在“史上最嚴(yán)厲”調(diào)控的背景下，房?jī)r(jià)依然居高不下，進(jìn)入11月份以來(lái),，全國(guó)一些地方優(yōu)質(zhì)地塊再現(xiàn)高價(jià)，土地市場(chǎng)上演歲末瘋狂,。
國(guó)土資源部19日夜下發(fā)通知，急令地方采取有力措施抑制地價(jià)過(guò)快上漲,，而這已是今年的第三次,。
溢價(jià)率超50%需上報(bào)
國(guó)土部此次要求，凡可能出現(xiàn)“高價(jià)地”的地區(qū),，必須事前評(píng)估,，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價(jià)地,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。
“對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊,，市縣國(guó)土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂（中標(biāo)通知書發(fā)出）后2個(gè)工作日內(nèi),，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報(bào)國(guó)土部和�,。▍^(qū),、市）國(guó)土資源主管部門�,！贝舜螄�(guó)土部的通知中稱,。
記者查閱《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》發(fā)現(xiàn)，此番通知針對(duì)的是全國(guó)105個(gè)城市,，既包括北京,、上海等一線城市，也包括杭州,、廈門等二線城市,，同時(shí)還包括如河北省保定之類的三線城市。
如果出現(xiàn)符合國(guó)土部設(shè)置條件的高價(jià)地塊,，上述城市需要在表格中說(shuō)明當(dāng)月本地房?jī)r(jià)同比,、環(huán)比上漲情況，以及地塊周邊新房和二手房?jī)r(jià)格情況,。
目前業(yè)界對(duì)于溢價(jià)率的計(jì)算,，慣用做法是用土地最終成交價(jià)格減去出讓起始價(jià)，然后再除以出讓起始價(jià),。如一宗地塊的掛牌起始價(jià)為10億元,，最終成交價(jià)格為20億元，依據(jù)上面的計(jì)算方法得出的該地塊溢價(jià)率是100%,。
一位不愿透露姓名的土地專家對(duì)本報(bào)表示,，以上述地塊為例，如果想控制溢價(jià)率不超過(guò)50%,，就需要控制最終的成交價(jià)格不要高于15億元,。但如果可以調(diào)整出讓時(shí)的起始價(jià)，適當(dāng)抬高至13.4億元,，即便最終成交價(jià)格達(dá)到20億元,，那么溢價(jià)率也沒(méi)有超過(guò)50%。
不過(guò),，按照國(guó)土部2006年發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》,，土地出讓底價(jià)的確定并非隨意為之：市、縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果,、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等,，集體決策，綜合確定出讓底價(jià),。
上述專家認(rèn)為,，雖然目前還沒(méi)有證據(jù)能證明地方人為調(diào)高出讓底價(jià)，但不能完全排除在上級(jí)壓力增大的情況下,，地方為了數(shù)據(jù)上的好看而采取這種做法,。
繼續(xù)打擊“后市看漲”
自今年9月底樓市二次調(diào)控政策出臺(tái)以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)在10月份曾陷入觀望,，但進(jìn)入11月份后,，二三線城市的市場(chǎng)交易再度活躍，全國(guó)層面也出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的場(chǎng)景,。
官方統(tǒng)計(jì)顯示,，今年11月全國(guó)商品房銷售面積10113萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)14.5%,，絕對(duì)量比10月份增加834萬(wàn)平方米,。價(jià)格方面,，11月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%,，環(huán)比上漲0.3%,。
11月25日，廣州,、武漢,、杭州三地的總價(jià)地王或單價(jià)地王問(wèn)世。當(dāng)月29日,，溫州拍出樓面價(jià)達(dá)3.7萬(wàn)元的新地王,，更是創(chuàng)下全國(guó)樓板價(jià)單價(jià)地王。
到了12月,，這種火爆的氣氛并未隨著天氣的降溫而冷卻,。本月16日廣州白云新城3塊住宅用地和一塊商業(yè)用地等正式出讓，央企保利地產(chǎn)“獨(dú)中兩元”,，兩度刷新了廣州單價(jià)“地王”紀(jì)錄,。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工鄒曉云對(duì)本報(bào)表示，國(guó)土部這份通知是給地方一個(gè)信號(hào),，要控制土地出讓的總量和節(jié)奏,，防止再度出現(xiàn)天價(jià)地塊，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)上漲預(yù)期,。
“在中央今年兩輪調(diào)控之下,，各地年底之際仍然接連出現(xiàn)地王，說(shuō)明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依然看好后市,�,！编u曉云認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商也在賭樓市調(diào)控不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去,。
附105個(gè)重點(diǎn)城市具體名單：
北京市,，天津市，石家莊市,，唐山市,，秦皇島市，邯鄲市,，保定市,，張家口市，廊坊市,，太原市,，大同市，呼和浩特市,，包頭市,，沈陽(yáng)市,，大連市，鞍山市,，撫順市,，本溪市，丹東市,，錦州市,，阜新市,，遼陽(yáng)市,，長(zhǎng)春市，吉林市,，哈爾濱市,，齊齊哈爾市，雞西市,，鶴崗市,，大慶市，伊春市,，佳木斯市,，牡丹江市，上海市,，南京市,，無(wú)錫市，徐州市,，常州市,，蘇州市，南通市,，揚(yáng)州市,，杭州市，寧波市,，溫州市,，嘉興市，湖州市,，合肥市,，蕪湖市，蚌埠市,，淮南市,，淮北市，福州市,，廈門市,，泉州市,，南昌市，九江市,，濟(jì)南市,，青島市，淄博市,，棗莊市,，煙臺(tái)市，濰坊市,，濟(jì)寧市,，泰安市，臨沂市,，鄭州市,，開(kāi)封市，洛陽(yáng)市,，平頂山市,，安陽(yáng)市，新鄉(xiāng)市,，焦作市,，武漢市，黃石市,，宜昌市,，襄樊市，荊州市,，長(zhǎng)沙市,，株洲市，湘潭市,，衡陽(yáng)市,，岳陽(yáng)市，廣州市,，深圳市,，珠海市，汕頭市,，佛山市順德,，湛江市，東莞市,，中山市,，南寧市，柳州市，北海市,，�,？谑校啥际�,，南充市,，宜賓市，貴陽(yáng)市,，昆明市,，拉薩市，重慶市,，西安市,，蘭州市，西寧市,，銀川市,，烏魯木齊市