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2010年4月8日,，遼寧省博物館文物鑒定專家由智超(右)在沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)對(duì)海關(guān)查獲的疑似文物進(jìn)行鑒定,。沈陽(yáng)海關(guān)不斷加大走私文物出境的打擊力度，截至2010年前三個(gè)月已查獲各類走私文物600多件。新華社記者
任勇/攝 |
在網(wǎng)站上向境外客戶兜售文物,，價(jià)格談妥后，以“工藝品”名義通過(guò)郵局向海關(guān)申報(bào),、驗(yàn)關(guān)出境,，境外客戶再通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬付款……借助互聯(lián)網(wǎng)，一條文物走私的“虛擬”通道已經(jīng)形成,。
據(jù)了解,，我國(guó)已有1700萬(wàn)件文物流失海外。如今,，互聯(lián)網(wǎng)又成為大量文物走私,、銷贓的新通道。有關(guān)專家認(rèn)為,，“藏寶于民”的思路是對(duì)的,，但文物畢竟是限制交易的物品，應(yīng)對(duì)照《文物保護(hù)法》等精神配套出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，在不損害民間收藏?zé)崆榈耐瑫r(shí)確保文物安全,。
觸目驚心：文物從“網(wǎng)路”流失難以估量
在人們的印象中,，收藏品交易總是發(fā)生在地?cái)偂⒗舷镞@樣的地點(diǎn),，收藏愛(ài)好者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)喜歡看到實(shí)物,，沒(méi)有實(shí)物不會(huì)輕易交易。然而,，近日由國(guó)家文物局通報(bào)的多起案件揭開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)文物走私的冰山一角,。
2005年，57歲的蘇某和妻子何某在ebay電子網(wǎng)上注冊(cè),，把淘到的古玩等拍照掃描后,，上網(wǎng)向美國(guó)、加拿大等國(guó)客戶銷售砍價(jià)時(shí)標(biāo)明是文物,，價(jià)格談妥后,，以“工藝品”名義通過(guò)郵局向海關(guān)申報(bào)、驗(yàn)關(guān)出境,，境外客戶再將款匯到何某的賬戶,。在被捕后，蘇某辯稱“都是在國(guó)家批準(zhǔn)的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的,，我怎么知道那是不是文物,？況且即使是文物，我也沒(méi)故意逃避海關(guān)監(jiān)管”,。
2009年1月,，成都的丁某通過(guò)一個(gè)叫比爾的美國(guó)人，在ebay網(wǎng)上,，利用網(wǎng)上商店設(shè)置了“東方古董股份有限公司”,，用英文兜售和交易古錢(qián)幣。由于網(wǎng)站內(nèi)容全部是英文,，他以為可以瞞天過(guò)海,。他把古錢(qián)幣通過(guò)國(guó)際掛號(hào)信件郵寄給外國(guó)買(mǎi)家，每次只寄兩枚,，用“螞蟻搬家”的方式進(jìn)行走私,，累計(jì)走私珍貴古錢(qián)幣66枚。
2010年,，武漢的廖某在網(wǎng)上公開(kāi)交易文物時(shí)被抓獲,。他從2005年起在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)發(fā)電子郵件的方式為外國(guó)買(mǎi)家收集國(guó)家禁止自由買(mǎi)賣(mài)的文物。從2006年9月與一名法國(guó)人互通多封電子郵件,，承諾可以弄到年代更久遠(yuǎn)更有價(jià)值的文物,，2007年2月廖某曾一共郵寄了10個(gè)包裹給法國(guó)買(mǎi)家,，共47件文物，被武漢海關(guān)收繳,，經(jīng)文物專家鑒定全部是文物,。
而據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年1月13日至2月22日,，僅一個(gè)多月時(shí)間內(nèi),，廣州海關(guān)從申報(bào)品名為工藝品、禮品或沒(méi)有申報(bào)品名的出口郵寄包裹中,，連續(xù)查出了7起涉嫌走私文物案,，文物被摻雜在近代工藝品中被分散運(yùn)出。
國(guó)家文物局社文處處長(zhǎng)譚平表示,，類似的案例還有很多,，由于缺乏監(jiān)管，文物網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)拍好比在現(xiàn)有的文物監(jiān)管體系上挖了個(gè)大窟窿,，原本被限制交易的文物,，在網(wǎng)上源源不斷地流通著，甚至被轉(zhuǎn)手倒賣(mài)到國(guó)外,，很難知道其中有多少原本是屬于國(guó)有,、被禁止交易的出土文物、被盜文物和珍貴文物,，損失難以估量,。
魚(yú)龍混雜：200多家網(wǎng)站缺乏監(jiān)管
隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)藝術(shù)品收藏市場(chǎng)的繁榮，從事文物網(wǎng)絡(luò)交易的網(wǎng)站也開(kāi)始越來(lái)越多,。據(jù)國(guó)家文物局統(tǒng)計(jì),，目前從事文物銷售和拍賣(mài)的網(wǎng)站有200多家，其中比較知名的就有80余家,，2010年中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易成交的文物藝術(shù)品超過(guò)100萬(wàn)件(套)，交易金額高達(dá)10多億元,。然而,，這么多網(wǎng)站，卻并沒(méi)有有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管,，使得許多違法行為成為“漏網(wǎng)之魚(yú)”,。
據(jù)了解，目前網(wǎng)上文物藝術(shù)品的交易形式主要有三種,，即網(wǎng)上拍賣(mài),、網(wǎng)絡(luò)店鋪和論壇交易。從業(yè)網(wǎng)站大致可分為四類：一是如淘寶,、ebay等在內(nèi)的綜合類電子商務(wù)網(wǎng)站,，文物交易僅是其業(yè)務(wù)組成部分之一；二是藝術(shù)類網(wǎng)站，主要圍繞文物藝術(shù)品開(kāi)展各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，如雅昌藝術(shù)網(wǎng),、博寶藝術(shù)網(wǎng)等；第三類是嘉德在線,、趙涌在線,、中國(guó)收藏?zé)峋�等專業(yè)文物藝術(shù)品交易網(wǎng)站；第四類是一些古玩店,、畫(huà)廊或個(gè)人開(kāi)辦的網(wǎng)絡(luò)店鋪,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于互聯(lián)網(wǎng)交易有著極大的便捷性,，客戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽商品一目了然,，通過(guò)網(wǎng)上支付交易迅速，文物藝術(shù)品的網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)拍已經(jīng)成為民間收藏和交易的新興渠道,。一些大的網(wǎng)站成交量早已超過(guò)了實(shí)體店鋪和傳統(tǒng)拍賣(mài)行,。
成立于2000年10月的雅昌藝術(shù)網(wǎng)目前網(wǎng)站日均流量約800萬(wàn)，擁有約50萬(wàn)VIP會(huì)員,，2009年4月開(kāi)通交易網(wǎng),，僅測(cè)試階段就吸引了13303家店鋪進(jìn)駐開(kāi)業(yè)，藝術(shù)品達(dá)到34.63萬(wàn)件,，類別涵蓋了書(shū)畫(huà),、陶瓷、古錢(qián)幣等,。而號(hào)稱全球最大的中文郵幣卡網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的趙涌在線,，全年在線成交20萬(wàn)件，成交率高達(dá)97.8%,，涉及金額高達(dá)5800萬(wàn)元,。
令人震驚的是，據(jù)記者調(diào)查,，在這些網(wǎng)站上,，除了專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上標(biāo)注自身?yè)碛邢鄳?yīng)的文物交易與拍賣(mài)資質(zhì)，多數(shù)網(wǎng)站并沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì),�,！熬W(wǎng)上文物拍賣(mài)本身就具有交易隱蔽性特點(diǎn)，尤其是平臺(tái)式拍賣(mài)網(wǎng)站,，委托人賣(mài)出人的交易行為處在監(jiān)管較弱或不受監(jiān)管的狀態(tài),，非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象突出，現(xiàn)行法律嚴(yán)重缺失,�,！弊T平說(shuō),。
雙管齊下：立法與監(jiān)管亟待跟上
收藏品交易“觸網(wǎng)”已經(jīng)成為時(shí)尚，一些真實(shí)的案例又已經(jīng)將監(jiān)管漏洞暴露無(wú)遺,，有關(guān)專家認(rèn)為,，當(dāng)前最突出最迫切的就是完善立法，只有制定出有針對(duì)性的法律法規(guī),，文物藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管才有可能進(jìn)一步展開(kāi),。
江蘇省文物局局長(zhǎng)龔良認(rèn)為，雖然《文物保護(hù)法》等現(xiàn)有文物法規(guī)明確規(guī)定,，文物不允許自由買(mǎi)賣(mài),，只能通過(guò)文物商店和拍賣(mài)會(huì)流通，更禁止文物走私出境,，但對(duì)于文物網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)拍這種新的交易方式,，從立法方面還缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)務(wù)之急就是查漏補(bǔ)缺,，根據(jù)當(dāng)前的一些法律法規(guī)精神,，增補(bǔ)相應(yīng)的條款。
據(jù)了解,，2003年出臺(tái)的《文物拍賣(mài)管理暫行規(guī)定》第十八條明確規(guī)定,，“文物拍賣(mài)企業(yè)未經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市文物行政部門(mén)批準(zhǔn),，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣(mài)活動(dòng)�,！�
“雖然有這樣的明文規(guī)定,，但是由于太過(guò)籠統(tǒng)，并沒(méi)有針對(duì)文物藝術(shù)品網(wǎng)上交易的特點(diǎn)制定,，執(zhí)行起來(lái)并不容易,。”龔良說(shuō),。
一位業(yè)內(nèi)人士介紹,，國(guó)外買(mǎi)家對(duì)中國(guó)的古玩、尤其是文物非常有興趣,，而走網(wǎng)絡(luò)的好處是可以回避各種稅收和手續(xù)。如果是國(guó)家明令禁止出境的文物,，那么利潤(rùn)更大,。
除了完善立法，行政監(jiān)管也是必不可少的,。譚平表示,，缺少經(jīng)營(yíng)文物許可是文物網(wǎng)上交易平臺(tái)的突出問(wèn)題,，這就相當(dāng)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，對(duì)這樣的平臺(tái)要進(jìn)行整改甚至取締,。他建議對(duì)取得許可的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也要定期核查,，并對(duì)網(wǎng)上交易的文物，像對(duì)拍賣(mài)會(huì)一樣,，事先要進(jìn)行審核備案,，事后也應(yīng)該有交易備案。
業(yè)內(nèi)人士建議,，為了進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上文物藝術(shù)品交易市場(chǎng),，還應(yīng)當(dāng)擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定交易規(guī)則,，建立健全審核機(jī)制,、糾紛仲裁機(jī)制以及交易保障體系。同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)上的監(jiān)管不是某個(gè)部門(mén)就能管的,，還需要聯(lián)合公安、稅務(wù),、工商,、海關(guān)等多部門(mén)共同協(xié)作，形成合力,。