最新數(shù)據(jù)顯示,，全國70個大中城市房價環(huán)比上漲，某些優(yōu)質(zhì)地塊再現(xiàn)天價,，當前樓市反彈的現(xiàn)狀與民間對樓市調(diào)控的期望相差甚遠,。
一而再,，再而三，既然已經(jīng)有了第二輪調(diào)控新政,，第三輪調(diào)控也并非絕無可能,。有研究機構(gòu)認為，二次調(diào)控效果目前不佳，未能抑制房價繼續(xù)上升,，因此政策加碼或第三輪政策調(diào)控的可能性加大,。
12月19日，國土資源部再度加碼房地產(chǎn)用地調(diào)控,，已經(jīng)被外界解讀為新一輪樓市調(diào)控的急先鋒,。
土地調(diào)控三天急行
一位國土部內(nèi)部人士對《第一財經(jīng)日報》記者透露，近期高層十分重視一些地方再度出現(xiàn)高價地塊或者地王的情況,，所以國土部特別下發(fā)了《嚴格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）,，就是要給地方政府和外界一個更為明確的信號：控制地價過快上漲。
不過,，前兩次樓市調(diào)控都是以多部委同時發(fā)布政策的形式出現(xiàn),，此次略有不同。雖然此前有銀監(jiān)會數(shù)次聲明嚴防房貸風險,，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表態(tài)要繼續(xù)加強調(diào)控,，但多是重申以前政策，并無新意,。上述國土部人士也表示,，目前尚不知道其他部委有新的政策選擇。
然而,，國土部最近幾天涉及房地產(chǎn)調(diào)控的活動之密集,，確實給外界一種“山雨欲來風滿樓”的感覺。
19日,，國土部簽發(fā)《通知》,，并于當日晚對外公布，這與其他部委慣常做法不盡相同,。次日,，國土部召開內(nèi)部“加強房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控視頻會議”，參與視頻會議的地方設(shè)立的會場多達379個,。
此次視頻會議上,，國土部副部長贠小蘇坦言：當前及今后一段時期內(nèi)，解決好房地產(chǎn)問題的難度依然很大,，調(diào)控任務還將十分艱巨,。但他強調(diào)，要堅決落實中央調(diào)控政策,，加強對住房用地供應監(jiān)管,，促進土地市場健康運行。
十幾個小時之后,，國土部（21日）又在內(nèi)部召集少數(shù)中央媒體，宣講此番《通知》的重點所在，并同時公開今年前11個月房地產(chǎn)用地供應情況,。
在此之前,，國土部今年已就房地產(chǎn)用地調(diào)控問題下發(fā)兩次通知。一位不愿透露姓名的土地專家表示,，國土部一年內(nèi)三度為同一問題發(fā)文,，密集程度并不多見，可見對該問題的重視程度,，也說明當前土地市場態(tài)勢確實與調(diào)控大方向不是很吻合,。
對于房地產(chǎn)閑置用地，此番國土部除了要求各省級國土部門核實并向社會公告外,，國土部還將公布一批因企業(yè)原因造成土地閑置的名單,，禁止企業(yè)及控股股東在問題查處到位前參與競爭拿地。
美聯(lián)物業(yè)全國研究中心近日發(fā)布報告認為,，國土部本次出臺的通知屬于加強版,，或為啟動樓市第三輪政策調(diào)控的急先鋒。但即便中央部委出臺再多的政策,，若各地方政府不堅決落實執(zhí)行,，只能變作一紙公文，并無實質(zhì)性的作用,。
保障房用地占比為何較低,？
房價為何連年上漲，來自房地產(chǎn)企業(yè)的意見多是指責地方土地供應不足,，引發(fā)地價上漲進而導致房價上漲,。
這種觀點并未得到國土部的認可。后者曾多次強調(diào),，全國土地供應并不少,，一些企業(yè)購置土地后沒有及時開發(fā)，甚至有囤積現(xiàn)象,。
國土部昨日發(fā)布的最新報告稱：“今年各級國土部門主動運用土地政策,，積極參與宏觀調(diào)控，切實增加住房用地供應,，實現(xiàn)了住宅用地供應持續(xù)增長,。”
該部門的數(shù)據(jù)顯示,，以住宅用地為主的房地產(chǎn)用地自2004年以來逐年增長,，繼2009年房地產(chǎn)用地供應10.28萬公頃達到前5年最高值后，今年前11個月供應總量再創(chuàng)新高,。
具體數(shù)據(jù)是,，全國（不含西藏,、新疆和新疆建設(shè)兵團）房地產(chǎn)用地供應12.82萬公頃，同比增加47.8%,，占土地供應總量的36%,，同比提高5.1個百分點。其中,，住宅用地供應9.56萬公頃,，同比增加50.6%，占房地產(chǎn)用地供應總量約75%,。
今年年初,，國土部曾匯總地方上報的指標后，發(fā)布了一個高達18萬公頃的房地產(chǎn)用地供應計劃,，從目前地方落實以及年內(nèi)僅余最后一個月的情況來看,，這個宏大指標已經(jīng)難以實現(xiàn)。
為加快保障房建設(shè),，今年中央政府確定了580萬套的建設(shè)任務,，土地供應能否完成成為一大關(guān)鍵因素。
國土部數(shù)據(jù)顯示,，前11個月保障性住房用地供應1.34萬公頃,，同比增加43.5%，占住宅用地比例達14.01%,，確保了國務院下達的580萬套保障性安居工程建設(shè)用地供應,。
“這為后期增加住房有效供應、緩和供需矛盾,、抑制房價過快上漲創(chuàng)造了有利條件,。”國土部稱,。
不過,，保障房用地總的供應量只有1.34萬公頃，占比也不過略微超過14%,。而在今年年初,，國土部曾明確要求，保障性住房,、棚戶改造和自住性中小套型商品房供地總量要達到住房用地供應總量的70%,。
在保障房建設(shè)大提速的2010年，保障房用地是否能滿足建設(shè)需要,？此前,，官方媒體透露，580萬套保障房已經(jīng)全部開工,。
一位接近國土部的專家對記者透露,，1.34萬公頃相當于1.34億立方米,，按照1.5的容積率來計算，可建設(shè)2億平方米左右的保障房,。全國580萬套保障房中包括有280萬套棚改房,，這部分是在原地建設(shè),，所以不涉及新增供地,，其余300萬套保障房如果每套建筑面積60平方米左右，大約是1.8億平方米的建設(shè)總量,。
“這樣計算下來,，保障房用地供應還是足夠的�,！痹搶＜曳Q,。
雖然總量上能夠保障，但個別地方?jīng)]有達標的情況也應預警,。國土部此次《通知》也要求,，對沒有完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應任務。
國土部土地利用管理司司長廖永林昨日透露,，截止到2009年12月31日,，由于企業(yè)原因造成的閑置土地是200多宗地，面積是1000多公頃,；由于政府原因造成的閑置土地是500多宗地,，面積為2000多公頃。
“三類住房用地”供應總量沒有達到住房用地供應總量70%的市縣,，今年年底前不得再出讓大戶高檔住房用地,。