原因,。
今年1月公布的蕪湖市2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況顯示,，2011年蕪湖市本級財政支出預(yù)計完成79.6億元,，較上一年增長52%。而這一年蕪湖市住宅用地土地出讓金總收入為46.4億元,，同比去年下降51.4%,。另一個曾嘗試為限購松綁的城市廣東佛山，2011年土地出讓金收入253.39億元,，比上一年下降31%,。
與很多二三線城市一樣，蕪湖市政府正在進(jìn)行著與民生和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的多個工程,。據(jù)蕪湖市本地媒體報道,，目前蕪湖市正在進(jìn)行較大的工程有：暢通工程，“有望徹底改變城市道路交通擁堵”,；安居工程,，“已惠及全市逾萬低收入家庭”；創(chuàng)園工程,，“讓蕪湖變得更綠更美”……在剛剛閉幕的廣東佛山“兩會”上,，佛山市政府宣布今年投入36.29億元專款用于佛山新城建設(shè),，比上一年大增316%,。
“地方政府近年來大興土木的重要背景就是房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)在地方政府承擔(dān)了過多職能,。2008年至今,，我國的樓市調(diào)控政策的調(diào)整對地方政府收入影響較大。好日子過慣了,，窮日子肯定會受不了,。”馮海波說,。
“微調(diào)”尺度難把握
有評論認(rèn)為,，合理控制房價，是考核官員政績的重要標(biāo)準(zhǔn),。而需要資金投入的基建投資,、民生改善也是評價地方政府政績的重要因素�,？刂品績r和土地財政就是天平的兩端,，如何“找準(zhǔn)”這架天平的平衡點(diǎn),，對于每個地方官員而言都是一道難題。
佛山市某開發(fā)商對中國證券報記者表示,，“佛山限購是政府的"自選動作",，我們至今還不理解。現(xiàn)在看來,，限購是一條下不來的船,。”
北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同表示,，佛山市當(dāng)時提出主動進(jìn)行限購是為了配合臨近的廣州,，也有帶頭響應(yīng)中央號召的考慮，但佛山市政府并沒有想到中央的決心如此之大,�,！叭魏螌鞘姓{(diào)控放松的嘗試，在現(xiàn)在都是錯誤的時間點(diǎn),�,！�
近期同樣因“微調(diào)”樓市調(diào)控政策而受到關(guān)注的廣東中山，限價令的出臺與限價標(biāo)準(zhǔn)的提高,，也都是出于政績的考慮,。在中山出臺限價令前夕，中山新房網(wǎng)簽價格已經(jīng)突破每平米6000元,。而中山市去年年初提出的房價控制目標(biāo)是每平米5853元,，中山市政府頒布52天限價令的用意似乎只是實(shí)現(xiàn)年度限價目標(biāo)。對于中山市政府來說,，限價也是一條“下不來的船”,。限價令到期之后，迫于輿論壓力,，中山市政府選擇延長限價令,。
韓世同分析，房價大跌是中央政府和地方政府都不愿意看到的局面,。在保增長的大背景下,，地方經(jīng)濟(jì)增長模式促使地方政府依然有救市的動機(jī)。像近期大連,、寧波,、南京提高公積金繳存基數(shù)，北京,、上海,、天津等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，北京,、杭州提高高端人才補(bǔ)助,，都是可以接受的“微調(diào)”,。未來也不排除部分城市作出新“微調(diào)”舉措的可能。