解決矛盾還須深化城市改革
當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是社會(huì)優(yōu)化與社會(huì)問題兼生,,社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)代價(jià)共存,。一億多人的新生代農(nóng)民工群體,,正處在適齡期,目前他們首要面臨的大問題就是婚姻問題,�,!秳趧�(dòng)合同法》出臺后,新生代農(nóng)民工的權(quán)益雖較上一代農(nóng)民工有所進(jìn)步,,但仍然得不到維護(hù),。從前面分析可以看出,新生代農(nóng)民工雖然職業(yè)期望高,,受職業(yè)技能低的限制,,即使有心擺脫賣苦力的低級打工狀態(tài),也普遍感到力不從心,,只能從事城市人不愿干的臟,、苦、累,、風(fēng)險(xiǎn)大等邊緣職業(yè),,就業(yè)環(huán)境差,勞動(dòng)時(shí)間長,,工作量大,,勞動(dòng)報(bào)酬低,基本權(quán)益難以得到應(yīng)有的保障,,享受不到應(yīng)有的國民待遇,。馬克思曾指出:“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”。新生代農(nóng)民工一旦進(jìn)入城市新環(huán)境,,鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范所具有的凝聚力失散,,原有的道德行為失范(即自律性喪失),這樣,,新生代農(nóng)民工農(nóng)村不愿意回去,,城市又不能融入,他們心理預(yù)期高于父輩,,耐受能力低于父輩,,在城市陷入生活困境時(shí),在職業(yè)技能低,、經(jīng)濟(jì)收入差,、無住房、受歧視,、討不到老婆等的連鎖反應(yīng)下,,貧窮和光棍的結(jié)合,對城市社會(huì)的沖擊將是巨大的。 另一方面,,受戶籍限制,,新生代農(nóng)民工雖然定位為城里人,但城市仍未作好接納他們的準(zhǔn)備,。相反既有經(jīng)濟(jì)門檻,,又有素質(zhì)門檻和福利門檻,即使這樣,,他們?nèi)圆辉富氐睫r(nóng)村,。它意味著,農(nóng)村不是退路,。也意味著,,新生代農(nóng)民工必須依賴于城市的工作和生活,那種將農(nóng)村作為“蓄水池”的政策概念完全過時(shí)了,。這樣,,新生代農(nóng)民工只能集中居住在房租低廉、流動(dòng)人口集中的城市邊緣區(qū),、老城區(qū),,交往的對象多為老鄉(xiāng),社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化,、封閉性的特點(diǎn),,形成一個(gè)自我隔離的孤島。在那里,,弱信息、弱發(fā)展機(jī)會(huì),、弱資源的再生性以及弱勞動(dòng)力聯(lián)系,,貧困和孤島的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)往往意味著缺乏發(fā)展的機(jī)會(huì),與主流社會(huì)脫節(jié),。他們處于非城非鄉(xiāng),、進(jìn)退失據(jù)的境地,面臨著雙重邊緣化的狀態(tài)和貧困化不斷加劇的境況中,。 由于沒有戶籍,,他們就業(yè)受限制,《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定的“勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權(quán)利”很難從紙上權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利,。入城的新生代農(nóng)民工為了工作,,往往要付出比市民更高的代價(jià)。大多數(shù)農(nóng)民工只能進(jìn)入次級勞動(dòng)力市場,,尋找一些城市人的“剩余”工作,。很難獲得一種地位資源的積累,更不用說實(shí)現(xiàn)一種地位向上的流動(dòng)。生活來源決定生活方式和生活態(tài)度,,無業(yè)便無依,,將使這一部分人處于游動(dòng)不定的狀態(tài),具有游民的特征,,成為隨時(shí)可能妨礙社會(huì)穩(wěn)定和和諧的隱患,。杭州市2008年的案宗中,1980年以后出生的新生代農(nóng)民工犯罪比例占70%以上,,最近剛發(fā)布的廣東三大監(jiān)獄大規(guī)模調(diào)查報(bào)告顯示,,農(nóng)民工罪犯九成在26歲以下。并且由于信息網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展,,他們也更容易被組織起來共同發(fā)出聲音,,社會(huì)矛盾更容易被擴(kuò)大和激化。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外,,將他們邊緣化,,漠視他們的物質(zhì)、精神文化和民主政治需求,,他們更容易產(chǎn)生怨恨心理,,不利于社會(huì)治安和穩(wěn)定。這值得我們警惕,! 和諧社會(huì)不是沒有矛盾的社會(huì),,是社會(huì)矛盾能夠逐漸消弭并得到妥善解決的社會(huì)�,!耙蟾纳谱约旱奈镔|(zhì)境遇是有思想的人們的內(nèi)在本能,,這種欲求是消滅不了的,它是一切人類行為的推動(dòng)力,,人通過擴(kuò)大滿足需求的活動(dòng)走向幸福的社會(huì),,要是封鎖了這條路,人就只有一個(gè)辦法了:壓制并掠奪別人使自己致富而使他人變窮”(米瑟斯《自由與繁榮的國度》),。 新生代農(nóng)民工與老一代的種種差異及面臨的困境,,對當(dāng)下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)。并且,,這種挑戰(zhàn)將日益變得清晰,、緊迫。
|