去年11月,，國際愛護動物基金會(簡稱：IFAW)公布的《2011年中國象牙市場監(jiān)測報告》顯示，國內(nèi)一半以上的合法象牙加工銷售企業(yè)牽涉非法貿(mào)易,，非法象牙銷售問題也很猖獗。
目前,，中國已超過日本成為全球第一大非法象牙消費市場,，中國市場是非法象牙貿(mào)易劇增的最重要因素。(據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)的文件)
IFAW呼吁,，中國亟待治理非法象牙貿(mào)易亂象,。中國日益龐大并呈現(xiàn)公開化的非法象牙市場，關(guān)乎非洲大象種群的未來,。
“有沒有象牙手鐲,？”
“有,。”店主從玻璃柜臺下,，拿出兩個象牙手鐲,。
隨后，店主又拿出一對一公分厚的素鐲,，并稱“誠心買4千五可以拿走”,，但沒有收藏證。
2011年12月18日,，北京十里河?xùn)|方博寶古玩城的一層和三層,，11月份嚴(yán)查剛過，仍有商戶在售賣非法象牙制品,。
非法銷售：北京等地最為嚴(yán)重
IFAW自2005年開始監(jiān)測中國象牙市場,，經(jīng)過四次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中國違法制造和銷售象牙的現(xiàn)象猖獗,。
2011年9月到10月,，IFAW調(diào)研人員對十里河象牙制品銷售點進行調(diào)查。9月20日,，IFAW的調(diào)研人員來到北京市天雅古玩城，走訪一家經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)合法經(jīng)營象牙的店面,。按象牙制品收藏證制度,，所有出售的象牙制品均應(yīng)配備收藏證。然而,，該店都沒有收藏證,。
在另一家新批準(zhǔn)的合法店鋪，店內(nèi)僅部分制品有收藏證,。店主說，即使買了制品也不給收藏證,，要證,，需要多付錢。例如一尊27cm高底徑6.5cm的觀音,，如果不要證3.8萬元,，要證則4.5萬元,。店主去辦證,，大概需要7-10天。
店主推薦不要證,，因為“辦證都有定額,，而且證也沒什么用,，只是證明是真象牙�,！�
甚至,，有非法象牙銷售者向他們收購收藏證,，以作為非法象牙交易的合法掩護,。
有非法出售象牙的商戶向IFAW調(diào)研人員介紹，執(zhí)法人員平均半年巡查一次,，查前,，每次都有人通知商戶把象牙制品收起來，過兩三個月沒事再擺出來,。因此,，沒有商戶的東西被查走。
非法銷售點除潘家園等區(qū)域外,，新近還發(fā)現(xiàn)在十里河地區(qū)大量分布,，包括：東方博寶古玩城A區(qū)、程田古玩城B座,，以及雅園國際等,。
據(jù)IFAW公布的《2011年中國象牙市場監(jiān)測報告》顯示,，非法象牙銷售問題最嚴(yán)重的城市為北京,，共有非法銷售點66處，占廣東等四地非法店鋪總量的65.3%,。
中國瀕危物種進出口管理辦公室CITES執(zhí)法培訓(xùn)處處長萬自明介紹,，近年來非法象牙貿(mào)易現(xiàn)象今年有所上升，很可能與興起的藝術(shù)品收藏?zé)嵊嘘P(guān),。
原料不足：合法企業(yè)從事非法貿(mào)易
在IFAW的調(diào)查中,，福建的一個合法加工廠稱，由于國家每年僅批準(zhǔn)其120公斤的生產(chǎn)原料,，因此只能提供沒有收藏證的非法象牙制品,，以滿足市場需求，而這在行業(yè)內(nèi)幾乎是普遍的操作,。
還有廣州一家新近被批準(zhǔn)的合法加工廠,，在其獲取合法身份前，被發(fā)現(xiàn)曾常年制售非法渠道獲取的象牙原料,，再加工成非法制品,。
有了合法身份，卻仍在提供非法原料制作的無證產(chǎn)品,。為避免麻煩,，這類產(chǎn)品不提供任何與廠家相關(guān)聯(lián)的憑證,，因為獲取合法身份需要活動關(guān)系，“花費很大”,。
非法象牙貿(mào)易之所以盛行,，正是因為象牙原料不足，通過合法途徑獲得原料耗費巨大,。
制售象牙制品在國內(nèi)分為合法和非法兩種,。
上世紀(jì)七八十年代，由于盜獵和非法捕殺,，非洲象的數(shù)量從130萬頭銳減至不足60萬頭,。為遏制非洲象的快速下降。1989年,，CITES對國際象牙貿(mào)易下達禁令,，中國是這條禁令的175個簽署國之一。
十年后,，1999年全面“禁牙”被打破,。
直到2008年7月，中國才第一次獲得合法象牙進口配額,。當(dāng)年,，在CITES第57次常委會上，中國和日本獲準(zhǔn)可以從南非,、納米比亞,、博茨瓦納、津巴布韋四國一次性購買和進口其政府庫存象牙原料,。
會上,，中國獲得62噸合法象牙。CITES規(guī)定,，庫存象牙買賣雙方在完成一次交易后十年內(nèi),，都不得再次提出申請。這意味著,，到2017年之前,，這62噸象牙是中國市場唯一合法進口的來源。
中國工藝美術(shù)集團是進口非洲象牙的最大買家之一,，據(jù)報道，即使這些原料,，因為審批環(huán)節(jié)的各種問題,，很多象牙處于庫存中。
2011年，在IFAW監(jiān)測走訪的158家象牙制品經(jīng)銷點和加工廠中,，僅有57家是“合法企業(yè)”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非法從事象牙制品經(jīng)銷的企業(yè)為101家,，是合法企業(yè)的近2倍,。
如果把有違規(guī)操作的“合法企業(yè)”從事的非法行為計算在非法貿(mào)易內(nèi)，在本次監(jiān)測中,，非法貿(mào)易是合法貿(mào)易的近6倍,。
走私方式：個人非法攜帶在增加
去年7月10日，導(dǎo)游朱董勇委托不知情的姚某用行李箱裝載288件象牙制品,，從肯尼亞轉(zhuǎn)機飛抵北京首都國際機場,。
7月11日，朱董勇入境時被海關(guān)關(guān)員當(dāng)場查獲,。經(jīng)鑒定,，288件象牙制品價值96萬元。
今年1月10日,，朱董勇被控走私珍貴動物制品罪,，在北京市第二中級法院受審。
朱董勇案,，只是近年查獲的數(shù)百起走私瀕臨物種制品案中的一件,。
據(jù)ETIS(大象交易信息系統(tǒng))的監(jiān)控數(shù)據(jù)，全球非法象牙貿(mào)易案件,，從1997年時的來自40個國家的約4000個,，至2011年已增加到77個國家和地區(qū)的1萬多個。
2009年至2011年6月,，中國內(nèi)地和香港查獲了四大批貨物,，繳獲非法象牙6500多公斤。
IFAW在報告中認(rèn)為,，象牙貿(mào)易，無論合法與否,，必將刺激需求,，進而推動盜獵大象的行為，導(dǎo)致本已瀕危的野生大象種群進一步走向滅亡,。
中國瀕危物種進出口管理辦公室CITES執(zhí)法培訓(xùn)處處長萬自明說,，中國針對走私象牙等野生動物制品的法規(guī)非常嚴(yán)厲。
在過去十幾年中,，大概有20名從事象牙非法商業(yè)進口的走私者,，受到了中國針對野生動植物走私者的最高處罰——被判處無期徒刑。
目前，商業(yè)性走私瀕危物種活動基本得到抑制,，但個人攜帶的案例卻在增加,。
據(jù)統(tǒng)計，2010年,，中國海關(guān)共查獲走私瀕危物種案件933起,。99%左右均是個人非法攜帶、郵寄瀕危物種出入境,，走私所涉及的地區(qū)也越來越多,。個人非法攜帶、郵寄瀕危物種制品入境成為案件主體,。
萬自明坦言,，作為CITES的履約機構(gòu)，中國瀕危物種進出口管理辦公室壓力很大,�,！盀l危物種問題不僅是單純的保護、經(jīng)濟和生態(tài)問題,，還是敏感的道德,、政治和外交問題�,！�
深層原因：需求旺盛執(zhí)法不到位
近些年,，象牙在中國的需求旺盛，與被當(dāng)做工藝品,、甚至收藏品的購買需求量劇增有關(guān),。
因為市場緊俏，象牙原料及制品價格一路走高,。近三年,，象牙原料的價格翻了3至4倍。在IFAW調(diào)查中,，每公斤象牙原料價格從2011年初的1萬元上漲至目前的1.5萬至2萬元,。
對此，國家林業(yè)局森林公安局刑事物證鑒定中心主任黃群分析認(rèn)為,，中國一些傳統(tǒng)認(rèn)為象牙是個有身份的東西,。另外，這些年,，中國人有錢了,，把象牙當(dāng)做保值增值的收藏品。
隨著市場擴大,，象牙筷子,、手鐲、掛件也被生產(chǎn)出來，真假混雜,，幾百上千塊都可以買到,，吸引普通人也參與到這場消費中，最終刺激中國形成龐大的非法象牙消費市場,。
黃群對泛濫的非法象牙貿(mào)易感到痛心,。不久前，浙江邊防武警查到一批象牙制品,，黃群去鑒定,，他第一次看到象牙被切成細條編織成涼席，“一副100多萬,，只有中國人才做得出來”,。
黃群說，家里搞一尊象牙佛像,，是身份的象征,。有錢人的圈子里互相攀比，你搞一座佛像,，他就要搞一尊菩薩,。“其實象牙就是一種骨頭,，和人牙沒有多大區(qū)別,。查毒、避邪都是胡說八道,�,！�
2011年12月29日，國際野生物貿(mào)易研究組織(TRAFFIC)發(fā)布報告,，把這一年稱為“大象的悲摧之年”,。
國際大象福利基金會最近估計認(rèn)為，僅2011年就有超過3000頭大象因取象牙被殺死,。
萬自明稱,，對于違法走私、制售象牙案件的查處,，瀕管辦起協(xié)調(diào)各個部門查處的作用,，目前市場上仍存在的非法，是執(zhí)法上還存在不到位的問題,。