剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議上,將保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平,,放入明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)當中。業(yè)內(nèi)人士指出,,農(nóng)產(chǎn)品市場價格明年將面臨政府調(diào)控和供給增加兩個方面的狙擊,,震蕩格局將明顯增大。
中央農(nóng)村工作會議提出,,繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,,鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策;毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,;大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控,努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平,。
值得關(guān)注的是,,努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平這個提法,出現(xiàn)在中央農(nóng)村工作會議當中,,是近些年來少有的,。相對于以往中央農(nóng)村工作會議中較多的增加農(nóng)民收入提法而言,更彰顯出中央政府對于加強農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的重視,,并期待在更高層面向各界發(fā)出穩(wěn)定物價的積極信號,。
從2010年全年糧食生產(chǎn)來看,糧食總產(chǎn)10928億斤,,增產(chǎn)312億斤,,實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“七連增”。但是,,即便在如此大豐收局面下,,農(nóng)產(chǎn)品價格依然漲勢咄咄逼人。經(jīng)過11月中旬,,史上最嚴厲調(diào)控措施整頓之后,,農(nóng)產(chǎn)品市場價格一度暴跌20%左右,但時隔不足一個月之后,,12月底的農(nóng)產(chǎn)品價格又再次全面突破11月創(chuàng)下的價格高點,,奔向歷史新高。
無疑,,進入2011年,,糧價以及其他農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定更需要切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,甚至更大增加供給,才能降低市場通脹預期程度,,才能壓制不斷上漲的物價指數(shù)。同時,,大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控也上升到更高的管理層面,。
回顧2010年全年,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲始終伴隨國家宏觀調(diào)控措施的不斷出臺,。進入2011年之后,,全球經(jīng)濟整體進入周期性復蘇軌道后,實物商品受到經(jīng)濟復蘇周期帶來的需求增長的影響將大大上升,,需求速度將進一步上升,,國家宏觀調(diào)控措施難度和力度都將面臨更大的考驗。
與此同時,,高糧價下政府糧食資源有限,,調(diào)控能力也面臨困局。據(jù)國家糧食局的最新統(tǒng)計,,受糧食價格大幅上漲影響,,國有糧食企業(yè)托市收購量大幅下降,今年1至11月,,中國國有糧食企業(yè)政策性糧食收購量較上年同期減少66%,,政策性糧食收購量不到企業(yè)全部糧食收購量的三分之一。
然而,,明年農(nóng)產(chǎn)品價格在中央政府強力狙擊下仍將是可控的,,大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和加大市場調(diào)控下農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)大幅上漲的難度將加大。分析人士指出,,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲具有周期性,,這意味著短期物價上漲動能將減弱。分析本世紀以來的農(nóng)產(chǎn)品價格波動周期可發(fā)現(xiàn),,周期性上漲一般持續(xù)18-24個月,,中國本輪價格上漲已經(jīng)歷13個月。
此外,,如果市場調(diào)控再次加碼,,業(yè)內(nèi)人士預計可能的工具包括準備金率、匯率,、利率和行政手段,。短期而言,若災害性寒冷天氣再次侵襲,,行政調(diào)控可能率先出手加碼,。