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日前,，“中國低碳經(jīng)濟論壇”在北京召開,，參會者對全球碳交易和CDM(清潔發(fā)展機制)的完善進行了廣泛討論。記者注意到,，與會官員和業(yè)內人士認為《京都議定書》到期的2012年以后,，CDM機制會有新的完善和擴展,，全球碳交易將進入新的發(fā)展階段。由此,，中國將會在碳交易平臺,、交易標準、全國統(tǒng)一市場等方面進行全面的設計和構建,。
聚焦1 各方熱議“后2012時代”
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吉林石化研究院的科研人員在開展二氧化碳天然氣的耦合試驗,。
該院在天然氣—二氧化碳重整制合成氣技術方面取得突破，可使煤炭為主體能源結構的二氧化碳回收實現(xiàn)“有利可圖”,。
記者日前從吉林石化獲悉,，該公司現(xiàn)已提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標，在創(chuàng)造了環(huán)境效益的同時,，還創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益5.13億元,。 �,。ㄙY料照片） | 在“中國低碳經(jīng)濟論壇”上,，官員和學者們都提出一個問題，“2012年以后CDM怎么辦,？”
按照《京都議定書》的規(guī)定,，發(fā)達國家必須在2008年至2012年間將溫室氣體排放水平在1990年的基礎上平均減少5.2%。發(fā)達國家可以以資金援助和技術轉讓的方式,，在沒有減排指標的發(fā)展中國家實施環(huán)保項目,，以實現(xiàn)自身的減排任務。這就是CDM——清潔發(fā)展機制,。
近年來,，基于CDM國際碳交易市場發(fā)展迅速�,！毒┒甲h定書》正式生效后,，全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式增長。2008年全球碳交易市場價值達1180億美元,，比2007年的630億美元上升近一倍,。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，歐盟,、美國等在碳交易方面似乎成熟,，但問題重重。一方面,，“后2012年時代”國際社會應對全球氣候變化的政策走向,，將對今后全球碳交易市場產生重大影響。由于各國就對當前實施的《京都議定書》中的有關規(guī)定存有廣泛爭議,，2012年以后相關政策的延續(xù)性仍是個未知數(shù),，這將成為未來國際碳交易市場發(fā)展面臨的最大政策性風險。
另一方面是市場分割的問題,。目前國際碳交易市場多以國家或地區(qū)為基礎發(fā)展而來,，不同的國家或地區(qū)在相關制度安排上存在很大差異，比如,，排放配額的制定及分配方式,、受管制行業(yè)的規(guī)定、是否接受減排單位,、如何認定減排單位以及交易機制等,，這些差異導致不同市場之間難以進行直接的跨市場交易，形成了國際碳交易市場高度分割的狀態(tài),。
記者從國家發(fā)改委了解到,，3月份，國家發(fā)改委,、財政部有關部門在北京和上海搞了兩次大的CDM能力建設活動,，對地區(qū)和企業(yè)關于構建CDM機制進行調研。
“經(jīng)濟前幾年的發(fā)展,，CDM處在中場休息的階段,，上半場已經(jīng)完了，該得分的得分,，該下場的下場,，中場休息的時候要做好熱身準備，這樣就可以等待新規(guī)則的出臺,，這樣你可以馬上開始下半場的比賽,。”國家發(fā)改委能源研究所CDM管理中心副主任米川表示,。
由于國際CDM市場存在的問題,，人們都預期2012年《京都議定書》的期限到來后，世界碳交易市場和CDM機制面臨著重構和完善,。
世界銀行駐中國代表處農業(yè)環(huán)境林業(yè)部門主任白嘉德表示,，“在后2012時代，CDM市場情況還是不太確定，需要融資是肯定的,，但對于監(jiān)管的制度和如何進行監(jiān)管都是一個懸而未決的內容,，當然需要更多的基礎設施�,！�
據(jù)記者了解,，截至目前，國家發(fā)改委已經(jīng)批準了2400多個項目,，大概有700多個中國項目獲得了注冊,，但簽發(fā)的只有200多個項目。有關專家告訴記者,，“到2012年12月31號之前把這些項目全部注冊,、簽發(fā)恐怕是不太可能，有一定困難的,�,！�
國家發(fā)改委能源研究所CDM管理中心副主任米川說：“怎么辦呢？這些項目有它的出路,。我們建議你能做CDM的一定還要做,，將來肯定會有解決辦法。至少中國國內正在制定自愿減排的細則,，也許明年后年細則就會出臺,。”
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