150年后,，黃金資源又一次吸引了富裕起來的中國“新貴”,，只不過他們的身份變成了投資移民者,。
然而在他們做著“赴美淘金移民”的美國夢時,，美國企業(yè)也享用著幾乎無成本的中國民間資本,，市場不禁反問,，到底誰在淘誰的金,？,！
北京時間3月26日下午,，中國大飯店宴會廳里座無虛席,。很多人放棄周末，來聽一場關于“投資美國愛達荷州金礦項目”的移民策略會,。在淘金美國金礦,、無限制綠卡、保險公司擔保等眾多誘人的條件背后,，其實也暗含了自次貸危機以來,，美國國內(nèi)經(jīng)濟蕭條，中小企業(yè)及金融機構普遍遭遇融資困難的處境,，而中國快速富裕且有美國夢的“中產(chǎn)階層”群體,，是美方借投資移民EB-5項目低成本融資的民間市場之一。
這似乎是一場淘金“聚會”,，究竟是誰在淘金,？
金礦移民項目火爆
“愛達荷州金礦投資”是在2010年6月獲批的一個礦山投資項目。此前,，這個擁有近300英畝礦區(qū)的金礦已開采了378萬盎司黃金,，直到去年黃金價格超越每盎司1000美元，善于算計的礦主們向愛達荷州區(qū)域中心申請EB-5投資移民項目,，募集資金,，以低成本資金，迅速擴大開采規(guī)模,，其首期資金主要用于重新開采1938年封存至今的尾礦,。
資料介紹，美國愛達荷州區(qū)域中心代表數(shù)次來中國推薦該項目,，甚至該州州長也樂此不疲,，親赴中國，向潛在投資者表達州政府對該EB-5項目的支持,，這在美國是極為罕見的事情,。該項目目前計劃融資6000萬美元，按照50萬美元計算,，共有120個名額,。
作為世界主要的移民國家之一,，1990年美國國會立法通過了“投資移民項目法案”，目的是為吸引外國投資者到美投資和創(chuàng)造新的就業(yè)機會,，該移民類別被稱為EB-5,，即職業(yè)移民中的第五類優(yōu)先移民。
據(jù)悉,，截至目前,，只有為數(shù)不多的剩余名額。
為了促進美國經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展,，1993年,，EB-5投資移民又特別增加了“區(qū)域中心試行方案”，同意將投資金額匯集并集中投資于政府指定的區(qū)域,，進一步放寬了投資移民的申請條件,，每年3000個配額。在2002年獲前任總統(tǒng)布什批準之后,，這一法案延期到2012年10月30日,，投資門檻也降到50萬美元。
“在2008年11月以前,，韓國申請EB-5投資移民比較多,，而之后隨著中國申請投資移民的人數(shù)越來越多，美國很多企業(yè)家開始意識到這個迅速擴張的市場,。截至今年2月,，全美EB-5區(qū)域中心有133家，還有50多家在審批中,�,！睂I(yè)移民中介機構世貿(mào)通總裁Winner邢博士在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示。
與此同時,，美國境內(nèi)的投資項目紛紛借EB-5投資移民通道,，向中國投資者拋出繡球，并且在這兩年里,，數(shù)量激增,。據(jù)了解，有些州區(qū)域中心的官員,，從去年開始就頻繁活躍在北京,、上海、廣州等中國富裕人群聚集的一線城市,，主動向中國移民中介機構拋項目繡球,，吸引有移民傾向的投資者出資入股。美國2010財政年度,，全球共受理了1995例申請,，為歷年之最，其中來自中國的投資者高居首位,。
項目資金用途并不專一
市場銷售火爆,，“愛達荷州金礦”絕不是唯一的EB-5投資移民項目，同樣在發(fā)行中的還有多達數(shù)十個融資項目,。其中包括南達科他州區(qū)域中心發(fā)行的“布法羅嶺電力項目”,、曼哈頓東河海濱新區(qū)改造、曼哈頓時代廣場酒店,、賓州東南交通管理局項目,、俄亥俄區(qū)域中心克利夫蘭大學醫(yī)院、檀香山國際機場貨運設施等等,，募集資金從數(shù)千萬美元至上億美元不等,。
“這兩年各種EB-5項目越來越多，幾乎涵蓋了物業(yè),、酒店,、基建、商業(yè)設施等所有領域,，但以房地產(chǎn)項目居多,。”邢博士分析道,，“幾乎所有的EB-5項目都或多或少地進行了包裝,，選擇好的項目，才能提高投資安全性,�,！�
在這個被市場熱捧的“愛達荷金礦”項目中，雖然其區(qū)域中心主席Sima
Muroff多次在招募會上強調金礦穩(wěn)定可觀的收益率,，但依然可見30%的融資金額將用于開發(fā)黑鷹度假村房地產(chǎn)項目,。
“2008年美國次貸危機，以及經(jīng)濟衰退導致地產(chǎn)不景氣,，讓開發(fā)商向銀行貸款的可能性幾乎變成零,，所以很多美國開發(fā)商都委托區(qū)域中心通過移民投資在中國低成本融資�,！睈圻_荷州商務部代表Eddie
Yen表示,。
通常，房地產(chǎn)類別的EB-5項目會用不動產(chǎn)作還款能力的擔保,。根據(jù)EB-5投資移民相關規(guī)定,，投資50萬美元必須是在美國的高失業(yè)率地區(qū)或人口稀少地區(qū)，也就是美國移民局界定的所謂“目標就業(yè)區(qū)”,。那里的不動產(chǎn)價值本來就不高,，甚至賣都賣不出去,，投資者完全可能血本無歸。
而中國投資者素有很強的土地情結,，不動產(chǎn)都能較容易地得到投資者認可,。但實際上，美國國情和中國完全不一樣,，項目真正開展后發(fā)生諸多問題,，一旦在規(guī)定時間內(nèi)項目虧損，或沒有創(chuàng)造出移民局規(guī)定的就業(yè)數(shù)量,，投資即告失敗,。世貿(mào)通總裁邢博士向記者介紹說：“通常在EB-5房產(chǎn)項目中，若投資移民的資金超過50%,，那么項目失敗的風險就極高,，華麗的項目包裝會掩蓋真相�,！�
隨著美國房產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的破裂,，房地產(chǎn)至今一蹶不振。此前記者從某美國房屋買賣中介處得知,，在底特律,，一棟別墅只售8萬美元左右。
高風險豪賭美國綠卡
去年,，國家公安部曾發(fā)布過關于美國EB-5類投資移民項目的風險提示通報,，規(guī)定從事該項目的機構，必須提供外國簽約合作機構的合法證明等,，并如實告知項目的投資風險,，以幫助投資者規(guī)避。
觀察市場上幾乎所有EB-5融資項目都有“5年后本金返還”的擔保,，不可規(guī)避的匯率,、項目流產(chǎn)等一系列風險因素，使這種投資并不像看上去那樣的高枕無憂,。
記者電郵至美國移民局(USCIS)沒有得到回應,；但去年年底美國移民局發(fā)言人貝特利在回復路透社郵件采訪時明確表示，“在美申請的移民投資沒有任何擔�,！�,。
仔細看“愛達荷州金礦項目”的介紹，其中有一條是“允許投資者可以購買保險來擔保資本金返還的投資移民項目”,，即選擇投資移民的客戶可以選擇另外購買第三方保險服務,，才能獲得相應擔保。據(jù)介紹,，美國移民局網(wǎng)站在2009年12月4日首次對第三方保險公司擔保做了明確規(guī)定,，而“愛達荷金礦”是目前通過保險公司風險評估的唯一EB-5項目,。可見,，EB-5投資項目的高風險,，也讓很多保險公司望而卻步,。
一位不愿意透露姓名的法律人士表示：“行政職責上,，美國移民局雖然對負責投資移民的區(qū)域中心具有監(jiān)管職責，但多數(shù)EB-5融資項目都是投錢給缺乏監(jiān)管的中西部小企業(yè),，投資一旦打過去,，就很難監(jiān)測資金使用情況�,！�
如此高風險的投資,，為何中國投資者依然趨之若鶩？記者了解下來,，目前絕大部分投資人看好的并非僅是投資項目本身,，而是全家美國無限制綠卡。
一位不愿意透露姓名的北京投資者向記者表示,，2011年初她已通過中介機構入股了“愛達荷金礦”項目,，并且已進入了審批階段�,！拔仪宄渲械娘L險,，就是賭一把能拿到綠卡�,！睂τ谶@個項目主打賣點“返還黃金”,，她說，“從現(xiàn)在的金價走勢看,，能拿到黃金的確能對沖掉部分損失,，但具體怎么拿還需要進一步了解清楚�,！�
民間資本暗流美國
許多失敗案例,，都暗示著看上去很穩(wěn)健的EB-5投資移民項目，往往并不能給中國投資者帶來美國無限制綠卡,。然而,，在國內(nèi)投資渠道匱乏、民間資本充裕的背景下,，近兩年來選擇EB-5類赴美投資移民的人數(shù)依然在高速增長,。
美國移民局(USCIS)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為最大的投資EB-5類移民申請的國家,，2010年共有772名中國公民獲得了EB-5投資綠卡簽證,，占總簽證人數(shù)1885名中的41%,，超過韓國。
由此,，按照每人投資50萬美元計算,，并假設其他遞交投資移民申請失敗的投資人全額拿回了本金，單2010年全年,，充裕的中國民間資本至少給美國貢獻了高達3.86億美元的近乎零成本融資金額,。
反觀目前的美國經(jīng)濟，復蘇勢頭并沒有預期那么強勁,，從奧巴馬總統(tǒng)上任以來不斷放寬對華簽證政策,，以及對EB-5類投資移民政策的延期等措施看，未來美國仍然需要吸納來自投資移民的海外資金,，尤其是來自于中國豐厚廉價的資本,，以刺激美國中西部經(jīng)濟落后地區(qū)的投資復蘇。
150年前,，一批來自廣東的中國農(nóng)民,，帶著美國夢，來到愛達荷州淘金,，成為第一批美國移民浪潮中的華僑,；150年后，黃金資源又一次吸引了富裕起來的中國“新貴”,，只不過他們的身份變成了投資移民者,。
然而在他們做著“赴美淘金移民”的美國夢時，美國企業(yè)也享用著幾乎無成本的中國民間資本,，市場不禁反問,，到底誰在淘誰的金？,！