商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在例行新聞發(fā)布會上透露,，商務(wù)部的一個調(diào)查顯示,，手表、箱包,、服裝,、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品,，海內(nèi)外的差價,，內(nèi)地市場比香港要高45%左右，比美國高51%,，比法國高72%,。
“這個統(tǒng)計不一定能夠完全準(zhǔn)確地反映情況，但是至少給出一個信號,�,！币哉f,。
“進(jìn)口額因海外消費被低估數(shù)百億美元”
姚堅透露，部分國際品牌奢侈品售價高于國外的現(xiàn)象,，已影響到了決策者對貿(mào)易平衡的判斷,，引發(fā)中國政府部門的關(guān)注。
“我們知道大量的游客采購商品回來,，有人說中國的個人單次海外采購量大概是1000美元,，有這么多中國的海外游客，他帶回來的商品都沒有計入到海關(guān)統(tǒng)計里面,，這實際上導(dǎo)致了對中國的進(jìn)口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模,。”姚堅說,。
就“奢侈品比海外貴”的問題,，此前的20日，商務(wù)部長陳德銘(專欄)在中國發(fā)展高層論壇2011年會上曾分析了三點原因：一,、部分海外市場是沒有關(guān)稅的,，如香港地區(qū)實行零關(guān)稅政策；二,、內(nèi)地高檔消費品分銷體制剛剛建立,，層次多、費用大,，增加了高檔消費品在內(nèi)地的交易費用,；三,、金融危機后,，海外產(chǎn)品在其所在國家地區(qū)為了促進(jìn)消費，進(jìn)行了折扣和降價處理,。
22日,，就同一問題，姚堅特別提到了包括關(guān)稅,、消費稅在內(nèi)的綜合進(jìn)口稅率問題,。姚堅說，造成部分國際品牌奢侈品價格偏高的主因有三：一是跨國公司的分銷體系,、定價體系有所差異,；二是國內(nèi)品牌商品的種類相對較少，消費者的選擇比較少,；三是部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率比較高,，包括關(guān)稅、消費稅,。
“隨著國內(nèi)消費檔次的提高,，我們以前認(rèn)為的奢侈型的消費品在現(xiàn)在變成了大眾的普通消費品,，所以政策的制定和體系面臨著挑戰(zhàn)�,！币蕴岢�,，需要采取綜合的措施，包括進(jìn)一步給外商投資企業(yè)創(chuàng)造中國分銷運營環(huán)境,；跨國公司,、零售公司給中國市場合理的價格定位和銷售策略；由商務(wù)部會同海關(guān)總署和稅務(wù)部門完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷政策,。
根據(jù)此前陳德銘的表述,，中國正在制定“十二五”商貿(mào)物流規(guī)劃，“將使第三方物流和大型連鎖配送企業(yè)能夠充分發(fā)揮作用”,，降低商品流通交易成本,。
“通過稅制進(jìn)一步合理化來逐步解決這個問題”，是姚堅最新給出的綜合對策之一,。
據(jù)早報記者了解,，進(jìn)口的高檔消費品在國內(nèi)的綜合稅負(fù)較高。以進(jìn)口化妝品為例,，需要繳納進(jìn)口關(guān)稅,、消費稅和增值稅三項。產(chǎn)品的種類不同,，進(jìn)口關(guān)稅也會有所差異,，從6.5%~18%不等，增值稅為17%,，消費稅則高達(dá)30%,，累計需要繳納50%以上的稅費。
上海WTO事務(wù)咨詢中心研究員姚為群一直呼吁國內(nèi)應(yīng)該降低奢侈品關(guān)稅,。他昨日表示,，完善加工貿(mào)易相關(guān)政策、疏浚流通環(huán)節(jié)及降低稅負(fù),，商務(wù)部提及的這三項舉措能夠較好地解決目前國內(nèi)部分奢侈品售價較高的問題,，進(jìn)而起到拉動內(nèi)需、減少順差的目的,。
不過,，他認(rèn)為，國內(nèi)一線城市商業(yè)租金成本較高,，也是造成奢侈品售價較高的因素之一,，奢侈品的中國定價涉及許多深層次問題。
求解加工貿(mào)易內(nèi)銷
另有分析人士指出，透過商務(wù)部高官的表態(tài)可見,，解決加工貿(mào)易內(nèi)銷問題,，將在緩解中國順差過大的國際壓力，以及“奢侈品比海外貴”的國內(nèi)壓力上,，發(fā)揮關(guān)鍵作用,。
據(jù)了解，加工貿(mào)易是當(dāng)前中國貿(mào)易順差的主要構(gòu)成部分,，解決就業(yè)約4000萬人,。所謂加工貿(mào)易內(nèi)銷，即將原先要通過加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品,，轉(zhuǎn)為向國內(nèi)市場銷售,。由于用于加工貿(mào)易的原料都是保稅進(jìn)口的，所以其內(nèi)銷必須辦理海關(guān)手續(xù)并向海關(guān)交稅,。
姚堅22日解釋,，中國有大量的加工貿(mào)易在國內(nèi)的制造會運到海外去，比如有些電子產(chǎn)品,、高檔服裝,，按照現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策，在中國加工以后必須出口,，而不能在中國市場銷售,，否則稅收就要出現(xiàn)問題。
資料顯示,，在外需萎縮的2009年,，加工貿(mào)易內(nèi)銷成了眾多加工貿(mào)易企業(yè)的避風(fēng)港。2009年,，全國海關(guān)加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅302.3億元,，創(chuàng)下歷史新高。
盡管有著稅收和就業(yè)方面的貢獻(xiàn),，但加工貿(mào)易內(nèi)銷顯然已到了轉(zhuǎn)型時期,。
此前的20日,，陳德銘曾提到,，很多國際名牌產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的，為什么出口后再內(nèi)銷呢,？這既增加了二氧化碳的排放,，又增加了物流費用。他認(rèn)為有必要探索讓外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品直接在國內(nèi)銷售的途徑,。
今年1月,，商務(wù)部副部長蔣耀平在“第二屆中國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上曾透露，醞釀已久的《促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》將盡快出臺,，鼓勵加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈,，穩(wěn)步推動向中西部轉(zhuǎn)移，鼓勵增量向特殊監(jiān)管區(qū)域集中,。與此同時,，“兩高一資”項目也將得到更嚴(yán)厲的控制。
蔣耀平當(dāng)時還透露,，要研究探討對加工貿(mào)易實施特定差別的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專項政策,，“對個別產(chǎn)品將專門研究專項政策利于其出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。