保障房大提速,、信貸閘門收緊、第三套房限購,、土地稅清繳……2010年，一系列高強(qiáng)度的調(diào)控舉措讓火爆的樓市逐步回歸理性。時值年末,，部分熱點城市房價又開始抬頭,、房企天價拿地不斷創(chuàng)造新“地王”，又給樓市前景帶來變數(shù),。明年樓市走勢會如何？記者針對本輪調(diào)控的幾大焦點問題進(jìn)行了追蹤,。
保障房“按時足量”供應(yīng)可期
加大保障房供給可謂今年調(diào)控的重中之重。按照今年580萬套、明年1000萬套的目標(biāo),，如果按時足量供應(yīng)，樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生重大變化,，將逐步解決低收入與中等偏低收入群體住房難題,，形成市場與保障“兩條腿走路”的新格局。
保障房建設(shè)進(jìn)度究竟如何,？記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,，截至10月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房與棚戶區(qū)改造已經(jīng)開工520萬套,，占年度開工計劃580萬套的90%,，年底前將全部開工，年內(nèi)將建成60%,。
記者獲悉,，一些熱點地區(qū)如北京、江蘇等地到11月底已完成全年保障房建設(shè)任務(wù),，一些地方建設(shè)規(guī)模已超過了年初目標(biāo),。南京市房管局局長郭宏定表示，今年南京開工建設(shè)的保障房達(dá)到1000萬平方米,，與全市一年的商品房銷售面積相當(dāng),。
“保障房建設(shè)的長效機(jī)制正在逐步形成�,！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)人士說,，加快保障房建設(shè)已經(jīng)提出了多年，但有的城市缺少熱情,，欠賬很多,。2010年中央對保障房建設(shè)提出了剛性要求，地方政府和相關(guān)部門正迅速行動起來,。
“可以預(yù)期，明年保障房建設(shè)力度會更大,�,！惫甓ㄕf，未來幾年保障房放量將起到增加住房總規(guī)模,、分流市場購買力,，逐步扭轉(zhuǎn)供不應(yīng)求的市場預(yù)期,，對穩(wěn)定房價發(fā)揮越來越大的作用。
土地調(diào)控將堅持保民生導(dǎo)向
土地調(diào)控是本輪調(diào)控的另一個重點,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，今年商品住宅計劃供應(yīng)面積為12.4萬公頃，比去年出讓規(guī)模增1倍,。在保障房用地大增的基礎(chǔ)上,，商品住宅用地并未被擠占，充分發(fā)揮了保供給的效果,。
“今年堪稱土地調(diào)控年,。”交通銀行研究部唐建偉表示,，提高土地出讓金首付比例,、囤地清查、土地增值稅清繳,、調(diào)高土地稅預(yù)收比例等措施,，促使企業(yè)拿地更謹(jǐn)慎，囤地現(xiàn)象初步遏制,。此外,，北京、深圳多地“限地價競房價”,、“限地價競面積”等出讓新模式開始試行,。今后如果普及，也將對地價過快上漲起到明顯的抑制作用,。
據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計,，今年的地價呈回落態(tài)勢，全國105個城市住宅用地樓面地價同比漲幅從1月份的125%,，降至10月份的7%,。10月105個城市平均樓面地價為1732元/平方米，環(huán)比下降29%,。
尤其值得關(guān)注的是年末“地王”重現(xiàn),。11月份，杭州,、廣州,、武漢三個城市同日出現(xiàn)“地王”，幾十億元甚至上百億元的高總價地塊并不罕見,。
華泰證券研究員張馳飛認(rèn)為,，今年商業(yè)用地價格飆升是推動部分城市土地出讓金大漲的主因。另外，地價上漲也具有延后性,，是對去年房價上漲的補(bǔ)漲,。而最近的“地王”幾乎都有特殊性，要么是核心地塊,，要么是自然環(huán)境特別優(yōu)越的地塊,，這自然會引發(fā)開發(fā)商爭奪�,！巴恋胤帕勘尘跋碌貎r將會保持穩(wěn)定,。”
房產(chǎn)稅試點方向逐漸清晰
房產(chǎn)稅被稱為樓市調(diào)控的“核武器”,，如果說保障房與土地供應(yīng)放量是改變樓市外部環(huán)境,，那么房產(chǎn)稅則是調(diào)整樓市內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。一些發(fā)達(dá)國家正是通過征收房產(chǎn)暴利稅遏制房價過快上漲,。今年以來,，上海、重慶,、深圳將進(jìn)行房產(chǎn)稅試點的消息不斷引起關(guān)注,，但到目前為止仍是“只聞樓梯響，未見人下來”,。
上海房管局有關(guān)人士告訴記者,，上海正按國家試點要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，試點范圍是針對部分個人住房,。重慶市日前出臺有關(guān)通知要求,，各相關(guān)部門要積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。
但是記者也聽到一些業(yè)內(nèi)人士反映,，房產(chǎn)稅近期出臺的可能性不大,。主要障礙在于征收技術(shù)環(huán)節(jié)短期難以對接。還有人認(rèn)為,，房產(chǎn)稅對樓市的影響會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他稅費(fèi)政策,，可能引起樓市劇烈波動。
針對各種傳聞,，財政部財科所所長賈康告訴記者,，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革是中央已經(jīng)明確的方向，不可能不征,�,！胺慨a(chǎn)稅試點有可能從增量房中的高檔房開始征收，按照計劃一年之內(nèi)將開始試點,�,！�