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多省市下調(diào)工資指導(dǎo)線(xiàn) 專(zhuān)家對(duì)此意見(jiàn)不一
8月3日，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)”，其工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)為7%，上線(xiàn)(警戒線(xiàn))為12%,，下線(xiàn)為零或負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)了解，7%這一數(shù)字創(chuàng)下了該省自2001年來(lái)的最低，相比該省2008年的10%至15%以及2007年的10.3%,，下降了約3個(gè)百分點(diǎn),，而下線(xiàn)為零或負(fù)增長(zhǎng)也是近年來(lái)首次出現(xiàn),。
為何經(jīng)濟(jì)向好卻要下調(diào)工資指導(dǎo)線(xiàn)？
近日,，廣東等省市陸續(xù)調(diào)低2009年工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn),，一石激起千層浪。有人質(zhì)疑在目前經(jīng)濟(jì)日漸復(fù)蘇的情況下工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)“集體下調(diào)”的合理性,；有人則擔(dān)心允許負(fù)增長(zhǎng)是否意味著默許企業(yè)降工資,。
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工資指導(dǎo)線(xiàn)制度，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度,，它包括工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)、上線(xiàn)和下線(xiàn),�,；鶞�(zhǔn)線(xiàn)是指企業(yè)貨幣平均工資平均增長(zhǎng)幅度，代表了一般的水平,；工資增長(zhǎng)上線(xiàn)也可稱(chēng)為預(yù)警線(xiàn),，是指企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)允許達(dá)到的最高幅度；工資增長(zhǎng)下線(xiàn)指企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到的最低幅度,，可以是零增長(zhǎng)也可以是負(fù)增長(zhǎng),。
據(jù)了解，我國(guó)的工資指導(dǎo)線(xiàn)制度于1997年進(jìn)行試點(diǎn),。當(dāng)年1月,，原勞動(dòng)部發(fā)布了《關(guān)于試行地區(qū)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度試行辦法》,，決定在北京等10個(gè)省市開(kāi)展工資指導(dǎo)線(xiàn)制度試點(diǎn)工作，對(duì)深化企業(yè)工資制度改革提出了規(guī)范的試點(diǎn)辦法,。1999年10月,，原勞動(dòng)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)建立了工資指導(dǎo)價(jià)位制度。
工資指導(dǎo)線(xiàn)的實(shí)施方式為：有關(guān)地區(qū)結(jié)合當(dāng)年國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo),，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、物價(jià)水平及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等因素的基礎(chǔ)上，提出本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn),，企業(yè)根據(jù)國(guó)家的指導(dǎo)意見(jiàn),，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上,，合理確定本企業(yè)當(dāng)年的工資增長(zhǎng)率,。而工資指導(dǎo)線(xiàn)由工資增長(zhǎng)上線(xiàn)(警戒線(xiàn))、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)和工資增長(zhǎng)下線(xiàn)組成,。
工資指導(dǎo)線(xiàn)的實(shí)施步驟是：有關(guān)地區(qū)將本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)方案報(bào)勞動(dòng)保障部審核后,，經(jīng)地方政府審批，由地方政府(或其委托勞動(dòng)保障行政部門(mén))頒布,，勞動(dòng)保障行政部門(mén)組織實(shí)施,。 |