3月14日,，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行,、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》）,，要求自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的十一類三十四項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)。然而,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在銀監(jiān)會所列出的34個項(xiàng)目中，逾半項(xiàng)目原本在銀行就已經(jīng)“免單”,，而對公眾廣泛關(guān)注的小額賬戶收費(fèi),、跨行轉(zhuǎn)賬收費(fèi)過高、ATM機(jī)跨行取款重復(fù)收費(fèi)等項(xiàng)目卻并未涉及,。
34項(xiàng)收費(fèi)免除
按照銀監(jiān)會《通知》要求,，此次免除銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目主要涉及三個方面。一是強(qiáng)調(diào)保障社會公眾享有基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)益,。免除本行個人儲蓄賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶的開戶手續(xù)費(fèi)和銷戶手續(xù)費(fèi),；免除同城本行存款、取款和轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)（貸記卡賬戶除外）,；免除存折開戶,、銷戶和存折更換的工本費(fèi),；免除密碼修改和密碼重置手續(xù)費(fèi)；免除境內(nèi)本行查詢服務(wù)收費(fèi)等,。
二是充分考慮人民群眾使用最為廣泛的基礎(chǔ)金融服務(wù),。免除已簽約開立的代發(fā)工資、退休金,、低保,、醫(yī)保、失業(yè)保險,、住房公積金賬戶的年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）,；免除向救災(zāi)專用賬戶捐款的跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、電子匯劃費(fèi),、郵費(fèi)和電報費(fèi),；免除以紙質(zhì)、電子方式提供本行一定時期內(nèi)對賬單的相關(guān)收費(fèi)等,。
三是積極維護(hù)金融消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行服務(wù)收費(fèi)告知義務(wù)，未經(jīng)客戶以書面,、客戶服務(wù)中心電話錄音或電子簽名方式單獨(dú)授權(quán),，不得對客戶強(qiáng)制收取短信服務(wù)費(fèi)；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國家有關(guān)部門或其他機(jī)構(gòu)的收費(fèi),，應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)前,，明確告知客戶，尊重客戶對相關(guān)服務(wù)的自主選擇權(quán),。
某銀行業(yè)人士對記者表示,，目前，銀行收費(fèi)項(xiàng)目繁多,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂,，引起了銀監(jiān)會高度關(guān)注。去年8月,，銀監(jiān)會曾就《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》征求意見,，然而卻遭遇了“難產(chǎn)“。如今,，銀監(jiān)會下發(fā)《通知》無疑表明了銀監(jiān)會對清理銀行違規(guī)收費(fèi)的態(tài)度,，目的是讓整個銀行收費(fèi)制度更加規(guī)范�,！�
20多項(xiàng)服務(wù)原本“免單”
然而,，該人士也表示，《通知》的背后意義遠(yuǎn)大于實(shí)際作用,，對大多數(shù)銀行客戶的影響并不大,。單從《通知》所列收費(fèi)項(xiàng)目來看，諸如同城本行存款,、取款和轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi),，境內(nèi)本行查詢服務(wù)費(fèi)，簽約開立的代發(fā)工資,、退休金,、低保、醫(yī)保,、失業(yè)保險,、住房公積金賬戶的年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)等項(xiàng)目費(fèi)用，銀行早就不收取了,，銀監(jiān)會只是多強(qiáng)調(diào)了一遍,。
對于銀行客戶而言，《通知》所帶來的實(shí)際好處并不明顯,。農(nóng)行營業(yè)部人士告訴記者,，在銀監(jiān)會所列的34項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，超過25項(xiàng)內(nèi)容早就在農(nóng)行“免單”,。只有“銀行卡開戶”等為數(shù)不多的服務(wù)項(xiàng)目仍需繳費(fèi),。
免除項(xiàng)目未涉及公眾焦點(diǎn)
從《通知》內(nèi)容來看，免除項(xiàng)目并沒有觸及銀行亂收費(fèi)的核心,。據(jù)了解,，從近年消費(fèi)者與銀行的糾紛來看，小額賬戶收費(fèi),、跨行取款費(fèi)過高及ATM機(jī)跨行取款重復(fù)收費(fèi)等問題才是公眾的焦點(diǎn),，但卻并沒有在《通知》中提及。
“銀行的收費(fèi)不是需要免單,，而是需要規(guī)范,。”北京高文律師事務(wù)所銀行律師周亞楠告訴記者,，銀行的每一項(xiàng)收費(fèi)都應(yīng)該有依據(jù),，不能依靠銀行強(qiáng)勢地位“亂收費(fèi)”，讓客戶被動接受,�,！岸潭處啄觊g，小額賬戶管理,、跨行取款,、跨行查詢、短信服務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)從免費(fèi)到收費(fèi),，時間太短,，節(jié)奏太快,，最后就只能引起客戶的不滿�,！�
在最近的“兩會”上,，全國人大代表夏績恩就建議修改
《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，取消屢遭各界廣泛質(zhì)疑的收費(fèi)項(xiàng)目,；明確規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的具體服務(wù)項(xiàng)目,，明確基準(zhǔn)價格和浮動幅度，從根本上遏制商業(yè)銀行亂收費(fèi)的行為,。全國政協(xié)委員,、重慶市副市長吳剛也提交了
《關(guān)于清查和禁止銀行亂收費(fèi)行為的提案》，建議監(jiān)管部門整頓銀行經(jīng)營秩序,，進(jìn)一步完善投訴,、獎懲、考核,、督查等制度,。