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不斷升級的壟斷“指控”讓百度深陷“拆分”疑云。
調(diào)研公司艾瑞咨詢最新發(fā)布的《2010-2011年中國搜索引擎年度監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示,，2010年第四季度,，百度的網(wǎng)頁搜索請求量市場份額較2009年同期上升6.5個百分點(diǎn)，達(dá)到83.6%,，再創(chuàng)歷史新高,，繼續(xù)以絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑中國搜索引擎市場。
此前互動百科已向國家工商行政管理總局提交了針對百度的反壟斷調(diào)查申請書,，涉及罰款金額7.9億元,。據(jù)互動百科CEO潘海東透露，目前，國家工商行政管理總局已將上述申請轉(zhuǎn)至其下屬的“反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局”,，且互動百科也根據(jù)該局要求,，提交了進(jìn)一步的補(bǔ)充證據(jù)資料。
而在兩會期間,，全國政協(xié)委員蔡繼明也提交了名為《關(guān)于整治百度壟斷行為的建議》的提案,，建議對百度進(jìn)行拆分，令其搜索引擎與其他產(chǎn)品獨(dú)立運(yùn)營,，保障相關(guān)領(lǐng)域的公平競爭,。
蔡繼明向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者指出，百度濫用市場支配地位,，在利益驅(qū)動下推出“競價排名”,，人工干預(yù)搜索結(jié)果，采取不付費(fèi)即不予正常收錄形式進(jìn)行盤剝,。另外,，百度還將搜索結(jié)果和其他業(yè)務(wù)掛鉤，存在打壓競爭對手的行為,，事實上已經(jīng)構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,。
“在谷歌退出內(nèi)地之后，百度幾乎成為寡頭,，占據(jù)市場80%以上的份額,。作為搜索引擎，就應(yīng)該干搜索引擎的事情,，但百度利用自己對搜索的支配能力,，捆綁了其他業(yè)務(wù)，對其他行業(yè)造成不公平,。在美國,，對獨(dú)家壟斷的公司都進(jìn)行過分拆，因此我國政府也應(yīng)該對此進(jìn)行管理,�,！辈汤^明說。他還指出,，在搜索結(jié)果的第一頁,，應(yīng)禁止將廣告信息與自然搜索結(jié)果混排；禁止優(yōu)先推薦與自身關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品,；加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度,，及時制定相應(yīng)政策與規(guī)定，打破中國互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎市場的壟斷,，遏制不正當(dāng)競爭行為,。
此前互聯(lián)網(wǎng)實驗室發(fā)布的我國首部《互聯(lián)網(wǎng)壟斷調(diào)查研究報告》也指出,，搜索引擎平臺對搜索結(jié)果處理的“內(nèi)外有別”，有失公允的搜索立場,，可以說在源頭上強(qiáng)勢控制了互聯(lián)網(wǎng)流量,，侵害了網(wǎng)民的知情權(quán)、自主選擇權(quán),。
不過,，也有法律界人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，盡管《反壟斷法》對壟斷行為作出規(guī)定,，但卻缺少在搜索引擎和相關(guān)領(lǐng)域的界定,，更沒有對如何拆分作出說明。因此,，在現(xiàn)行法律框架內(nèi),，還難以作出最終裁決。
另外,，互聯(lián)網(wǎng)分析人士王一江告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，目前的搜索技術(shù)，并不能搜索到互聯(lián)網(wǎng)上的所有內(nèi)容,，因此一些中小企業(yè)在百度搜索結(jié)果中找不到相關(guān)的企業(yè)信息不足為奇,，但這并不代表百度干預(yù)了搜索結(jié)果。另外,，百度是一家企業(yè),，其競價排名的盈利模式，并未被國家相關(guān)部門禁止,；而搜索引擎也并非一項公眾服務(wù),，從商業(yè)角度講，只是一項服務(wù),。所以,，不能以此為依據(jù)要求拆分百度。
目前,，一項名為“我建議拆分百度，你是否支持”的網(wǎng)絡(luò)投票中,，55%的投票人“強(qiáng)烈支持”,，18%的投票者選擇“支持”；“無所謂”的占12%,；而投了“反對”和“強(qiáng)烈反對”的分別占10%和5%,。可見多數(shù)受訪者仍站在了“拆分百度”一邊,。
目前,，工商總局對百度的壟斷調(diào)查尚未有結(jié)果,，《經(jīng)濟(jì)參考報》將對此事件持續(xù)關(guān)注。
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