自去年1月28日在上海和重慶推行以來,，我國房產(chǎn)稅試點終于迎來了“周年大考”。
在此期間，兩地政府部門甚少公布試點情況,，但外界對試點的效果,、征稅額度等,，卻自有一番考量,。
按照上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭的分析，由于征稅范圍較小,，稅率不高,，一年來，兩地實際征收的房產(chǎn)稅最多不過幾億元,，“不會超過10億元”,，對當?shù)氐呢斦杖牒头康禺a(chǎn)調(diào)控的貢獻甚微。
按照兩地的試點方案,，上海的房產(chǎn)稅主要面向增量房征收,，稅率分為0.4%和0.6%兩檔；重慶則將征稅范圍擴大至存量高端商品房,，稅率分0.5%,、1%和1.2%三檔，且僅面向主城區(qū),。
但在外界看來,，試點總結(jié)出的產(chǎn)權(quán)確定,、征稅標準、征收方案等技術(shù)基礎將可能作為未來推廣的重要支撐,，在此基礎上,，今年房產(chǎn)稅的試點范圍很可能繼續(xù)擴大。
實際征收額或僅數(shù)億元
對于房產(chǎn)稅的征收數(shù)額,，上海、重慶官方甚少公開,。去年1月,，重慶方面預計，重慶在開征房產(chǎn)稅的第一年預期可征得2億元左右的稅收,，將全部投入公租房建設,。
但重慶市財政局副局長何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個月,，重慶主城區(qū)應稅住房8563套,，征收率在99%以上，征收金額超過9000萬元,，與預期相差甚遠,。而上海方面一直沒有公布房產(chǎn)稅的征收數(shù)額。
楊紅旭向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，由于缺乏足夠的數(shù)據(jù),，外界很難對房產(chǎn)稅征收額進行精確的測算。
據(jù)悉,，由于涉及房屋確權(quán),、填表、報稅等程序,，房產(chǎn)稅的繳納多集中在去年年末,，上海甚至出現(xiàn)拖延至春節(jié)后的現(xiàn)象。因此,，實際征收數(shù)額可能尚在統(tǒng)計之中,。
即便如此，楊紅旭仍認為,，按照試點的征稅范圍和稅率,，兩地的稅額加起來也不過數(shù)億元，“不會超過10億元”,。
如此規(guī)模的房產(chǎn)稅收入,，能否對地方財政和房地產(chǎn)調(diào)控帶來幫助？官方數(shù)據(jù)顯示,，2011年上海地方財政收入完成3429.8億元,，同比增長19.4%,；同期，重慶市地方財政收入超過2900億元,，增幅超過40%,。相比而言，兩地不超過10億元的房產(chǎn)稅收入對地方財政貢獻甚微,。
與此同時,，盡管去年年末上海、重慶的新建商品住房價格均實現(xiàn)持續(xù)數(shù)月的環(huán)比下跌,，但其原因普遍被歸功于“限購令”和保障房建設的效果,，而非范圍有限的房產(chǎn)稅試點。
去年年初,，上海推出房屋“限購令”,，將外地人的限購門檻設置為“連續(xù)兩年的納稅和社保繳納”證明，成為除北京外全國最嚴厲的限購政策,。同時,，重慶則啟動大規(guī)模的保障房建設（以公租房為主），覆蓋面積甚大,。
技術(shù)基礎支撐試點擴軍
雖然實際作用有限,，但作為國家極力推進的一項稅種，兩地的房產(chǎn)稅試點工作仍被認為有不少可借鑒之處,。
有分析人士指出，在此前多年空轉(zhuǎn)的基礎上,，房產(chǎn)稅試點涉及的產(chǎn)權(quán)確定,、個人信息系統(tǒng)建設、征稅方式,、程序等技術(shù)問題可作為重要的試點經(jīng)驗。同時,，試點還可反映當?shù)鼐用駥υ摱惙N的接受程度和承受范圍等,。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,，財政部、稅務總局將于近期啟動對兩地試點情況的調(diào)研,，調(diào)研結(jié)果將作為未來擴大試點的依據(jù),。
事實上,，隨著住建部部長姜偉新表示“6月底前個人住房信息在40個城市聯(lián)網(wǎng)”,，房產(chǎn)稅涉及的產(chǎn)權(quán)主體和房屋基礎信息將初步確定，這將為征稅奠定較好的技術(shù)基礎,。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究室主任倪紅日還向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，二手房交易中對評估價格的相關(guān)規(guī)定,，未來也將作為房產(chǎn)稅征收的重要技術(shù)支撐,。
倪紅日所說的相關(guān)規(guī)定是指去年7月出臺的《關(guān)于推廣應用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（即財稅
[2011]61號文），該文件規(guī)定,，各地要從2012年7月1日起對二手房交易價格進行全面評估,，并統(tǒng)一采用
“批量估價技術(shù)”確定估值,。
“批量估價技術(shù)”是國家財政部和稅務總局確定的二手房估價方案,，其主要目的在于為二手房確定較為合理的評估價,，防止交易中“陰陽合同”的出現(xiàn),。
倪紅日認為，由于房屋評估價格也可作為房產(chǎn)稅的稅基,，因此這種估計方式同樣將應用到房產(chǎn)稅的征收中,。
在上述技術(shù)基礎上，未來房產(chǎn)稅試點的擴軍步伐很可能加快,。楊紅旭認為，今年的房產(chǎn)稅試點范圍很可能繼續(xù)擴大,，上海,、重慶兩地的試點方案也有調(diào)整的可能。財政部財政科學研究所所長賈康則認為,，南京,、廣州很可能成為下一批試點城市,。
同步播報：十大城市住宅均價轉(zhuǎn)入同比下跌
中國指數(shù)研究院昨日（2月1日）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，今年1月,，全國十大重點城市住宅均價為15565元/平方米,，環(huán)比去年12月下跌0.15%。與去年同期相比,，十大城市住宅價格下跌0.62%,，這是自2010年6月以來，近20個月的首次同比下跌,。
具體而言,，重慶（主城區(qū)）、上海,、杭州,、南京、天津等城市房價同比下跌,，跌幅最大的重慶達到4.06%,。北京,、廣州,、深圳和武漢則保持同比上漲，但最高漲幅不過2.86%,。
由于熱點城市面臨的樓市調(diào)控政策較為嚴厲，房價下降幅度偏大被認為并不意外,，但同比下跌的出現(xiàn)仍被看作重要的房價“拐點”。
與此同時,，全國百城住宅價格同樣保持環(huán)比下跌勢頭,。該機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，全國100個城市住宅平均價格為8793元/平方米,，環(huán)比2011年12月下跌0.18%。自去年9月以來,，已連續(xù)5個月保持下跌。其中,，有39個城市價格環(huán)比上漲,，60個城市環(huán)比下跌，1個城市持平,。洛陽,、鄂爾多斯(600295,股吧)、贛州位于跌幅榜前三,，泰州,、鎮(zhèn)江、蘭州等城市則繼續(xù)小幅上漲,。
同比來看，百城房價比去年1月上漲了1.71%,，漲幅較上月縮小1.16個百分點，這也是自2011年8月以來的最低漲幅,。