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上海房產(chǎn)稅分界線引爭議 疑為動(dòng)遷房征稅埋伏筆
2011-02-24   作者:  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
 
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    按照新近公布的上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,,每平方米單價(jià)不超過28426元(均價(jià)14213元的2倍)的應(yīng)稅房屋面積,將按0.4%的稅率征收房產(chǎn)稅,;單價(jià)超過28426元的,,稅率為0.6%。
  分界線為多少才合理,?昨日業(yè)內(nèi)不少專家發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
  根據(jù)《上海市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》,,房產(chǎn)稅實(shí)行差別化的比例稅率,,應(yīng)稅住房每平方米市場交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的,稅率可暫減為0.4%,。以上則適用稅率暫定為0.6%,。
    2月18日上海市統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年上海市新建商品住宅全市平均銷售價(jià)格為14213元/平方米,,剔除經(jīng)濟(jì)適用住房和動(dòng)遷安置住房等保障性住房后的市場化新建商品住宅,,平均銷售價(jià)格20995元/平方米。
  昨日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者咨詢了上海市靜安區(qū)房地產(chǎn)交易中心,,對方告知,,動(dòng)遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房并不在征稅范圍內(nèi),即便是面積超過,,也不會(huì)征收房產(chǎn)稅,。

  分界線為多少才合理

  上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭告訴記者,若應(yīng)稅住宅不包含上述兩類房,,以20995元的2倍即41990元為分界線更合理些,。
  中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄則表示,以28426元為分界線體現(xiàn)了從嚴(yán)調(diào)控市場的原則,,從長遠(yuǎn)來看,,動(dòng)遷配套房也是要納入房產(chǎn)稅征稅范圍的,所以要把動(dòng)遷配套房的均價(jià)算進(jìn)去,。
  2010年上海市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》,,被動(dòng)遷居民家庭獲配的動(dòng)遷安置房(配套商品房)允許上市交易期限由取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年調(diào)整為滿3年,被動(dòng)遷居民家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證(小產(chǎn)證)滿3年的動(dòng)遷安置房可以轉(zhuǎn)讓,、出租,。
  “動(dòng)遷配套房數(shù)年之后就可以轉(zhuǎn)手交易,變成商品房了,。但第一次分給個(gè)人的時(shí)候,,應(yīng)該是政府補(bǔ)償,,所以先不征稅和限購�,!毖ㄐ壅f,。
  復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰也表示,如果承諾保障房不征收房產(chǎn)稅的話,,應(yīng)該按照20995元的均價(jià)來確立稅率分界線,。“當(dāng)然這也可能說明保障房的豁免是有爭議的,、暫時(shí)的,,可能將來要納入征稅�,!�
  陳杰說,,動(dòng)拆遷配套房可能是一套換幾套,或者是以小換大,,超過人均60平方米房產(chǎn)稅起征點(diǎn)的可能性很大,,但不可能同房不同稅,一直搞雙軌制,,未來存量房和增量房也是要并軌的,。
  薛建雄認(rèn)為,未來有可能產(chǎn)生的市場影響之一是在新盤定價(jià)方面,。由于一房一價(jià)的原則,,均價(jià)在2.85萬元/平方米的樓盤,會(huì)造成有房源按0.4%征稅,,有的房源按0.6%征收,。“估計(jì)開發(fā)商定價(jià)時(shí)會(huì)盡量避開2.5萬~3.3萬元這個(gè)區(qū)間,,以避免同區(qū)房源出現(xiàn)房產(chǎn)稅差異化,。”

  房產(chǎn)稅申報(bào)數(shù)量不多

  同時(shí),,據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,,上海、重慶開征房產(chǎn)稅以來,,上海市地方稅務(wù)局至今未收到第一筆房產(chǎn)稅,;重慶三周來僅征收兩筆。對此,,漢宇地產(chǎn)董事總經(jīng)理施宏叡告訴記者,,從2011年1月28日開始至今,上海各家中介居間受理的業(yè)務(wù)單數(shù)不多,按照正常的審批受理流程,,中介居間送達(dá)駐各區(qū)交易中心和稅務(wù)窗口的房產(chǎn)稅申請單子,,總量不大。隨著時(shí)間的推移,,實(shí)際成交案例將會(huì)多起來,。
  漢宇地產(chǎn)的市場報(bào)告顯示,雖然細(xì)則出臺(tái),,但是還有一些政策疑問,,許多中介企業(yè)也去交易中心進(jìn)行咨詢,但是部分問題未給予明確答復(fù),,并存在口徑不一致等情況,。比如,一方是本市戶籍,,而另一方是外地戶籍,,免征稅面積是多少?一些交易中心也未得到明確回復(fù),。此類問題給門店的操作帶來一定的困難。
  另據(jù)統(tǒng)計(jì),,全市存量房成交方面,,據(jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)對上海區(qū)域旗下300余家門店抽樣統(tǒng)計(jì),自房產(chǎn)稅政策正式實(shí)施日起至本月20日,,全市二手房均價(jià)在2.84萬元/平方米以上的房源成交占總成交量比例約為4.3%,。而1月份前27天該價(jià)格區(qū)間成交套數(shù)占比約為7.5%。

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