北京房價(jià)若再漲,，政府有可能會(huì)加碼調(diào)控,。這是12月14日,，北京市住建委有關(guān)人士的公開表態(tài)。11月,，北京樓市與全國一樣量價(jià)齊升，而且同比漲幅高于全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到9.1%,。據(jù)有關(guān)報(bào)道，北京市住建委新聞發(fā)言人表示,，政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心絕不動(dòng)搖,，如果房價(jià)出現(xiàn)較大波動(dòng)，金融,、信貸,、稅收等調(diào)控手段將有可能“加碼”。
在11月樓市繼續(xù)升溫的背景下,，第三次調(diào)控是否會(huì)到來,？這成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。
爭議 第三輪調(diào)控跡象是否顯現(xiàn)
若是樓市走熱,，或市場表現(xiàn)與政府調(diào)控精神背道而馳,，極有可能迎來新的調(diào)控措施的出臺(tái)。
“目前這種可能更加明顯,�,！必�(cái)經(jīng)評(píng)論人葉檀表示，在10月全國70個(gè)大中城市房價(jià)同比,、環(huán)比均出現(xiàn)上漲后,，市場已經(jīng)表現(xiàn)出第三次調(diào)控的必要。在11月數(shù)字顯示出全國量價(jià)齊升后,，這種可能就更加明顯了,。11月的數(shù)據(jù)表明，土地財(cái)政沒有被抑制,，房地產(chǎn)對(duì)未來看漲的預(yù)期沒有被抑制,，保障房平衡市場的預(yù)期還沒有建立，保障房的分配機(jī)制還有待完善,。加上通脹預(yù)期強(qiáng)烈,，市場上重新產(chǎn)生對(duì)房地產(chǎn)的“甜蜜記憶”,。如果現(xiàn)在不調(diào)控，明年房地產(chǎn)市場將非�,？膳�,。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭也持市場走熱容易招致調(diào)控的觀點(diǎn)。楊紅旭表示,，10月,，全國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比漲幅剛較9月有所回落，但11月漲幅又見增加,�,！笆袌霰憩F(xiàn)與政府調(diào)控精神背道而馳，極有可能招致新的調(diào)控措施的出臺(tái),�,！�
對(duì)于第三次調(diào)控的提法，亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅更傾向于“調(diào)控已成常態(tài)”的觀點(diǎn)：通過金融,、土地,、稅費(fèi)、市場監(jiān)管,、保障性住房等多個(gè)維度對(duì)樓市的局部調(diào)整已經(jīng)形成合力,，目前需要解決的問題是督促各項(xiàng)已出臺(tái)政策的落實(shí)。
郭毅認(rèn)為,，目前樓市成交量和成交價(jià)格雖然仍然處于上升通道,，但應(yīng)客觀的看待這個(gè)問題，成交量的增加是在國內(nèi)通貨膨脹,、投資渠道匱乏,、城市化水平提高的背景下，使房地產(chǎn)承擔(dān)了過多的投資需求,，而成交價(jià)格盡管仍在上漲,，但是上漲的幅度已經(jīng)明顯降低，這已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“抑制房價(jià)過快上漲”的政策初衷,。
當(dāng)然,，也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為第三輪調(diào)控不一定會(huì)到來。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌就表示,，現(xiàn)在看不出來第三次調(diào)控的跡象,。顧云昌認(rèn)為，馬上就2011年了,，目前仍處在政策觀察期,。首先房地產(chǎn)本身的政策，國十條和“9·29”調(diào)控中首付比例的提高,、利率的提升,，都是起到調(diào)控作用的,。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)政策比如穩(wěn)健的貨幣政策,，也會(huì)影響房地產(chǎn),。第二，調(diào)控不僅是價(jià)格的調(diào)控,，另外還需要加大保障房力度,，保障房的完成恐怕比房價(jià)的調(diào)控更具有現(xiàn)實(shí)意義。
手段 房產(chǎn)稅,，第三輪調(diào)控利器？
政策是綜合發(fā)力的,，如既增加購房成本,、又抑制消費(fèi)，同時(shí)擠壓開發(fā)商資金鏈等,。
“第三輪調(diào)控最容易選擇稅收和保障房作為突破口,。”說到第三輪調(diào)控可能出現(xiàn)的政策措施,，葉檀這樣表示,，但由于保障房預(yù)期不明顯，房產(chǎn)稅試點(diǎn)更被看重,。房產(chǎn)稅關(guān)鍵在于增加投資者的持有成本,，改變投資者對(duì)未來的收益預(yù)期，一旦未來投資收益無法趕上房價(jià),、房貸,、稅費(fèi)等重置成本，投資者不得不拋售物業(yè),。而從另一方面看,，征收房產(chǎn)稅，能夠把資金實(shí)力不足的投資者驅(qū)趕出房地產(chǎn)市場,。
楊紅旭也認(rèn)為,，在新的調(diào)控措施中，最有可能的就是房產(chǎn)稅在個(gè)別城市試點(diǎn),。
葉檀表示,，還有一點(diǎn)就是要縮短杠桿，就是要把存在于居民和企業(yè)手里泛濫的資金收回去,。
而包括葉檀和郭毅在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士同時(shí)還表示,，政策是綜合發(fā)力的，如既增加購房成本,、又抑制消費(fèi),，同時(shí)擠壓開發(fā)商資金鏈等,。葉檀表示，投資過熱的問題應(yīng)由稅收與貸款成本解決,，“征收房產(chǎn)稅,、給房地產(chǎn)市場單獨(dú)加息是最好的選擇�,！迸c此同時(shí),，需要找到多項(xiàng)政策的平衡點(diǎn)，包括房產(chǎn)稅,、預(yù)售金監(jiān)管,、土地增值稅等多項(xiàng)政策。還要避免房產(chǎn)稅率過低或征收范圍不一導(dǎo)致的轉(zhuǎn)嫁成本等問題,。一些試點(diǎn)城市傳出不對(duì)存量房征稅,，反而導(dǎo)致了商品房交易大增。
但對(duì)于房產(chǎn)稅政策,，郭毅還表達(dá)了另外一種觀點(diǎn),。她認(rèn)為，近幾年在全國范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅的可能性并不大,，關(guān)鍵是每個(gè)城市的情況都不一樣,。如果出臺(tái)緊縮政策，“比較大的可能還是進(jìn)一步擠壓開發(fā)商的資金鏈,，控制信貸規(guī)模以及在資本市場的融資行為”,，以此促進(jìn)開發(fā)商加快開發(fā)進(jìn)度、降低售價(jià),、推出更多貨量,。
顧云昌也認(rèn)為，對(duì)房產(chǎn)稅寄予希望,，“恐怕天真”了,。房產(chǎn)稅對(duì)于房地產(chǎn)市場只會(huì)有一定的調(diào)節(jié)作用，無法產(chǎn)生顛覆性效果,�,！”景娌蓪憽”緢�(bào)記者
張旭 袁玥
時(shí)機(jī) 何時(shí)啟動(dòng)效果如何
第三輪調(diào)控是否出臺(tái)，明年一季度會(huì)是一個(gè)較為敏感的時(shí)間點(diǎn),。
調(diào)控并不新鮮,。前兩輪調(diào)控也不可謂不嚴(yán)厲，即使真有第三輪調(diào)控,，啟動(dòng)時(shí)機(jī)在什么時(shí)候,？更重要的，效果會(huì)如何呢？
葉檀認(rèn)為,，第三輪調(diào)控最有可能在明年年初啟動(dòng),，否則2011年將開局大熱。房產(chǎn)稅的試點(diǎn)也有擴(kuò)大范圍的可能,。至于效果,，要看政府調(diào)控的決心，如果堅(jiān)決,，就會(huì)有明顯效果,。但如果再出現(xiàn)政策妥協(xié)、執(zhí)行不堅(jiān)決,，就很有可能使調(diào)控目標(biāo)走向相反的方向,。
郭毅表示，如果按照目前政府基調(diào)看,，“抑制房價(jià)過快上漲”依然是調(diào)控目標(biāo),。更明確的基調(diào)恐怕要等到明年“兩會(huì)”。郭毅更傾向于認(rèn)為,，第三輪調(diào)控會(huì)針對(duì)前兩輪的調(diào)控效果做出針對(duì)性的調(diào)整。至于效果,，政策沒出來,，無法預(yù)判。
楊紅旭也認(rèn)為,，明年一季度會(huì)是一個(gè)較為敏感的時(shí)間點(diǎn),。在政策壓力之下，預(yù)計(jì)房價(jià)難以顯著反彈,，明年一季度房價(jià)將以盤整或小幅下跌為主基調(diào),。
對(duì)于調(diào)控效果，顧云昌認(rèn)為,，調(diào)控的目標(biāo),，不僅是調(diào)房價(jià)，更多的是調(diào)結(jié)構(gòu),，通過調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房價(jià),，如果結(jié)構(gòu)調(diào)整了，保障房增加了,，對(duì)房價(jià)起到平抑穩(wěn)定作用,。而對(duì)于最關(guān)心房價(jià)、想買又買不起房的年輕人來說,，關(guān)注保障房的進(jìn)展更有意義,，比如增加保障房在供應(yīng)量中的比例、增加保障的范圍。