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即將到來的第四波移民潮
2010-10-20   作者:楊支柱  來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
 
【字號(hào)

    令人恐懼的不是第三波移民潮,,而是三十年強(qiáng)制計(jì)劃生育后果總爆發(fā)引起的第四波移民潮�,,F(xiàn)在看來無論政府多么英明,,第四波移民潮都已不可避免。
  青年作家韓寒曾說過這樣一句話,,“愛國(guó),就是如果有選擇的機(jī)會(huì)你還愿意生活在這個(gè)國(guó)家,�,!敝辽�?gòu)木W(wǎng)上輿論看,這句話得到了很多人的認(rèn)同。從社會(huì)發(fā)展的角度來看,,中國(guó)和世界之間的人口流動(dòng)障礙,,以后會(huì)越來越少,無論是從政策層面還是從能力層面,。有了選擇的自由,,你還愿不愿留在這兒,確實(shí)是愛不愛這個(gè)國(guó)家的一個(gè)重要尺度,。
  前段時(shí)間第三次移民潮炒得很熱,。從中國(guó)加入世貿(mào)組織至今,中國(guó)人移民海外的規(guī)模不斷擴(kuò)大,,被稱為第三波移民潮,。與第一、二波移民潮(“文革”后和“八九”后)相比,,第三波移民潮規(guī)模更大,、時(shí)間更長(zhǎng),但移民成分更復(fù)雜,,政治選擇的含量更少,。
  我不認(rèn)為第三波移民潮對(duì)中國(guó)社會(huì)、中國(guó)構(gòu)成多大的危機(jī),。投資移民雖然帶走了大量的財(cái)富,,但帶走財(cái)富的速度還遠(yuǎn)沒有趕上外資流入中國(guó)的速度。有兩個(gè)問題顯然比資金和人才外流更重要:第一,,區(qū)分正常的外流和不正常的外流,,后者才是我們應(yīng)該著力研究和解決的問題;第二,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展還能維持多久,?一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、停滯,、衰退,,流入和流出的平衡就會(huì)被徹底打破,那時(shí)的資金和人才外流才會(huì)構(gòu)成真正的危機(jī),。
  因?yàn)椤耙惶セ鄙刂普叨l(fā)生的人才,、資金外流,顯然屬于富有中國(guó)特色的不正常的人才和資本外流,。由于中國(guó)知識(shí)分子生育意愿普遍比較低,,因?yàn)椤耙惶セ闭叨l(fā)生的人才外流一直存在,但不是很嚴(yán)重,。最近幾年因?yàn)檗r(nóng)民生育意愿普遍下降,,計(jì)生系統(tǒng)為了維持自己存在的理由拋出所謂“富人、名人超生論”,加重對(duì)有錢人生第二個(gè)孩子的處罰,,進(jìn)一步刺激了出于生育目的的人才,、資金外流。
  隨著中國(guó)人口的老齡化,,人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)被越來越多的人認(rèn)識(shí)到,。但是人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)資本流動(dòng)和移民的影響我們顯然估計(jì)不足。將來人口老化了,,勞動(dòng)力短缺了,,印度、越南的人到我們這兒來工作,,我們少生了孩子,,給人家騰出了生存空間。果真如此,,我看也是不錯(cuò)的,。人家在本國(guó)或歐美受了教育,到我們這兒來打工,,我們是撿便宜的,。但是實(shí)際后果可能不是這樣的。
  人家今天之所以愿意到我們這兒打工,,因?yàn)槲覀兂湓5膭趧?dòng)力吸引了太多資本,,處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。等到我們本土勞動(dòng)力短缺,,沒有這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)以后,資本可能大量外逃,,經(jīng)濟(jì)蕭條,,人家就不愿意到我們這兒來打工了。相反,,可能我們的勞動(dòng)力要外流了,,因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重、稅收太高,。那時(shí)候我們的勞動(dòng)力由于受教育程度提高,,也不像我們60后、70后對(duì)出國(guó)那么恐懼了,。移民出去的越多,,那么剩下的人承受的負(fù)擔(dān)就更重,可能會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán),。
  在我看來,,第四波移民潮將是因?yàn)槿晟刂坪蠊偙l(fā)而行將到來的更大規(guī)模的移民潮。與前三次移民潮主要是精英流向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不同,第四波移民潮流失的不只是精英,,流向的也不只是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),。它的另一特點(diǎn)是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退過程中,流入和流出的平衡被徹底打破,。由于人口生產(chǎn)的長(zhǎng)周期性,,第四波移民潮持續(xù)的時(shí)間也要長(zhǎng)得多。
  靠什么來減輕它的危害,?國(guó)家不可能禁止國(guó)民出國(guó),,重新回到閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài)。那只能依靠二戰(zhàn)后猶太人在沙漠上建立以色列那樣的愛國(guó)心和凝聚力,,艱苦奮斗,,共渡難關(guān)。如果一個(gè)人愛這個(gè)國(guó)家,,愛這塊生我養(yǎng)我的土地,,他可能不愿意出去;如果一個(gè)人跟兄弟姐妹和社會(huì)上其他人的關(guān)系比較和諧,,他可能不愿意出去,。但是在這方面,實(shí)行了三十年的現(xiàn)行人口政策的影響同樣是負(fù)面的,。
  我們先看個(gè)人和國(guó)家的關(guān)系,。從上世紀(jì)70年代開始的計(jì)劃生育,到80年代初發(fā)展成“一胎化”,。但是實(shí)際上中國(guó)的出生人口,,整個(gè)80年代大概是2.3到2.4之間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政策生育率,。原來政府計(jì)劃在2000年將中國(guó)人口控制在11億,,但是2000年第五次全國(guó)人口普查政府公布的人口數(shù)據(jù)是12.6億。姑且以這個(gè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),,那么11億到12.6億之間,,這多出來的1.6億“超生”的人,他們肯定有兄弟姐妹,,加上父母,,以一家四口計(jì),“超生”者家庭人口高達(dá)6.4億,,超過總?cè)丝?2.6億的一半,。這6.4億人的生活水平曾受到“超生”罰款的嚴(yán)重影響。那1.6億“超生”的人,,政府既然認(rèn)為他們是多余的,,是不該來到這個(gè)世上的,,你讓他怎么效忠這個(gè)國(guó)家,怎么愛這個(gè)國(guó)家,?
  還有一些人受到的影響更明顯,,這就是所謂“黑人”�,!昂谌恕弊畲蟮囊徊糠质撬^“超生”而又沒有交足罰款或“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的,,但是也有一些其他的情況,比如說非婚生育的,,還有80年代“黑人”的孩子,,也就是“黑二代”。2007年公安部公布的戶口數(shù)據(jù)比社會(huì)發(fā)展公告公布的人口數(shù)據(jù)少4000多萬,。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的,,那么就有4000多萬的黑人。我們這樣的國(guó)家無證寸步難行,,“黑人”基本上都是窮人,,他不可能上好的學(xué)校,“黑人”不能辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,不能辦外出務(wù)工證明,,不能參加公務(wù)員考試,不能結(jié)婚,,不能在銀行開戶,,不能從郵局取款。他只能打黑工,,住黑屋,,因?yàn)榉孔記]有身份證也租不了。
  另外,,被強(qiáng)制墮胎和被強(qiáng)制上環(huán),、結(jié)扎的人,他們對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng),,也會(huì)比被罰款或被征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的人受到更大的影響。
  國(guó)家對(duì)這部分公民的凝聚力是很弱的,。他們之所以現(xiàn)在還住在這里,,一個(gè)是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng),二是因?yàn)樯弦淮耸芙逃捷^低不敢出去闖蕩,。下一代除“黑人”之外受教育程度較高,,如果他對(duì)國(guó)家不滿,同時(shí)又遭遇經(jīng)濟(jì)不景氣,,那么他們出走他國(guó)將是非常自然的事,。
  不要說上述受到直接而且比較嚴(yán)重的損害的人,,就是沒有受到生育控制直接嚴(yán)重?fù)p害的人,也會(huì)受到輕微的損害,,比如說為了辦“準(zhǔn)生證”折騰來,、折騰去多跑幾千里路,或者自愿上環(huán),、結(jié)扎但不堪定期查環(huán),、查孕的羞辱。
  國(guó)家對(duì)人口的觀念,,涉及到公民個(gè)人對(duì)自己作為人的尊嚴(yán)和權(quán)利的感受,。源自計(jì)劃生育意識(shí)形態(tài)的宣傳,也會(huì)影響到國(guó)民對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng),。計(jì)劃生育意識(shí)形態(tài)把人口看成負(fù)擔(dān),,看成包袱,動(dòng)不動(dòng)就講“人均GDP”,,似乎GDP是恒定的,,人多了,人均GDP就少了,。這當(dāng)然是錯(cuò)誤的,。之所以有這么大的GDP,因?yàn)橛心敲炊鄤趧?dòng)力在創(chuàng)造它,。社會(huì)總?cè)丝跍p少,,勞動(dòng)力自然也會(huì)減少。但是這樣一種說法導(dǎo)致人們把人當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),,認(rèn)為人少就好,,每個(gè)人把別人都看成多余的。這樣沒有尊嚴(yán)的人,,他怎么可能效忠于國(guó)家,?
  這種沒有尊嚴(yán)的狀況,必然也會(huì)波及到人與人之間的關(guān)系,。一個(gè)家庭的凝聚力,,不但來自于對(duì)父母的感恩,也來源于兄弟姐妹的和睦,。如果兄弟姐妹之間的關(guān)系和睦,,那么孩子們就更愿意留在或者回到父母的家里。在計(jì)劃生育的意識(shí)形態(tài)下,,每個(gè)人都把他人看成與自己爭(zhēng)奪資源的敵人,。如果兄弟姐妹都成了跟自己爭(zhēng)奪父母財(cái)產(chǎn)和愛心的敵人,那么跟其他的人,,你能夠營(yíng)造一種和諧的關(guān)系嗎,?所以很多表面看起來跟計(jì)劃生育沒有關(guān)系的領(lǐng)域,,譬如說部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,、狹隘民族主義的泛濫,,其實(shí)都跟計(jì)劃生育把人當(dāng)成負(fù)擔(dān)這樣一種觀念有關(guān)。如果我們把自己的親兄弟姐妹之間的關(guān)系都看作是資源爭(zhēng)奪的關(guān)系,,那么這個(gè)部門跟那個(gè)部門之間,、這個(gè)地區(qū)跟那個(gè)地區(qū)之間、這個(gè)民族和那個(gè)民族之間還能不是資源爭(zhēng)奪的敵對(duì)關(guān)系嗎,?
  因此令人恐懼的不是第三波移民潮,,而是三十年強(qiáng)制計(jì)劃生育后果總爆發(fā)引起的第四波移民潮。現(xiàn)在看來無論政府多么英明,,第四波移民潮都已不可避免,。但是如果政府盡快改變使人口負(fù)債和性別比失衡越來越嚴(yán)重的人口政策,裁撤不必要的衙門,、減少官員的數(shù)量,,實(shí)行惠民政策使年輕人養(yǎng)得起孩子,切實(shí)保障公民的各項(xiàng)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,,改革各級(jí)人民代表大會(huì)制度增強(qiáng)公民的主人翁地位和社會(huì)責(zé)任感,,可以將第四波移民潮帶來的危害程度降到最低。

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