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| 10月7日，北京地鐵5號線下午2：00正式售票開通試運(yùn)營，軌道交通全路網(wǎng)票價2元.北京市民可以乘坐地鐵直接從城南豐臺區(qū)的宋家莊到達(dá)城北昌平區(qū)的天通苑,。圖為乘客正在看5號線地鐵車?yán)锏娘@示器。新華社記者
唐召明 攝 | 開場白：北京市地鐵降價的實(shí)施引起人們極大的反響,。這一措施的實(shí)施為“公交優(yōu)先”帶了一個好頭。但這一舉措能否在全國其他城市推開,，是人們普遍關(guān)心的話題,。為此,，本報(bào)集中各方反應(yīng)對這一問題進(jìn)行了深入討論。
記者調(diào)查
“降價一元”影響巨大
從10月7日起,，北京市軌道交通全路網(wǎng)實(shí)行單一票制，票價為每人次2元,，即乘客乘坐軌道交通一次出行,，不論乘坐距離長短和換乘次數(shù)多少，使用一卡通卡或現(xiàn)金購票,，均為每人次2元,，北京也因此成為全國地鐵票價最低的城市。
降價與北京地鐵5號線開通一起,，成為了北京地鐵乘客驟增的主要原因之一,。北京市交通委主任趙文芝告訴記者：低票價政策僅僅實(shí)行一周，日客運(yùn)量就增加了46%,，凈增106萬人次,。
據(jù)北京市運(yùn)管局測算，實(shí)行新的票制票價后,，北京軌道交通平均票價水平將由現(xiàn)在的每人次2.92元降低到每人次2元,，降低32%，其中80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元,，1.9%的乘客支出持平,，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。能夠惠及絕大多數(shù)市民,，顯然是此次票制票價改革得到民意普遍支持的核心原因,。
住在呼家樓附近的沈敏女士出行基本上都要乘坐地鐵，她告訴記者,，過去每天上下班乘坐地鐵需要6元錢,，地鐵降價后每天只需4元錢。雖然看起來錢并不多,，但一個月就可以省出60元,，一年下來可少支出近千元。
《財(cái)經(jīng)夜譚》作者王正鵬算了這樣一筆賬：如果按60萬的日接送量計(jì),，假設(shè)四分之一的乘客放棄買車的打算或者將現(xiàn)有的汽車使用放棄的話,，北京潛在的上路汽車數(shù)量將減少四分之一，也就是15萬輛車,。一輛汽車按一天10塊錢的停車費(fèi)計(jì)算的話,，相當(dāng)于一天省下了150萬元的社會直接經(jīng)濟(jì)成本，一年節(jié)省5.5億元的停車費(fèi),。放棄潛在的15萬輛汽車的購買,，這些職業(yè)人長遠(yuǎn)來說將減少約150億元的直接社會開支。
“降價的聽證會”提升政府公信
“逢聽證就漲”，這恐怕一直是老百姓過去對聽證會的固有印象,。北京地鐵價格聽證會成功為聽證會正了名,，打破了過去聽證會的慣例，大大提升了政府公信力,。
北京市運(yùn)管局局長劉通亮表示,，過去北京地鐵票價存在的主要問題，一是計(jì)費(fèi)方式復(fù)雜,，包括月票,，普通單線計(jì)價，跨線計(jì)價等,，存在5種票價水平,，不利于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；二是與地面交通相比價格偏高,，不利于吸引客流,、發(fā)揮軌道交通主力作用。目前軌道交通平均價格為2.92元/人次,。這種票制票價已經(jīng)不適合北京市軌道交通的發(fā)展,。
為此，北京市運(yùn)管局提交了兩種票制票價方案,，一種是2元單一票制,，一種是2元起點(diǎn)、4元封頂?shù)挠?jì)程票制,。
在聽證會上第一個發(fā)言的聽證代表是來自北京電影學(xué)院的市人大代表籍之偉,，他說“通過聽取周圍市民的意見，我了解到現(xiàn)在群眾比較普遍的意見是擁護(hù)第一個方案,。我個人意見這個方案是可行的,。”
在接下來發(fā)言的代表中,，有18位代表也贊同每人次2元的單一票價方案,，表達(dá)了與籍之偉類似的觀點(diǎn)。其余6位,，表示傾向于實(shí)行計(jì)程票價方案,。
就這樣，25名聽證代表中的21位贊同每人次2元的單一票價方案,，地鐵降價就在這樣一個公開,、公正、透明的環(huán)境中被確定下來,。
北京市市長王岐山說：“在以往的聽證會上,，市民都說政府一開聽證會就是要漲價了,，沒聽說過要降價。這次市委市政府下定了決心,，公共財(cái)政將向公益性,、向更廣泛的群眾傾斜�,！�
國家信息中心經(jīng)濟(jì)師李勇表示,，最終通過降價的聽證會在過去幾乎沒有，雖然政府有這樣或那樣的苦衷和難處,，但由于出發(fā)點(diǎn)的不同，還是不能被民眾認(rèn)可,。這次聽證會的結(jié)果,，政府將地鐵的公益性放到了第一位，不但為聽證會正了名,，還表現(xiàn)出政府對民眾利益的關(guān)心,。
公交向公益的輪回
北京公交系統(tǒng)的發(fā)展思路和很多城市一樣，是經(jīng)過多次反復(fù)的,。從起初的公共福利事業(yè)到推向市場,，而從此次地鐵降價可以看出，北京公交系統(tǒng)正在向社會公益回歸,。
“政府開始意識到公交是一種社會公益性事業(yè),，而非贏利性企業(yè)行為�,！北本┦泄步煌ü芾砭衷本珠L,、北京市交通委員會專家委員會委員段里仁表示。
然而,，北京市政府的這一結(jié)論下得并不簡單,。早在10年前，政府將公交這樣的公用事業(yè)下放給市場,，曾經(jīng)成為全國的潮流,。但當(dāng)政府卸下肩上的擔(dān)子時，卻發(fā)現(xiàn)市場化弊端重重,，才不得不轉(zhuǎn)換思路,。
李勇告訴記者，在國際上,，公共交通屬于政府應(yīng)當(dāng)提供的公共產(chǎn)品,，一般用兩個標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府在這一方面的服務(wù)是否到位。一是公共交通質(zhì)量,，二是公共交通價格,。從公共交通服務(wù)質(zhì)量方面來看,，世界發(fā)達(dá)國家在這方面都投入很大，而且很多方面做得很有創(chuàng)意,，甚至包括一些細(xì)節(jié),、包括一些需要特殊服務(wù)的人群，政府都一一考慮周全,。從公共交通服務(wù)的價格來看,，世界發(fā)達(dá)國家一般都在不斷降低公共交通價格。
“公交的含義就是公共交通,，既然是公共的,，那就代表了大多數(shù)人的利益�,！崩钣抡f,，“此次地鐵降價，既表明了政府的態(tài)度,，也代表一種回歸：公交系統(tǒng)向大眾利益的回歸”,。
網(wǎng)友之聲
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地鐵票價下降是好事情，人們出行花更少的錢,，但是可以走更遠(yuǎn)的路.可以吸引很大部分的客流量,，更多的人來坐地鐵，大大緩解了地面的公共交通,，還可以保護(hù)環(huán)境,。
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真的為老百姓辦實(shí)事！同意新方案,。
■ 法國窮人只要花0.50歐元就可以換乘巴黎的所有地鐵,。
■ 榜樣的力量是無窮的。
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公益性事業(yè)本應(yīng)由國家適當(dāng)補(bǔ)貼,，這在北京已做到了,，但其他城市公交車還有以賺錢為目的的嫌疑，所以很難降下來,。地鐵與公交車作用是一樣的,。北京帶了個好頭。
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和上海比簡直像是天方夜譚,！我在上海上班,，乘地鐵一個來回14元，乘公交車4元,，每天要花18元,，快趕上北京的月票價了。
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上海的出行成本太高了,！
■ 北京市政府為老百姓辦了一件最實(shí)惠的好事,，謝謝,！
■ 北京人幸福啊。
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背景鏈接
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9月20日,，北京市規(guī)劃委和規(guī)劃院負(fù)責(zé)人在首都之窗直播間表示，2015年本市軌道交通二環(huán)以里車站的密度是400多個,，車站的布局基本上是一公里一個車站,。
北京軌道交通路網(wǎng)票制票價聽證會上，“2元票”方案獲多數(shù)代表支持,。
過去,，許多北京市民都覺得：只要一聽證，價格就上漲,。因此,，此次聽證會顯得格外“另類”。
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北京市發(fā)改委：地鐵低票價政策不是權(quán)宜之計(jì),。針對低票價是否會在奧運(yùn)后調(diào)價的疑問，北京市發(fā)改委副主任柴曉鐘明確表示,，低票價政策不是權(quán)宜之計(jì),。
北京市發(fā)展和改革委員會官員表示，實(shí)行2元票價,，北京地鐵票價將成為全國最低的地鐵票價,。
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“緩解交通擁堵的出路是在正確的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃前提下，發(fā)展以軌道交通為骨干,、公共汽車為重要組成,、出租汽車為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)�,！眹抑悄芙煌ㄏ到y(tǒng)工程技術(shù)研究中心主任,，研究員王笑京這樣定位北京未來的交通圖景。
按照北京市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，2009年底,，地鐵4號線投入運(yùn)營，2010至2015年,，將陸續(xù)建設(shè)完成亦莊線,、9號線、大興線,、10號線(二期)等十余條線路,。屆時，北京將形成三環(huán),、四橫,、五縱,、七放射的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，總里程將達(dá)561公里,。
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北京地鐵運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人16日稱,，在10月7日實(shí)行全路網(wǎng)2元通乘的新票制票價后的一周內(nèi)，地鐵1,、2,、13號線和八通線四條既有線路的客運(yùn)量增加了30%，其中八通線增加了47%,，13號線增加了36%,。
大家談
榜樣的力量
北京地鐵降價，公眾交口稱贊,，并引出與此相關(guān)的一系列話題,，其中最為大家期盼的，莫過于其他地方或者其他領(lǐng)域的公共服務(wù),，能否以北京為榜樣,，拿出更多的優(yōu)惠措施讓利于民。應(yīng)該說,，民眾的期盼并非不著邊際的奢望,，經(jīng)濟(jì)高速增長，稅收連創(chuàng)新高,，政府多拿出點(diǎn)錢改善民生,，是應(yīng)該也是可以做到的事情。[詳情]
北京低票價公交值得其他城市效仿
北京實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略堪稱大手筆,，不僅投入巨資更新公交車輛,，改善交通設(shè)施，而且大幅降低票價,，目前主要線路車票僅有0.3至0.6元,，隨著地鐵票價下調(diào)，北京公共交通票價在全國大中城市中處于低價位,。[詳情] |