儲備彈藥“上膛”,，又一輪房地產(chǎn)調(diào)控山雨欲來,。
4月27日,，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林明確表示：繼《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》于5月1日起實施之后,，政府還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價格行為的政策措施，這當(dāng)中,，“實施反暴利規(guī)定是最重要的措施之一”。
本報記者獲悉,，發(fā)改委已開始對房地產(chǎn)市場的成本,、利潤和價格等情況展開調(diào)研�,？梢灶A(yù)見,，此前被各部委不斷提及的樓市調(diào)控“儲備政策”將更具針對性——鎖定屢打不降的高房價。
國務(wù)院房地產(chǎn)督察結(jié)果已近收尾,，樓市旺銷的“五一”窗口又將至,，更多且更嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控政策即將步入公布階段。
“發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,，以使商品房價格能夠保持在合理水平,。”國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林昨日表示,。
但對今年能否實施反暴利規(guī)定的問題,，他表示，目前仍處于研究階段,。
發(fā)改委“摸底”房地產(chǎn)市場
自5月1日起,，發(fā)改委此前發(fā)布的《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》將正式實施,。對此，許昆林表示,，在規(guī)定實施之后,，政府還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價格行為的政策措施。這當(dāng)中,，實施反暴利法規(guī)定是最重要的措施之一,。
根據(jù)我國《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》的規(guī)定，對于與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切聯(lián)系的商品和服務(wù),，國務(wù)院價格主管部門可將其列入制止牟取暴利的項目,，并實施利潤率控制。
一位接近發(fā)改委的人士向記者表示,，因為目前尚未有商品或服務(wù)被執(zhí)行反暴利處罰,，商品房很可能成為該條例公布后的首個處罰項目。
他還透露,，目前發(fā)改委正在對房地產(chǎn)市場的成本,、利潤和價格等情況開展調(diào)研，擬綜合考慮中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和國外可借鑒的做法,，將商品住房列入制止牟取暴利項目,，嚴(yán)厲打擊不法房地產(chǎn)開發(fā)商牟取暴利的行為。
“暴利”界定成最大難點
記者查閱了1995年頒布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,，其中對于商品價格標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定是：其價格水平,、利潤率、價差率均不應(yīng)超過同一地區(qū),、同一期間,、同一檔次、同種商品市場平均值的合理幅度,。一旦違反規(guī)定,，處罰方式是“由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,，予以警告,、沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款,�,！�
就是這樣一個行政規(guī)定，昨日引起市場強烈反響,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，對暴利的界定將是該政策落實的最大難點。
“此前關(guān)于各類商品的暴利及漲價行為，發(fā)改委采取過約談,、處罰等各種方式,，多是依據(jù)《價格法》相關(guān)規(guī)定，尚未聽說有專門商品或服務(wù)被認(rèn)定為適用《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,�,！北本┐髮W(xué)某價格法專家向記者介紹，國家此次考慮將商品房納入適用項目,，表明中央對房地產(chǎn)市場調(diào)控的堅定決心,。但他同時提醒：因商品房平均價格與開發(fā)商利潤率統(tǒng)計的繁雜性，其可操作性值得商榷,。
中國房產(chǎn)信息集團分析師薛建雄進(jìn)一步指出,，對暴利的界定將是該政策落實的最大難點�,！澳壳�,，就連直接針對房企利潤的土地增值稅都無法據(jù)實征收，多是預(yù)征方式,。原因就是統(tǒng)計和測算的難度太大,。”
據(jù)了解,，上海等多個城市目前都在按申請銷售價格總額的百分比預(yù)先征收土地增值稅,，稅率在1%至5%不等�,！叭绻攧�(wù)不完善,，開發(fā)商的實際利潤就很難了解清楚�,！毖ㄐ壅f,。
調(diào)控決心毫不動搖
不過，無論技術(shù)上存在哪些問題,，市場更關(guān)注的是消息背后體現(xiàn)的宏觀政策走向。
國家統(tǒng)計局本月發(fā)布的全國70個大中城市房地產(chǎn)價格數(shù)據(jù)顯示,，3月份我國房價環(huán)比下降和持平的城市數(shù)量小幅增加,，但更多的城市房價仍在上漲，只是漲幅有所回落,。這表明：部分城市房價過高,、上漲過快的局面沒有根本改變。
4月下旬,，中央派往各地的樓市調(diào)控督察組陸續(xù)返京,。多個渠道傳出消息，因各地調(diào)控效果不一,，中央決策層正在醞釀更多政策,，以堅決貫徹此輪調(diào)控目標(biāo),。
“我們希望能夠通過不斷完善房地產(chǎn)價格政策，使房地產(chǎn)領(lǐng)域沒有欺詐,，沒有暴利,。”一位發(fā)改委官員在接受媒體采訪時如是表示,。