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| 10月7日,，北京地鐵5號(hào)線(xiàn)下午2：00正式售票開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，軌道交通全路網(wǎng)票價(jià)2元.北京市民可以乘坐地鐵直接從城南豐臺(tái)區(qū)的宋家莊到達(dá)城北昌平區(qū)的天通苑,。圖為乘客正在看5號(hào)線(xiàn)地鐵車(chē)?yán)锏娘@示器,。新華社記者
唐召明 攝 | 開(kāi)場(chǎng)白：北京市地鐵降價(jià)的實(shí)施引起人們極大的反響。這一措施的實(shí)施為“公交優(yōu)先”帶了一個(gè)好頭,。但這一舉措能否在全國(guó)其他城市推開(kāi),，是人們普遍關(guān)心的話(huà)題。為此,，本報(bào)集中各方反應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,。
記者調(diào)查
“降價(jià)一元”影響巨大
從10月7日起，北京市軌道交通全路網(wǎng)實(shí)行單一票制,，票價(jià)為每人次2元,，即乘客乘坐軌道交通一次出行，不論乘坐距離長(zhǎng)短和換乘次數(shù)多少,，使用一卡通卡或現(xiàn)金購(gòu)票,，均為每人次2元,，北京也因此成為全國(guó)地鐵票價(jià)最低的城市。
降價(jià)與北京地鐵5號(hào)線(xiàn)開(kāi)通一起,，成為了北京地鐵乘客驟增的主要原因之一,。北京市交通委主任趙文芝告訴記者：低票價(jià)政策僅僅實(shí)行一周，日客運(yùn)量就增加了46%,，凈增106萬(wàn)人次,。
據(jù)北京市運(yùn)管局測(cè)算，實(shí)行新的票制票價(jià)后,，北京軌道交通平均票價(jià)水平將由現(xiàn)在的每人次2.92元降低到每人次2元,，降低32%，其中80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元,，1.9%的乘客支出持平,，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。能夠惠及絕大多數(shù)市民,，顯然是此次票制票價(jià)改革得到民意普遍支持的核心原因。
住在呼家樓附近的沈敏女士出行基本上都要乘坐地鐵,，她告訴記者,，過(guò)去每天上下班乘坐地鐵需要6元錢(qián)，地鐵降價(jià)后每天只需4元錢(qián),。雖然看起來(lái)錢(qián)并不多,，但一個(gè)月就可以省出60元，一年下來(lái)可少支出近千元,。
《財(cái)經(jīng)夜譚》作者王正鵬算了這樣一筆賬：如果按60萬(wàn)的日接送量計(jì),，假設(shè)四分之一的乘客放棄買(mǎi)車(chē)的打算或者將現(xiàn)有的汽車(chē)使用放棄的話(huà)，北京潛在的上路汽車(chē)數(shù)量將減少四分之一,，也就是15萬(wàn)輛車(chē),。一輛汽車(chē)按一天10塊錢(qián)的停車(chē)費(fèi)計(jì)算的話(huà)，相當(dāng)于一天省下了150萬(wàn)元的社會(huì)直接經(jīng)濟(jì)成本,，一年節(jié)省5.5億元的停車(chē)費(fèi),。放棄潛在的15萬(wàn)輛汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)，這些職業(yè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)將減少約150億元的直接社會(huì)開(kāi)支,。
“降價(jià)的聽(tīng)證會(huì)”提升政府公信
“逢聽(tīng)證就漲”,，這恐怕一直是老百姓過(guò)去對(duì)聽(tīng)證會(huì)的固有印象。北京地鐵價(jià)格聽(tīng)證會(huì)成功為聽(tīng)證會(huì)正了名,，打破了過(guò)去聽(tīng)證會(huì)的慣例,，大大提升了政府公信力。
北京市運(yùn)管局局長(zhǎng)劉通亮表示,，過(guò)去北京地鐵票價(jià)存在的主要問(wèn)題,，一是計(jì)費(fèi)方式復(fù)雜,，包括月票，普通單線(xiàn)計(jì)價(jià),，跨線(xiàn)計(jì)價(jià)等,，存在5種票價(jià)水平，不利于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),；二是與地面交通相比價(jià)格偏高,，不利于吸引客流、發(fā)揮軌道交通主力作用,。目前軌道交通平均價(jià)格為2.92元/人次,。這種票制票價(jià)已經(jīng)不適合北京市軌道交通的發(fā)展。
為此,，北京市運(yùn)管局提交了兩種票制票價(jià)方案,，一種是2元單一票制，一種是2元起點(diǎn),、4元封頂?shù)挠?jì)程票制,。
在聽(tīng)證會(huì)上第一個(gè)發(fā)言的聽(tīng)證代表是來(lái)自北京電影學(xué)院的市人大代表籍之偉，他說(shuō)“通過(guò)聽(tīng)取周?chē)忻竦囊庖?jiàn),，我了解到現(xiàn)在群眾比較普遍的意見(jiàn)是擁護(hù)第一個(gè)方案,。我個(gè)人意見(jiàn)這個(gè)方案是可行的�,！�
在接下來(lái)發(fā)言的代表中,，有18位代表也贊同每人次2元的單一票價(jià)方案，表達(dá)了與籍之偉類(lèi)似的觀點(diǎn),。其余6位,，表示傾向于實(shí)行計(jì)程票價(jià)方案。
就這樣,，25名聽(tīng)證代表中的21位贊同每人次2元的單一票價(jià)方案,，地鐵降價(jià)就在這樣一個(gè)公開(kāi)、公正,、透明的環(huán)境中被確定下來(lái),。
北京市市長(zhǎng)王岐山說(shuō)：“在以往的聽(tīng)證會(huì)上，市民都說(shuō)政府一開(kāi)聽(tīng)證會(huì)就是要漲價(jià)了,，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要降價(jià),。這次市委市政府下定了決心，公共財(cái)政將向公益性,、向更廣泛的群眾傾斜,。”
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)師李勇表示，最終通過(guò)降價(jià)的聽(tīng)證會(huì)在過(guò)去幾乎沒(méi)有,，雖然政府有這樣或那樣的苦衷和難處,，但由于出發(fā)點(diǎn)的不同，還是不能被民眾認(rèn)可,。這次聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果,，政府將地鐵的公益性放到了第一位，不但為聽(tīng)證會(huì)正了名,，還表現(xiàn)出政府對(duì)民眾利益的關(guān)心,。
公交向公益的輪回
北京公交系統(tǒng)的發(fā)展思路和很多城市一樣，是經(jīng)過(guò)多次反復(fù)的,。從起初的公共福利事業(yè)到推向市場(chǎng),，而從此次地鐵降價(jià)可以看出，北京公交系統(tǒng)正在向社會(huì)公益回歸,。
“政府開(kāi)始意識(shí)到公交是一種社會(huì)公益性事業(yè),，而非贏利性企業(yè)行為�,！北本┦泄步煌ü芾砭衷本珠L(zhǎng),、北京市交通委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員段里仁表示。
然而,，北京市政府的這一結(jié)論下得并不簡(jiǎn)單,。早在10年前，政府將公交這樣的公用事業(yè)下放給市場(chǎng),，曾經(jīng)成為全國(guó)的潮流。但當(dāng)政府卸下肩上的擔(dān)子時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)化弊端重重,，才不得不轉(zhuǎn)換思路。
李勇告訴記者,，在國(guó)際上,，公共交通屬于政府應(yīng)當(dāng)提供的公共產(chǎn)品，一般用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量政府在這一方面的服務(wù)是否到位,。一是公共交通質(zhì)量,，二是公共交通價(jià)格。從公共交通服務(wù)質(zhì)量方面來(lái)看,，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面都投入很大,，而且很多方面做得很有創(chuàng)意，甚至包括一些細(xì)節(jié),、包括一些需要特殊服務(wù)的人群,，政府都一一考慮周全。從公共交通服務(wù)的價(jià)格來(lái)看,，世界發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在不斷降低公共交通價(jià)格,。
“公交的含義就是公共交通,，既然是公共的，那就代表了大多數(shù)人的利益,�,！崩钣抡f(shuō)，“此次地鐵降價(jià),，既表明了政府的態(tài)度,，也代表一種回歸：公交系統(tǒng)向大眾利益的回歸”。
網(wǎng)友之聲
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地鐵票價(jià)下降是好事情,，人們出行花更少的錢(qián),，但是可以走更遠(yuǎn)的路.可以吸引很大部分的客流量，更多的人來(lái)坐地鐵,，大大緩解了地面的公共交通,，還可以保護(hù)環(huán)境。
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真的為老百姓辦實(shí)事,！同意新方案,。
■ 法國(guó)窮人只要花0.50歐元就可以換乘巴黎的所有地鐵。
■ 榜樣的力量是無(wú)窮的,。
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公益性事業(yè)本應(yīng)由國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)貼,，這在北京已做到了，但其他城市公交車(chē)還有以賺錢(qián)為目的的嫌疑,，所以很難降下來(lái),。地鐵與公交車(chē)作用是一樣的。北京帶了個(gè)好頭,。
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和上海比簡(jiǎn)直像是天方夜譚,！我在上海上班，乘地鐵一個(gè)來(lái)回14元,，乘公交車(chē)4元,，每天要花18元，快趕上北京的月票價(jià)了,。
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上海的出行成本太高了,！
■ 北京市政府為老百姓辦了一件最實(shí)惠的好事，謝謝,！
■ 北京人幸福啊,。
（據(jù)新華網(wǎng)）
背景鏈接
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9月20日,，北京市規(guī)劃委和規(guī)劃院負(fù)責(zé)人在首都之窗直播間表示,，2015年本市軌道交通二環(huán)以里車(chē)站的密度是400多個(gè)，車(chē)站的布局基本上是一公里一個(gè)車(chē)站。
北京軌道交通路網(wǎng)票制票價(jià)聽(tīng)證會(huì)上,，“2元票”方案獲多數(shù)代表支持,。
過(guò)去，許多北京市民都覺(jué)得：只要一聽(tīng)證,，價(jià)格就上漲,。因此，此次聽(tīng)證會(huì)顯得格外“另類(lèi)”,。
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北京市發(fā)改委：地鐵低票價(jià)政策不是權(quán)宜之計(jì),。針對(duì)低票價(jià)是否會(huì)在奧運(yùn)后調(diào)價(jià)的疑問(wèn)，北京市發(fā)改委副主任柴曉鐘明確表示,，低票價(jià)政策不是權(quán)宜之計(jì),。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)官員表示，實(shí)行2元票價(jià),，北京地鐵票價(jià)將成為全國(guó)最低的地鐵票價(jià),。
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“緩解交通擁堵的出路是在正確的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃前提下，發(fā)展以軌道交通為骨干,、公共汽車(chē)為重要組成,、出租汽車(chē)為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)�,！眹�(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心主任,，研究員王笑京這樣定位北京未來(lái)的交通圖景。
按照北京市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，2009年底,，地鐵4號(hào)線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)，2010至2015年,，將陸續(xù)建設(shè)完成亦莊線(xiàn),、9號(hào)線(xiàn)、大興線(xiàn),、10號(hào)線(xiàn)(二期)等十余條線(xiàn)路,。屆時(shí),，北京將形成三環(huán),、四橫、五縱,、七放射的軌道交通網(wǎng)絡(luò),，總里程將達(dá)561公里。
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北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人16日稱(chēng),，在10月7日實(shí)行全路網(wǎng)2元通乘的新票制票價(jià)后的一周內(nèi),，地鐵1、2、13號(hào)線(xiàn)和八通線(xiàn)四條既有線(xiàn)路的客運(yùn)量增加了30%,，其中八通線(xiàn)增加了47%,，13號(hào)線(xiàn)增加了36%。
大家談
榜樣的力量
北京地鐵降價(jià),，公眾交口稱(chēng)贊,，并引出與此相關(guān)的一系列話(huà)題，其中最為大家期盼的,，莫過(guò)于其他地方或者其他領(lǐng)域的公共服務(wù),，能否以北京為榜樣，拿出更多的優(yōu)惠措施讓利于民,。應(yīng)該說(shuō),，民眾的期盼并非不著邊際的奢望，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，稅收連創(chuàng)新高,，政府多拿出點(diǎn)錢(qián)改善民生，是應(yīng)該也是可以做到的事情,。[詳情]
北京低票價(jià)公交值得其他城市效仿
北京實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略堪稱(chēng)大手筆,，不僅投入巨資更新公交車(chē)輛，改善交通設(shè)施,，而且大幅降低票價(jià),，目前主要線(xiàn)路車(chē)票僅有0.3至0.6元，隨著地鐵票價(jià)下調(diào),，北京公共交通票價(jià)在全國(guó)大中城市中處于低價(jià)位,。[詳情] |