在“史上最嚴厲”調(diào)控的背景下,，房價依然居高不下，進入11月份以來,，全國一些地方優(yōu)質(zhì)地塊再現(xiàn)高價,，土地市場上演歲末瘋狂。
國土資源部19日夜下發(fā)通知,，急令地方采取有力措施抑制地價過快上漲,，而這已是今年的第三次,。
溢價率超50%需上報
國土部此次要求，凡可能出現(xiàn)“高價地”的地區(qū),，必須事前評估,，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價地,，穩(wěn)定市場預期,。
“對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊,，市縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂（中標通知書發(fā)出）后2個工作日內(nèi),，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土部和�,。▍^(qū),、市）國土資源主管部門�,！贝舜螄敛康耐ㄖ蟹Q,。
記者查閱《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》發(fā)現(xiàn)，此番通知針對的是全國105個城市,，既包括北京,、上海等一線城市，也包括杭州,、廈門等二線城市,，同時還包括如河北省保定之類的三線城市。
如果出現(xiàn)符合國土部設(shè)置條件的高價地塊,，上述城市需要在表格中說明當月本地房價同比,、環(huán)比上漲情況，以及地塊周邊新房和二手房價格情況,。
目前業(yè)界對于溢價率的計算,，慣用做法是用土地最終成交價格減去出讓起始價，然后再除以出讓起始價,。如一宗地塊的掛牌起始價為10億元,，最終成交價格為20億元，依據(jù)上面的計算方法得出的該地塊溢價率是100%,。
一位不愿透露姓名的土地專家對本報表示，以上述地塊為例,，如果想控制溢價率不超過50%,，就需要控制最終的成交價格不要高于15億元。但如果可以調(diào)整出讓時的起始價,，適當抬高至13.4億元,，即便最終成交價格達到20億元,，那么溢價率也沒有超過50%。
不過,，按照國土部2006年發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》,，土地出讓底價的確定并非隨意為之：市、縣相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果,、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等,，集體決策，綜合確定出讓底價,。
上述專家認為,，雖然目前還沒有證據(jù)能證明地方人為調(diào)高出讓底價，但不能完全排除在上級壓力增大的情況下,，地方為了數(shù)據(jù)上的好看而采取這種做法,。
繼續(xù)打擊“后市看漲”
自今年9月底樓市二次調(diào)控政策出臺以來，房地產(chǎn)市場在10月份曾陷入觀望,，但進入11月份后,，二三線城市的市場交易再度活躍，全國層面也出現(xiàn)量價齊升的場景,。
官方統(tǒng)計顯示,，今年11月全國商品房銷售面積10113萬平方米，同比增長14.5%,，絕對量比10月份增加834萬平方米,。價格方面，11月份,，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%,，環(huán)比上漲0.3%。
11月25日,，廣州,、武漢、杭州三地的總價地王或單價地王問世,。當月29日,，溫州拍出樓面價達3.7萬元的新地王，更是創(chuàng)下全國樓板價單價地王,。
到了12月,，這種火爆的氣氛并未隨著天氣的降溫而冷卻。本月16日廣州白云新城3塊住宅用地和一塊商業(yè)用地等正式出讓,，央企保利地產(chǎn)“獨中兩元”,，兩度刷新了廣州單價“地王”紀錄。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工鄒曉云對本報表示,，國土部這份通知是給地方一個信號,，要控制土地出讓的總量和節(jié)奏,，防止再度出現(xiàn)天價地塊，進而影響房價上漲預期,。
“在中央今年兩輪調(diào)控之下,，各地年底之際仍然接連出現(xiàn)地王，說明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依然看好后市,�,！编u曉云認為，開發(fā)商也在賭樓市調(diào)控不會長期持續(xù)下去,。
附105個重點城市具體名單：
北京市,，天津市，石家莊市,，唐山市,，秦皇島市，邯鄲市,，保定市,，張家口市，廊坊市,，太原市,，大同市，呼和浩特市,，包頭市,，沈陽市，大連市,，鞍山市,，撫順市，本溪市,，丹東市,，錦州市，阜新市,，遼陽市,，長春市，吉林市,，哈爾濱市,，齊齊哈爾市，雞西市,，鶴崗市,，大慶市，伊春市,，佳木斯市,，牡丹江市，上海市,，南京市,，無錫市，徐州市,，常州市,，蘇州市，南通市,，揚州市,，杭州市，寧波市,，溫州市,，嘉興市，湖州市,，合肥市,，蕪湖市，蚌埠市,，淮南市,，淮北市，福州市,，廈門市,，泉州市，南昌市,，九江市,，濟南市，青島市,，淄博市,，棗莊市，煙臺市,，濰坊市,，濟寧市，泰安市,，臨沂市,，鄭州市，開封市,，洛陽市,，平頂山市，安陽市,，新鄉(xiāng)市,，焦作市,，武漢市，黃石市,，宜昌市,，襄樊市，荊州市,，長沙市,，株洲市，湘潭市,，衡陽市,，岳陽市，廣州市,，深圳市,，珠海市，汕頭市,，佛山市順德,，湛江市，東莞市,，中山市,，南寧市，柳州市,，北海市,，海口市,，成都市,，南充市，宜賓市,，貴陽市,，昆明市，拉薩市,，重慶市,，西安市，蘭州市,，西寧市,，銀川市，烏魯木齊市